Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-108/2017 ~ М-121/2017 от 30.08.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2017 года                                                                                    город Самара

Самарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Сундеева С.А., с участием представителя ответчика - командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) и заинтересованного лица на стороне ответчика - начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия»             (г. Воронеж) (далее - ВУНЦ ВВС «ВВА») - Григоренко Д.В., прокурора - помощника военного прокурора Самарского гарнизона подполковника юстиции Кузьменко А.В., при секретаре Горковенко Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-108/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты> Павлова В.А. о признании незаконным приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении административного истца из списков личного состава <данные изъяты>

установил:

Павлов В.А. обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он проходил военную службу <данные изъяты>

В соответствии с приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлов был уволен с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В связи с увольнением с военной службы по указанному основанию, командир учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) ДД.ММ.ГГГГ издал приказ        № об исключении Павлова из списков личного состава <данные изъяты> и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав свои права нарушенными, административный истец 30 августа 2017 года обратился в Самарский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд:

- признать незаконным приказ командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения административного истца из списков личного состава <данные изъяты>

- обязать указанное должностное лицо данный приказ в этой части отменить и восстановить Павлова в списках личного состава <данные изъяты>

- взыскать с командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении с административным исковым заявлением в суд в размере 300 рублей.

Представитель командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) и начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» - Григоренко Д.В., в судебном заседании требования административного истца не признал, просил оставить административное исковое заявление без удовлетворения и пояснил, что административным истцом пропущен трёхмесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о признании приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку Павлову было известно об указанном приказе, в части исключения его из списков личного состава воинской части 23 мая 2017 года, однако в суд с административным исковым заявлением Павлов обратился лишь 30 августа 2017 года.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания административный истец Павлов В.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Извещённый надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания заинтересованное лицо - начальник 1 отдела (г. Самара) федеральное государственное казенное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, в представленном в суд ходатайстве просил рассмотреть административное дело без его участия.

Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания по уважительным причинам не поступило, суд в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований Павлова отказать в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, исследовав имеющиеся в материалах административного дела, а также представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Павлова по следующим основаниям.

Так, из выписки из приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда,     г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что приказом начальника ВУНЦ ВВС «ВВА» от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлов уволен с военной службы с зачислением в запас в связи нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», и в связи с чем исключён из списков личного состава <данные изъяты> и всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов административного дела, 30 августа 2017 года Павловым при подаче вышеуказанного административного искового заявления было подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного иска, в котором он указал, что о нарушенных своих правах ему стало известно 23 мая 2017 года. 18 августа 2017 года его представителем Харизиной было подано административное исковое заявление о восстановлении нарушенных его прав, однако данный административный иск был возвращен, в связи с отсутствием у представителя административного истца права на подписание и предъявления вышеуказанного административного иска. Срок для подачи административного искового заявления о защите нарушенных своих прав, им был пропущен, в связи с тем, что он собственноручно подписать административный иск не мог, в связи с отсутствием административного истца в этот период в г. Самаре.

В судебном заседании установлено, что Павлову 23 мая 2017 года было известно об оспариваемом им приказе командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из представленных материалов усматривается, что Павлов с административным исковым заявлением о признании незаконным приказ командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения его из списков личного состава <данные изъяты> обратился в военный суд 30 августа 2017 года.

В силу требований частей 1, 5 и 8 статьи 219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Указанные Павловым в заявлении о восстановлении пропущенного срока причины, в связи с которыми он ранее якобы не имел возможности обратиться в суд за защитой своих прав, следует признать неуважительными, поскольку, по мнению суда, они не препятствовали административному истцу своевременно подать в суд административное исковое заявление об оспаривании действий должностных лиц.

Как следует из копии журнала учета посетителей Самарского гарнизонного военного суда, Павлов В.А. неоднократно, а именно 08, 09, 16, 17, 22 августа 2017 года находился в г. Самаре и присутствовал на судебных заседаниях в помещении Самарского гарнизонного военного суда.

Не представлено административным истцом, а также отсутствуют в материалах административного дела какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных препятствий у Павлова для своевременной подачи административного искового заявление в суд.

Административный истец, объективно имея реальную возможность, обратиться с административным исковым заявлением в установленный законом срок, лично либо через своего представителя в военный суд, этого не сделал, распорядившись представленным законом правом по своему усмотрению.

Кроме того, утверждение Павлова, что его представителем - Харизиной Л.В. 18 августа 2017 года было подано заявление в Самарский гарнизонный военный суд, после чего оно было возвращено ей, не может служить основанием для восстановления пропущенного срока на обращения в суд, поскольку Харизина Л.В. прав на подписание и подачу административного искового заявления от Павлова В.А. не имела.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Павлова было достаточно времени и возможности в законный срок обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав, однако им этого сделано не было, уважительных причин пропуска административным истцом данного срока по делу не установлено, а поэтому суд полагает необходимым отказать Павлову в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения административного истца из списков личного состава, об отмене данного приказа в этой части, а также о восстановлении Павлова в списках личного состава <данные изъяты>, на основании части 8 статьи 219 КАС Российской Федерации. При этом, время начала течения установленного статьёй 219 КАС Российской Федерации срока, необходимо исчислять с 23 мая 2017 года, то есть с момента, когда Павлову стало известно об оспариваемом им приказе.

В соответствии со статьёй 111 КАС Российской Федерации суд считает необходимым отказать и в удовлетворении требований административного истца о взыскании в его пользу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины за подачу административного искового заявления в суд в размере 300 рублей, поскольку его требования судом оставлены без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 219 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований <данные изъяты> Павлова В.А. о признании незаконным приказа командира учебной авиационной базы (2 разряда, г. Сызрань) от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении административного истца из списков личного состава <данные изъяты>, отказать в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 10 октября 2017 года.