Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-361/2016 (2-6852/2015;) ~ М-6841/2015 от 07.12.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-361/16 по иску М. Н. М., М. М. В. к Ш. С. В, Ш. А. И., З. Л. М., Администрации адрес о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

М. Н. М., М. М. В. обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: адресБ на основании свидетельства о государственной регистрации права от дата. Являясь землепользователями спорного участка и собственниками жилого дома, они обратились в ноябре 2012г. в министерство имущественных отношений Самарской адрес для оформления земельного участка, площадью *** кв.м. на существующем праве, однако им направлен ответ, что земельный участок может быть передан гражданам в собственность за плату, поскольку основания для бесплатного предоставления земельного участка в собственность отсутствуют. В феврале 1990 года М. В. А. подарила принадлежащую на праве личной собственности 1/14 доли, наследником М. В. А. в порядке наследования стал М. М. В. Занимаемая истцами часть земельного участка составляет ***

Просят признать право собственности на земельный участок, площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: Самарская адресБ.

В ходе рассмотрения дела истцы требования уточнили, просят признать право собственности на земельный участок в равных долях, площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: Самарская адресБ (л.д. 178-179).

В судебном заседании истцы М. Н. М., М. М. В., их представитель – С. Н. В., действующая по доверенностям №..., 2-2128 от дата, заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Ш. С. В, его представитель, также представляющий интересы ответчика Ш. А. И. - Л. В. П., действующий по доверенности №... от дата, пояснили, что Ш являются сособственниками земельного участка *** кв.м. по ? доле. Ш. С. В принадлежит земельный участок, площадью *** кв.м. и Ш. А. И. принадлежит участок, площадью 100 кв.м., участки расположены по адресу: адрес1. Участки граничат с участком, о праве на который, заявляют истцы. Часть участка, на который истцы просят признать право, находится в их пользовании и на этом участке находится сарай, которым пользуются истцы. В случае предоставления плана границ земельного участка, соответствующего ранее принятым судебным актам и при условии обращения истцов за оформлением права на земельный участок в административном порядке до обращения в суд, требования истцов о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самара не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, от представителя И. А. М., действующей по доверенностям №... и от дата №... от дата, до начала судебного разбирательства поступила телефонограмма о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик З. Л. М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 68).

Представитель ФФГБУ ФКП Росреестра по Самарской адрес в суд не явился, направил пояснения, в которых просил дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 190).

Представители Управления Росреестра по Самарской адрес, Министерства имущественных отношений Самарской адрес в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований (п. 1). Если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (п. 2).

В силу ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1). В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2). Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (п. 5).

В соответствии со п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №... ФЗ от дата гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 8 ст. 9 Закона Самарской адрес «О земле» от дата №...-ГД расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что М. Н. М., М. М. В. на основании решения Октябрьского районного суда адрес от дата в установленном законом порядке зарегистрировали право общей долевой собственности, по ? доли каждый, на часть жилого дома, площадью 31,5 кв.м., расположенного по адресу: адресБ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

дата Ш. С. В выдано свидетельство серии 63-АГ №... о государственной регистрации ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата.

Кроме того, Ш. С. В на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес, на основании договора дарения ? доли земельного участка с расположенной на нем 1/7 долей жилого дома от дата, свидетельства на право собственности на землю серии РФ—VII-САМ-01-66-00 №... от дата.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата Ш. А. И. дата выдано свидетельство о государственной регистрации ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью ***м., расположенный по адресу: адрес.

Ш. А. И. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата выдано дата свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью *** кв.м. по адресу: адрес.

дата Архитектурно-Планировочное Управление Куйбышевского Горсовета и В. С. В, Ш. А. П. заключили договор на право застройки, в соответствии с условиями которого В. С. В и Ш. А. П. в районе Сад-город за оврагом Подпольщиков на праве застройки предоставлен земельный участок по 1-й Радиальной улице, 34, площадью 988 кв.м.; на указанном земельном участке застройщик обязуется возвести жилой срубовой дом и надворные постройки.

В соответствии с договором от дата Ш. Т. А подарила Ш. В. А. и М. В. А. ? долю жилого дома, находящегося в адрес-город, по адрес, состоящего из дома деревянного, одноэтажного, с пристроем, общей жилой площадью *** кв.м., полезная площадь *** кв.м., служб и сооружений, следующим образом: Ш. В. А. – 4/14 доли жилого дома, М. В. А. – 3/14 доли жилого дома; отчуждаемая ? доля жилого дома принадлежит Ш. Т. А на праве личной собственности на основании дубликата регистрационного удостоверения №..., выданного Бюро инвентаризации адрес дата, разрешения Октябрьского райисполкома адрес от дата №....

Как следует из свидетельства на право собственности на землю, выданного дата, Ш. В. А. на основании Постановления Администрации адрес от дата приобрел право частной собственности на землю по адресу: адрес1, общей площадью *** кв.м.

Согласно свидетельства на право собственности, выданного дата, Ш. В. А. на основании договора дарения №... от дата в частную собственности предоставлен участок площадью 100 кв.м. под жилой дом по адресу: адрес1.

Как следует из договора дарения 1/2 доли земельного участка с расположенной на нем *** долей жилого дома от дата, заключенного между Ш. В. А. и Ш. С. В, Ш. В. А. дарит сыну Ш. С. В ? доли земельного участка, площадью *** кв.м., находящегося по адресу: адрес-город, адрес4, с расположенной на нем *** долей жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, деревянного, с семью пристроями и дома одноэтажного, деревянного, общей площадью *** кв.м., общей полезной площадью *** кв.м., служб и сооружений.

дата М. В. А. подарила принадлежащие ей на праве личной собственности *** доли М. Н. М., З. Л. М. по *** доли каждой жилого дома, находящегося в адрес, Сад-город, адрес, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с пристроем и дома одноэтажного деревянного, общей жилой площадью 77,3 кв.м., общей полезной площадью 112,8 кв.м., службы и сооружений и расположенного на земельном участке площадью *** кв.м.

Из материалов дела следует, что наследником М. В. А. является М. М. В., наследственное имущество состоит из 1/14 доли жилого дома, расположенного по адресу: адрес4.

Из схемы расположения границ земельного участка в кадастровом квартале ***, соответствующей территории М. Н. М., М. М. В., по адресу: адресБ, составленной ООО «Вега» следует, что испрашиваемый земельный участок М. Н. М., М. М. В. является многоконтурным, разделен на части участком З. Л. М., имеет смежную границу с участком Ш. В. А. и Ш. А. И. (л.д. 174).

Решением суда от дата установлено, что земельный участок, площадью *** кв.м., который ранее истребовался истцами, по адресу: адресБ, расположен в зоне многоэтажной жилой застройки *** этажей (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в адрес, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от дата №..., часть объекта недвижимого имущества находится в границах красных линий на территории общего пользования, имеются ограничения в использовании земельного участка в виде охранной зоны газопровода.

В указанном решении суда также имеется ссылка на заключение кадастрового инженера А. И. А., составленного дата по результатам выезда геодезистов на земельный участок, расположенный по адресу: адресБ, адресВ, адрес, из которого следует, что с целью определения характерных точек внешней границы участка по забору, внутреннего порядка пользования, координирования характерных точек жилого дома, площадь земельного участка, фактически занимаемого Ш. С. В, Ш. А. И. составляет *** кв.м., с учетом сведений государственного кадастра недвижимости эта площадь составила 235 кв.м.; площадь земельного участка, занимаемая М. Н. М., М. М. В., без учета сарая лит. *** кв.м.;, площадь земельного участка, занимаемого З. Л. М. – ***м.; по договоренности между Ш. С. В, Ш. А. И. с одной стороны и М. Н. М.,, М. М. В. – с другой, сарай лит. С8, принадлежащий М. Н. М., М. М. В., перешел в пользование Ш. С. В, Ш. А. И., а сарай лит. С5, принадлежащий Ш. С. В, Ш. А. И., - в пользование М. Н. М., М. М. В.

дата Министерство имущественных отношений Самарской адрес направило в адрес М. Н. М., М. М. В. уведомление об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка площадью ***м. бесплатно, в связи с тем, что право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло после дата.

В решении суда от дата также установлено, что порядок пользования земельным участком не сложился, так, Ш. С. В пользуется надворной постройкой – сараем лит. С5, расположенным на земельном участке, испрашиваемом истцами М., а истцы пользуются сараем лит. С8, расположенном на земельном участке, принадлежащем Ш. С. В, Ш. А. И., земельный участок Ш. С. В, Ш. А. И. имеет условный кадастровый номер, границы земельного участков, принадлежащих им на праве собственности подлежат уточнению при государственном кадастровом учете.

Решением суда от дата исковые требования М. Н. М., М. М. В. о признании права собственности на земельный участок, площадью 166 кв.м. оставлены без удовлетворения (л.д. 154-157).

Указанное решение истцами не обжаловалось.

Истцы вновь обратились с иском о признании права собственности на земельный участок, но площадью *** кв.м., ссылаясь на то, что они исключили часть участка (6 кв.м.), на котором располагалось строение (сарай) Ш.

Согласно проекту границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выполненного ООО «Вега», общая площадь земельного участка, находящегося в пользовании М. – ***.м.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок, общей площадью *** кв.м., состоит согласно проекту границ земельного участка из двух земельных участков, разделенных между собой местами общего пользования, кроме того, часть испрашиваемого истцами земельного участка, на котором расположен сарай М. (в точках координат 21,22,23,24,21), находится в границах участка ответчиков Ш. С. В, Ш. А. И.

Также суд учитывает, что дата принят Закон Самарской адрес от дата №...-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской адрес «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской адрес, определении полномочий органов государственной власти Самарской адрес по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской адрес и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской адрес «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской адрес» и статью 5.1 Закона Самарской адрес «О земле».

Согласно указанному закону полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность па которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара с дата осуществляются органами местного самоуправления г.о. Самара.

С дата случаи бесплатного предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В соответствии с подпунктом 7 указанной статьи предусмотрено, что предоставление такого земельного участка осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 3 Закона Самарской адрес от дата №...-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской адрес в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской адрес, определении полномочий органов государственной власти Самарской адрес по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской адрес и внесении изменений в статью 1 Закона Самарской адрес «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской адрес» органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской адрес переданы государственные полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от дата №...-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Администрации городского округа Самара от дата №... «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» (далее - постановление от дата №...) руководитель Департамента наделен полномочиями по организации приема заявлений граждан и юридических лиц в адрес Главы Администрации городского округа Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара (далее - земельный участок), о предоставлении земельного участка, об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, о заключении договоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования земельными участками и соглашений об установлении сервитута на земельный участок, о выдаче разрешения на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и иных заявлений, связанных с распоряжением земельными участками.

При этом руководитель Департамента управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по организации принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решений об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направления принятого решения заявителю, утверждения схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или отказа в ее утверждении в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), за исключением земельных участков, занимаемых многоквартирными домами (пункт 2 постановления от дата №...).

Доказательств обращения истцов с заявлением в органы местного самоуправления о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка площадью 160 кв.м. не имеется, в связи с чем, суд полагает, что истцами нарушено требование закона об административном порядке предоставления земельных участков, что является основанием к отказу в иске.

Ссылки истцов на то, что в октябре 2012 года они обращались в министерство имущественных отношений Самарской адрес с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью *** кв.м. и дата министерство приняло решение об отказе в предоставлении земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку истцы испрашивали земельный участок иной площадью.

Кроме того, истцы не согласовывали границы участка этой площадью с соседними землепользователями. Кадастровый учет спорного земельного участка на момент рассмотрения дела не осуществлен, земельный участок площадью *** кв.м. на кадастровый учет не поставлен, предварительное согласование предоставления земельного участка с органом местного самоуправления не осуществлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется и по этим основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск М. Н. М., М. М. В. о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятие в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья подпись Курмаева А. Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: