Решение по делу № 2-462/2014 ~ М-340/2014 от 16.04.2014

Дело № 2-462/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                              21 мая 2014 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Андрианова В.П.,

представителя истца ФИО6,

с участием представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8,

при секретаре Треногиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельные доли признанные невостребованными.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которыми гражданам, работающим в границах колхоза «Красный Октябрь» и проживающим на территории Труновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «Красный Октябрь», площадью 3501 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Красный Октябрь», без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Труновского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавались следующие свидетельства: ФИО3, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных земельных долей были выявлены умершие, в том числе участники долевой собственности: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года. По отношению друг к другу являлись супругами, проживали по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» №) от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО3, ФИО4 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Труновского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие – либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просят суд прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 на земельные доли площадью 7,6 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли площадью 7,6 га каждая, принадлежащие ФИО3, ФИО4, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3501, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» Чернушинского муниципального района <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца администрации Труновского сельского поселения в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

    Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в суд представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

    Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

    Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что администрация Труновского сельского поселения выполнила все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, нарушений не установлено, в связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В суд представлены пояснения по иску, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав была внесена запись № о регистрации права долевой собственности ФИО4 на основании Свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выдавший орган: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, запись погашена.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Труновского сельского поселения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которыми гражданам, работающим в границах колхоза «Красный Октябрь» и проживающим на территории Труновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок колхоза «Красный Октябрь» площадью 3501 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Красный Октябрь», без выдела в натуре, адрес: <адрес>.

Согласно справке, выданной администрацией Труновского сельского поселения ФИО3 на день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно на день смерти в указанном доме проживали и были зарегистрированы: ФИО4, ФИО9 (л.д. 8).

На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю: ФИО3, свидетельство серии №, ФИО4, свидетельство серии № (л.д.5-6).

Как следует из пояснений Россреестра, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав была внесена запись № о регистрации права долевой собственности ФИО4 на основании Свидетельства на праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серия №, выдавший орган: Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, запись погашена.

Следовательно, умерший ФИО4 при жизни распорядился своей земельной долей одним из способов, предусмотренных законодательством.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что исковые требования в части прекращения права собственности у ФИО4 на земельную долю, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанных невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признания права собственности за МО «Труновское сельское поселение» на вышеуказанную земельную долю подлежат оставлению без удовлетворения.

Поскольку указанная земельная доля была необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, то отказ в удовлетворении исковых требований является основанием для исключения указанной земельной доли из списка невостребованных земельных долей, утвержденных протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 266320000 кв.м. (2663,2 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Красный Октябрь» (СПК «Красный Октябрь») с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведений, предоставленных отделом ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района <адрес>, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, место государственной регистрации отдел ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района (л.д. 50).

Поскольку указанное лицо при жизни не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, ее земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей.     

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10813) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 19-20).

Список невостребованных земельных долей был утвержден протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 266320000 кв.м. (2663,2 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Красный Октябрь» (СПК «Красный Октябрь») с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-25).

    Согласно сведениям из Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о правах на недвижимое имущество ФИО3(л.д.26-33).

    Согласно сообщения нотариуса наследниками являются: сын ФИО2, дочь ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ наследнику ФИО2 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. ФИО1 от наследственного имущества отказалась в пользу брата. Наследственное имущество состоит из земельного участка площадью 5000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, а также жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, общей площадью 52,4 кв.м..

Несмотря на то, что наследник ФИО2 принял наследство, однако наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял. Свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю не получал. Не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была им востребована.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник земельной доли в течении трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельных участков в счет земельной доли для последующего их использования.

Наследники умершей ФИО3 права в отношении соответствующей спорной земельной доли в установленном порядке не оформили, с заявлениями о государственной регистрации права собственности не обращались, после смерти наследодателя не использовали земельную долю по назначению более трех лет, учитывая, что в соответствии с наследственным законодательством со времени открытия наследства, то есть с момента смерти наследодателя, принятое наследство независимо от его фактического принятия признается принадлежащим наследнику, что также свидетельствует о том, что спорные земельные доли являются невостребованными.

Таким образом, администрацией Труновского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, наследники земельных долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельные доли не обращались, наследство в виде земельных долей не приняли. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку администрацией Труновского сельского поселения соблюдена процедура, предусмотренная ст.12.1 Федерального Закона № – ФЗ, для признания земельных долей невостребованными, ею правомерно, то есть в соответствии с п.8 ст.12.1 названного Закона, заявлены исковые требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные доли, которые подлежат удовлетворению.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым прекратить право собственности у ФИО3 и признать за муниципальным образованием Труновское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО5 на земельную долю свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю, общей площадью 7,6 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО5, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

В части исковых требований о прекращении права собственности на земельную долю, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю, общей площадью 7,6 га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО4, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3501 га, расположенный в границах колхоза «Красный Октябрь» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Отказ в удовлетворении исковых требований является основанием для исключения указанной земельной доли из списка невостребованных земельных долей, утвержденных протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 266320000 кв.м. (2663,2 га), расположенный по адресу: <адрес>, колхоз «Красный Октябрь» (СПК «Красный Октябрь») с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                В.П. Андрианов