Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-664/2014 ~ М-627/2014 от 29.10.2014

мотивированное решение составлено 11.12.2014                         Дело № 2-664/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2014 г.                   г. Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Киса В.Ф.,

при секретаре Сагур М.С.,

с участием истца, представителей ответчика ГУ-ОПФ РФ в г. Полярном Гордеевой Т.В., третьего лица ОАО «Водоканал» Попова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделу пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании решения ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск от <дата> незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика, назначении трудовой пенсии досрочно, с даты обращения <дата>.

В обоснование иска указал, что в период с <дата> по <дата> состоял в трудовых отношениях с ОАО «***» в должности аккумуляторщика. <дата> обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Отдела Пенсионного фонда РФ от <дата> в назначении пенсии было отказано, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ за период с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика в ОАО «***». Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемый период он работал в должности аккумуляторщика. Согласно Списку №... позиция №..., код позиции №... утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 данная должность является льготной. Характер работы в оспариваемый период заключался в следующем: приготовление кислотного электролита из концентрированной серной кислоты и дисцилированной воды, приготовление щелочного раствора для щелочных аккумуляторов, ремонт свинцовых аккумуляторов путем замены вышедших из строя банок, с дальнейшим восстановлением герметичности при помощи расплавленной резино-битумной мастики, и сварки свинцовых перемычек с использованием угольного электрода, заправка и пропитка сухозаряженных аккумуляторов, с дальнейшей зарядкой для приведения в рабочее состояние, лечебные циклы «заряд-разряд» для восстановления работоспособности свинцовых аккумуляторных батарей. Все эти годы получал молоко за «вредность» и 14 оплачиваемых дней к очередному отпуску. Условия труда аккумуляторщика ОАО «***» подтвердил справкой, которой оказалось недостаточно для зачисления данного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец представил заявление об уточнении исковых требований, просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 27 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в остальном иск поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ГУ – ОПФ РФ в г. Полярном Гордеева Т.В., в судебном заседании иск не признала по изложенным в возражениях на исковое заявление основаниям, согласно которым <дата> в ГУ-ОПФ РФ в г. Полярном от ФИО5 поступило письменное заявление о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Списком № 2. Решением комиссии от <дата> в назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.2 п. 1 статьи 27 Федерального закона № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> истцу было отказано из-за отсутствия требуемого 12 лет 6 месяцев льготного стажа работы по списку № 2. По представленным документам, стаж работы ФИО5 по Списку №... подтверждает справка, выданная ФГУП «***», уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе. Представленные справки ОАО «***» от <дата> №..., от <дата> №... в оспариваемый ФИО5 период не свидетельствуют и не подтверждают работу во вредных условиях труда по Списку № 2. ФИО5, а также работодателем не представлены в ГУ – ОПФ сведения, указывающие, что ФИО5 работал полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) в должности дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, согласно Списку № 2.

Представитель ОАО «***» ФИО9 в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме, просил суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО5

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работает машинистом автокрана в ОАО «***». ФИО5 кроме работы по обслуживанию аккумуляторов другую работу не выполнял.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что работает в ОАО «***» аккумуляторщиком с <дата>. Начинал учеником аккумуляторщика у ФИО12 Работа ФИО5 заключалась в обслуживании аккумуляторов и занимала полный рабочий день. Условия работы являются вредными.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В частях 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Трудовые пенсии граждан Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума ВС РФ от 20.12.2005 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за работу в тяжелых условиях труда согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 в ГУ ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск ФИО5 обратился 25.09.2014. (л.д. 43-45)

Решением комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан ГУ ОПФ РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск ФИО5 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 12 лет 6 месяцев льготного стажа работы по Списку № 2. Периоды работы с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика ОАО «***» исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 20).

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года п.п. "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией №... раздела №... Списка N 2 предусмотрена должность аккумуляторщика.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 17 Правил обращения за пенсией, утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 17/19 пб в том случае, если записи в трудовой книжке не раскрывают льготный характер труда, работа в тяжелых условиях подтверждается на основании уточняющих справок, выдаваемых предприятием.

По данным ОАО «***» ФИО5 занимал должность аккумуляторщика с <дата> по <дата>. (л.д.70)

Согласно записям трудовой книжки ФИО5 <дата> переведен на должность аккумуляторщика в ВКП «***» и занимал ее до <дата> (л.д.60-62).

По сведениям штатных расписаний ОАО «***» с <дата> по <дата> ФИО5 указан в должности аккумуляторщика. (л.д. 158-173)

В соответствии с копиями перечня профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, должностей с ненормированным рабочим днем, дающим право на дополнительный отпуск следует, что должность аккумуляторщика дает право на дополнительный отпуск в количестве 14 рабочих дней.

Согласно копии приказа генерального директора водопроводно-канализационного предприятия №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 предоставлен отпуск за рабочий период с <дата> по <дата> основной - 24 рабочих дня, льготный -21 рабочий день, вредность – 12 рабочих дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 предоставлен очередной отпуск за рабочий период с <дата> по <дата> основной - 24 рабочих дня, льготный - 21 рабочий день, вредность – 12 рабочих дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 предоставлен очередной отпуск за рабочий период с <дата> по <дата> основной -28 календарных дней, льготный - 24 календарных дня, вредность – 14 календарных дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 за рабочий год с <дата> по <дата> предоставлен очередной отпуск основной - 28 календарных дней, льготный - 24 календарных дня, вредность – 14 календарных дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 за рабочий год с <дата> по <дата> предоставлен очередной отпуск - основной - 28 календарных дней, льготный - 24 календарных дня, вредность – 14 календарных дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 предоставлен очередной отпуск за рабочий период с <дата> по <дата> основной - 28 календарных дней, льготный - 24 календарных дня, вредность – 14 календарных дней. Приказ №... от <дата> аккумуляторщику ФИО5 за рабочий период с <дата> по <дата> предоставлен очередной отпуск 61 календарных дня из них: основной - 28 календарных дней, льготный - 24 календарных дня, вредность – 09 календарных дней (л.д. 115-142).

В карте аттестации рабочего места по условиям труда №... в строке №... предусмотрено право лица, занимающего должность аккумуляторщика на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, списком №... (л.д.154-157).

В соответствии с Постановлением Министерства Труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Факт работы истца аккумуляторщиком в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели подтверждается трудовой книжкой, копиями приказов о предоставлении дополнительных дней к отпуску за вредные условия труда.

Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы также нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО10 и ФИО11, работающих вместе с ФИО5 в спорный период в ОАО «***». Данные свидетели указали на выполнение истцом обязанностей аккумуляторщика в течение полного рабочего дня.

Отсутствие в архивах нарядов на работу, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, не может служить основанием для лишения ФИО5 права на досрочное назначение пенсии, поскольку произошло по не зависящим от истца причинам и не по его вине.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждающие факт работы истца в оспариваемый период в должности аккумуляторщика в течение полного рабочего дня, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, суд приходит к выводу о включении периода с <дата> по <дата> в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

При определении даты, с которой следует назначить истцу досрочную трудовую пенсию, суд исходит из положений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», согласно которому, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Дата обращения истца в установленном законом порядке в пенсионный орган за назначением пенсии, <дата>, вместе с тем, право ФИО5, <дата> года рождения, на досрочное назначение пенсии наступило <дата>.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости досрочного назначения ФИО5 трудовой пенсии с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО5 к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного фонда РФ в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области о признании права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика ОАО «***», назначении трудовой пенсии досрочно с <дата> – удовлетворить.

Признать право ФИО5 на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Полярном ЗАТО Александровск Мурманской области включить период работы ФИО5 с <дата> по <дата> в должности аккумуляторщика ОАО «***» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: В.Ф. Кис