Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1594/2023 ~ М-987/2023 от 13.04.2023

УИД 63RS0№-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года <адрес>

К. районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Зинкина В.А.,

при помощнике судьи Кулкаеве Р.А.,

с участием представителя истца Богорадниковой О.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, СНТ «Земляки» - Пурескина А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по исковому заявлению Аладышевой Т. А. кадминистрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Аладышева Татьяна А. К. районный суд <адрес> с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что является членом СНТ «Земляки» и пользуется по назначению земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, К. <адрес>, СНТ «Земляки», улица 5, участок №, оплачивает текущие расходы на его содержание.

Истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, однако распоряжением департамента градостроительства г.о. Самара истцу отказано, поскольку спорный участок входит в границы территории, в отношении которой принято постановление администрации г.о. Самара от <дата> № «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории» в границах дачного массива вдоль микрорайона Крутые Ключи и прилегающей к нему территории, кадастровых кварталов, в К. <адрес> городского округа Самара».

Истец не согласилась с указанным отказом, в связи с чем обратилась в суд и просит признать право собственности на земельный участок площадью 720 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, К. <адрес>, СНТ «Земляки», улица 5, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, выполненного ООО «ГП Гео-Стандарт».

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел водных ресурсов по <адрес> НВ БВУ.

Представитель истца Богорадникова О.А.в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, СНТ «Земляки» Пурескин А.Ю., в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению заявленные требования.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара, третьих лиц, незаявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,департамента градостроительства г.о. Самара, Отдела водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУвсудебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд пришел к выводу овозможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании явившихся лиц, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»до <дата>члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участокдо <дата>предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. Куказанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно статье 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «Оведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч. 1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч. 2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3).

В силу пункта 1 статьи 10.<адрес> от <дата> №-ГД «О земле» (в редакции от <дата>), предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до <дата> либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до <дата>.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодексаРФ.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, чтона основании Решения исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов <адрес> № от <дата>, общему отделу К. райисполкома отведен земельный участок площадью 9 га под коллективное садоводство из земель неиспользованных племпредприятием «Красный Пахарь» для производственных нужд в районе <адрес>, из них 2 га предусмотреть для отделов и управления горисполкома. На основании указанного решения общий отдел райисполкома совместно с профсоюзным комитетом был обязан создать садоводческое товарищество, разработать устав садоводческого товарищества и начать освоение территории коллективного сада после получения Государственного акта на право пользования землей.

Во исполнение указанного решения, исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов, <дата> К. райисполкому был выдан государственный акт серии А-I № на бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью 9 га для коллективного садоводства в районе <адрес>.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, т.е. Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса от 1970 г., земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, могли предоставляться из закрепленных за ними земель во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

В соответствии с решением исполнительного комитета К. <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от <дата>, на основании решения горисполкома № от <дата> «Об отводе общему отделу К. райисполкома земельного участка под коллективное садоводство из земель племпредприятия «Красный Пахарь» в районе <адрес>», исполкомом районного Совета народных депутатов решено создать садоводческое товарищество в строгом соответствии с Типовым уставом садоводческого товарищества; утвердить список членов садоводческого товарищества (согласно приложения №) и вновь созданному товариществу разработать устав садоводческого товарищества.

На основании вышеуказанных решений организовано СНТ «Земляки», общим Учредительным собранием СНТ «Земляки» был согласован и утвержден Устав СНТ «Земляки» и <дата> СНТ было поставлено на учет в ИФНС К. <адрес>. Администрацией К. <адрес> г.о. Самара подтверждено, что СНТ «Земляки», поставленное на учет в ИФНС К. <адрес> <дата> является правопреемником СДТ «Земляки», созданного и зарегистрированного решением исполнительного комитета К. <адрес> Совета депутатов <адрес> № от <дата>.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, СДТ «Земляки», правопреемником которого является действующее в настоящее время СНТ «Земляки», былосоздано до вступления в силу Федерального закона от <дата> №137-ФЗ.

СНТ «Земляки» обращалось с заявлениями о согласовании плана - схемы границ территории товарищества, которая согласована письмом главы городского округа Самара от <дата> №-<адрес>.

Судом установлено, что Аладышева Т.А. является членом СНТ «Земляки» и пользуется спорным земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, К. <адрес>, СНТ «Земляки», улица 5, участок №, с 1995 года, что подтверждается заключением правления от 20.11.2021г., справкой товарищества от <дата>, описанием местоположения земельного участка, утвержденным СНТ «Земляки», а также отзывом СНТ «Земляки» на заявленные исковые требования.

Истцом право на бесплатное внеочередное и первоочередное приобретение земельного участка не использовалось, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по <адрес>.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ПурескинА.Ю., являющийся собственником земельного участка № вСНТ «Земляки», подтвердил, что истец пользуется спорным участком более 20 лет. Подтвердил, что спорный земельный участок используется по назначению, границы участка определены на местности ограждением и существуют в неизменном виде более 15 лет. Споров, конфликтов по границам участкам не возникало, также отсутствуют правопритязания на участок иных лиц. Также пояснил, что поблизости от спорного участка водные объекты отсутствуют.

Судом принимаются в качестве доказательств показания свидетеля, которые даны по событиям, очевидцем которых он являлся, в связи с чем оснований сомневаться в правдивости показаний не возникло. Указанные доказательства в совокупности подтверждаются представленными документами.

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной <дата> ООО ИГП «Гео-Стандарт», подтверждается, что площадь спорного участка составляет 720 кв.м.

Экспертным заключением филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от <дата> подтверждается, что пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Из акта согласования местоположения испрашиваемого земельного участка следует, что границы согласованы со смежными землепользователями.

Из информации министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата> следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в водоохранной зоне водного объекте.

При этом, из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля следует, что поблизости от спорного участка водные объекты отсутствуют. Привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица Отделом водных ресурсов по <адрес> Нижне-Волжского БВУ возражению не представлено.

По выписке из ИСОГД г.о. Самара, представленной департаментом градостроительства г.о. Самара по состоянию на <дата>, следует, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне Р-5 по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных <адрес> городской Думы от <дата> №. Земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок находится в границах СНТ «Земляки», при этом указано, что участок одновременно находится на территории в отношении которой утвержден проект планировки территории.

Истцом предпринимались меры к разрешению спора во внесудебном порядке, однако распоряжением департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку спорный участок входит в границы территории, в отношении которой принято постановление администрации г.о. Самара от <дата> № «Об утверждении документации по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории» в границах дачного массива вдоль микрорайона Крутые Ключи и прилегающей к нему территории, кадастровых кварталов, в К. <адрес> городского округа Самара».

При этом из схемы наложения проекта планировки территории, подготовленной ООО ИГП «Гео-Стандарт», установлено, что проект планировки территории частично накладывается на земельные участки, находящиеся в составе СНТ «Земляки», в том числе и на земельный участок истца. При этом земельные участки с кадастровыми номерами 63:№, расположенные в границах проекта планировки территории, находится в частной собственности и в границах СНТ«Земляки», право собственности на которые зарегистрировано, начиная с 2009 года.

Также их ГФД Управления Росреестра по <адрес> предоставлены материалы инвентаризации, изготовленные ООО«Изыскатель» в 2008 году (инвентарный № от <дата>, в том числе СДТ «Земляки»), на которых отображен земельный участок истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нахождение спорного участка в границы территории, в отношении которой в 2017 году принято постановление администрации об утверждении документации по планировке территории не может препятствовать предоставлению спорного участка в собственность истца, поскольку планировка территории произведена в границах существующего на местности СНТ «Земляки», без учета находящихся в данном товариществе земельных участков, в том числе участка истца, существующего в неизменных границах более 20 лет, кроме того, органом местного самоуправления утверждена план-схемы СНТ «Земляки», в границы которой входит земельный участок истца.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Земляки» до <дата>, принятие истца в члены товарищества и закрепление за ней спорного земельного участка, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также существование земельного участка на местности более 15 лет в испрашиваемых границах и отсутствия споров со смежными землепользователями, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Аладышевой Т. А. - удовлетворить.

Признать за Аладышевой Т. А. право собственности на земельный участок площадью 720 кв.м,расположенный по адресу: <адрес>, К. <адрес>, СНТ«Земляки», <адрес>, участок №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, в следующих координатах, содержащихся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от <дата>, выполненной ООО ИГП «Гео-Стандарт»:

номер точки	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через К. районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: В.А. Зинкин