Решение по делу № 2-2509/2018 ~ М-2129/2018 от 30.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Домодедово 28 сентября 2018 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Гусельниковой Е.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-2509/2018 по иску Сасова Василия Николаевича, Апанасенко Виталия Константиновича, Трофимова Михаила Михайловича, Павлова Владимира Алексеевича, Минакова Владимира Дмитриевича, Алешина Алексея Петровича, Холоша Ивана Евгеньевича, Зенина Михаила Валерьевича к гаражно-строительному кооперативу «Западный», Администрации городского округа Домодедово, третьим лицам Министерству строительного комплекса Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику о признании за ними права собственности на гаражные боксы, расположенные в ГСК «Западный» по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование требований указано, что они являются членами ГСК «Западный», находящегося по адресу: <адрес>, используют гаражи в личных целях, по назначению, несут бремя по их содержанию и охране от третьих лиц. Все паевые взносы истцами выплачены, гаражные боксы построены на выделенном для этих целей земельном участке. Считают, что приобрели право собственности на указанное имущество, однако в связи с отсутствием разрешительной документации на строения, они лишены возможности зарегистрировать свое право собственности в установленном законом порядке, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание истцы не явились, доверив ведение дела своему представителю по доверенности Конюховой Л.Е., которая требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово по доверенности Воробьева А.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.368-371 т.2))

Представитель ГСК «Западный» в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.190-191 т.2).

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерства строительного комплекса Московской области в судебное заседание не явились, судом извещались. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Судом установлено, что истцы являются членами Гаражно-строительного кооператива «Западный», находящегося по адресу <адрес>.

Сасов Василий Николаевич владеет гаражным боксом № общей площадью 27,4 кв.м., Апанасенко Виталий Константинович владеет гаражным боксом №, общей площадью 23,6 кв.м, Трофимов Михаил Михайлович владеет гаражным боксом №, общей площадью 29,9 кв.м, Павлов Владимир Алексеевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 26,5 кв.м, Минаков Владимир Дмитриевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 27,7 кв.м, Алешин Алексей Петрович владеет гаражным боксом №, общей площадью 20,7 кв.м, Холоша Иван Евгеньевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 18,2 кв.м, Зенин Михаил Валерьевич владеет гаражным боксом №, общей площадью 19,8 кв.м.

Судом установлено, что истцы используют гаражи в личных целях и по назначению, несут бремя по их содержанию и охране от третьих лиц. Никаких претензий со стороны третьих лиц во время пользования гаражами не предъявлялось. Паенакопления за гаражные боксы выплачены истцами полностью, задолженности по членским взносам не имеется, что подтверждается справкой ГСК «Западный» (л.д.199 т.2 ).

Поскольку обязательства об оплате паевых взносов истцами полностью исполнены, гаражные боксы должны быть переданы им в собственность.

В связи с тем, что гаражный комплекс не введен в эксплуатацию, у истцов не имеется возможности зарегистрировать свои права на указанные гаражные боксы.

Обращения к председателю ГСК «Западный» результатов не дали, так как он был избран на должность значительно позже, чем был построен гаражный комплекс и не знает, по какой причине предыдущий руководитель ГСК «Западный» не осуществил ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с решением исполнительного комитета Домодедовского городского Совета народных депутатов Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражно- строительному кооперативу «Западный» был осуществлен отвод земельного участка общей площадью 0,96 га для строительства гаражей индивидуального транспорта по <адрес> в <адрес>.

Постановлением главы Домодедовского района Московской области № от 14.11.2003 утверждены границы земельного участка (земли поселений) Гаражно-строительному кооперативу «Западный» площадью 2,245 га (земли застройки) под размещение индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес> в границах представленного плана по фактическому пользованию.

Указанным постановлением Гаражно-строительному кооперативу «Западный» был закреплен в аренду сроком на 49 лет земельный участок (земли поселений) площадью 2,245 га (земли застройки) под размещение индивидуальных гаражей по <адрес> по фактическому пользованию.

02.03.2004 между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ГСК «Западный» заключен договор на аренду земельного участка № под размещение индивидуальных гаражей сроком на 49 лет. Государственная регистрация данного договора произведена ДД.ММ.ГГГГ. дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами внесены изменения в п. 1.3, 2, 9 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации городского округа Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 22450 кв.м. с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, что подтверждается справкой о регистрации адреса объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок, предоставленный под размещение индивидуальных гаражей, поставлен на кадастровый учет. В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости имеет вид разрешенного использования «под размещение индивидуальных гаражей», в отношении земельного участка установлено обременение в виде аренды в пользу ГСК «Западный».

До настоящего времени объекты в эксплуатацию не приняты, разрешительная документация не оформлена.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство строительного комплекса Московской области сообщило, что порядок выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, построенных до вступления в законную силу Градостроительного кодекса Российской Федерации Административными регламентами и Градостроительным кодексом Российской Федерации не определен.

По данному делу по ходатайству представителя Администрации городского округа Домодедово была проведена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО "ЭКСПЕРТ-СЕРВИС" №/Э, гаражные боксы №№, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют градостроительным нормам и правилам, пригодны к эксплуатации в соответствии со своим назначением «под индивидуальные гаражи», не нарушают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные гаражные боксы расположены в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании допрошен эксперт ФИО16, которая выводы экспертизы подтвердила, считая заключение законным и обоснованным.

Заключение судебной экспертизы подтверждает выводы заключений строительно-технического эксперта ИП ФИО17 № (50), № (62), № (92), № (182) № (76), № (181,183,185) от ДД.ММ.ГГГГ, представленных истцами в подтверждение своих доводов.

Суд критически относится к представленной представителем Администрации городского округа Домодедово рецензии МУП "КОМСТРОЙПЛАН" на заключение судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы. Данная рецензия подписана директором, полномочия которого на дачу таких рецензий не подтверждены. Об уголовной ответственности данное лицо не предупреждалось, в связи с чем, ответственности за правильность выводов не несет. Кроме этого, по мнению суда, доводы указанные в рецензии не влияют на выводы судебной экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст.41 ЗК РФ, регламентирующей права на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 настоящего Кодекса.

Из п.2 ст.40 ЗК РФ следует, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010, граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как указано в п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.3 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" при одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.

Подп.4 п.5 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении всех помещений и машино-мест в здании, сооружении одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета на это здание, сооружение либо в случае, если право собственности на это здание, сооружение уже зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п.10 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки.

В соответствии с положениями ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подп.5 п.1 ст.26), форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (подп.7 п.1 ст.26).

Впоследствии, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно действующего законодательства, кадастровый учет гаражных боксов, как помещений, возможен только при условии первоначального осуществления кадастрового учета здания, осуществленного при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания.

В связи с тем, что нежилые здания не сданы в эксплуатацию в установленном законом порядке, осуществить во внесудебном порядке постановку на кадастровый учет зданий с имеющимися в нем помещениями не представляется возможным. Как следует из смысла ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при отсутствии на кадастровом учете здания, осуществить кадастровый учет гаражного бокса и, следовательно, зарегистрировать в дальнейшем право собственности в органах, осуществляющих регистрацию прав, будет невозможно.

Следовательно, в случае отсутствия в государственном кадастре сведений о постановке на учет сооружения, в котором находится помещение, права на которое подлежат государственной регистрации, и не предоставления документов, свидетельствующих о постановке на учет зданий, государственный регистратор вправе отказать в регистрации прав даже в том случае, если права возникли на основании судебного решения.

Поскольку истцы полностью внесли свой паевой взнос за гаражные боксы, построенные на выделенном для этих целей земельном участке, они приобрели право собственности на указанное имущество. В силу отсутствия разрешительной документации на строение, истцы лишены возможности зарегистрировать свое право в установленном законом порядке.

Ввиду вышеизложенного требования истцов подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ и на основании определения суда от 21.08.2018 г., расходы за проведение судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы в размере 65 000 руб., подлежат взысканию с Администрации городского округа Домодедово.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать заСасовым Василием Николаевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 27,4 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Апанасенко Виталием Константиновичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 23,6 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Трофимовым Михаилом Михайловичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 29,9 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Павловым Владимиром Алексеевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 26,5 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Минаковым Владимиром Дмитриевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 27,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>

Признать за Алешиным Алексеем Петровичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 20,7 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать за Холоша Иваном Евгеньевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 18,2 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Признать заЗениным Михаилом Валерьевичем право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 19,8 кв.м, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области сведений в государственный кадастр недвижимости о нежилых зданий, находящихся по адресу: <адрес>, микрорайон Центральный, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, со следующими данными: