Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2010 ~ М-794/2010 от 31.05.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Воронеж                                                                               1 июля 2010 года

     Воронежский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Лисова Н.Ф.,

при секретаре Котове А.Ю.,

с участием заявителя Самоцвета А.Н., его представителя Абаниной О.М. и представителя начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда заявление бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> полковника запаса Самоцвета Андрея Николаевича об оспаривании отказа начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ согласовать распределение выделенной ему жилой площади,

УСТАНОВИЛ:

Самоцвет обратился в суд с заявлением, в котором указал, что решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, изложенном в протоколе заседания от 30 апреля 2010 года <данные изъяты>, ему и его двум сыновьям была распределена двухкомнатная квартира <данные изъяты>, общая площадь которой составляет 65,38 кв.м. Одновременно этим же решением за остальными членами его семьи, в состав которых вошли его жена, дочь <данные изъяты>, дочь жены (его падчерица) <данные изъяты>., а также сын последней (внук жены) <данные изъяты>, оставлена четырёхкомнатная квартира <данные изъяты> общая площадь которой составляет 78,3 кв.м. Однако начальник ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ отказался согласовать распределение указанной жилой площади, сославшись на превышение нормы распределения и поставив под сомнение включение в состав членов его семьи внука жены.

В связи с этим заявитель просит признать незаконными указанные действия начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ и обязать его согласовать распределение указанной жилой площади.

В судебном заседании заявитель Самоцвет, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что, несмотря на совершеннолетие своей падчерицы, которая, окончив среднюю школу, дальнейшее образование не получает, с рождения ребёнка осуществляет уход за ним, считает не только её, но и её сына членами своей семьи, которых, равно как и его, Министерство обороны РФ обязано обеспечить жилой площадью. К тому же он имеет воинское звание «полковник», в связи с чем имеет право на дополнительную жилую площадь в размере 25 кв.м. В силу этих обстоятельств дополнительно выделенная ему к уже имеющейся четырёхкомнатной квартире в гор. Липецке двухкомнатная квартира в пос. Тельмана Ленинградской области по общей площади соответствует потребностям его семьи.

Представитель заявителя Абанина О.М. поддержала позицию своего доверителя.

Представитель начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ <данные изъяты> требования заявителя не признала и пояснила, что Самоцвет имеет право на получение жилой площади только на состав его семьи, в которую входят он, его жена, два сына и дочь. А падчерица, достигнув совершеннолетия и не являясь учащейся, равно как и её сын (внук жены заявителя), не могут быть отнесены к членам семьи Самоцвета и поэтому обязанность обеспечения их жилой площадью не может быть возложена на Министерство обороны РФ. В связи с этими обстоятельствами её доверитель правомерно отказался согласовать распределение дополнительно к имеющейся четырёхкомнатной квартире ещё и двухкомнатной квартиры.

Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии ордера от 20 сентября 2001 года <данные изъяты> следует, что Самоцвету как военнослужащему выделена на семью из пяти человек, в состав которой вошли он, его жена, два сына, а также дочь жены, четырёхкомнатная квартира <данные изъяты>

Согласно копии договора социального найма жилого помещения от 16 февраля 2010 года № 177, с заявителем Самоцвет заключен договор социального найма четырёхкомнатной квартиры № 17 в доме № 10 по ул. Хорошавина гор. Липецка, общая площадь которой составляет 78,3 кв. м, на состав семьи, куда вошли он, его жена, два сына, дочь, а также дочь жены и внук последней.

Из копии решения Воронежского гарнизонного военного суда от 26 мая 2008 года следует, что на командира войсковой части <данные изъяты>, где Самоцвет в то время проходил военную службу, возложена обязанность включения его падчерицы <данные изъяты>, в личное дело военнослужащего в качестве члена семьи, находящегося на его иждивении, по мотивам в то время ее несовершеннолетия, обучения в школе, совместного проживания.

Согласно выписке из решения жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты>, изложенном в протоколе заседания от 30 апреля 2010 года <данные изъяты> а также составленному на его основе списку распределения жилых помещений, Самоцвету и его двум сыновьям была распределена двухкомнатная квартира <данные изъяты>, общая площадь которой составляет 65,38 кв.м. Одновременно этим же решением за остальными членами его семьи, в состав которых вошли его жена, дочь <данные изъяты>, дочь жены (его падчерица) <данные изъяты>., а также сын последней (внук жены) <данные изъяты>, оставлена четырёхкомнатная квартира <данные изъяты>, общая площадь которой составляет 78,3 кв.м.

Из письма начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ от 17 мая 2010 года <данные изъяты> следует, что он отказал в согласовании распределения Самоцвету <данные изъяты>, сославшись на превышение нормы распределения на состав семьи из 6 человек и поставив под сомнение включение в состав членов его семьи внука жены.

В соответствии с письмом начальника управления по учету и распределению жилья Администрации Липецкой области от 17 июня 2010 года №1739, учётная норма жилого помещения в гор. Липецке составляет 13,5 кв.м.

Согласно ч.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруг, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. А в соответствии со ст.15.1 того же Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности. Причём п. 8 ст. 15 того же Федерального закона предусматривает предоставление дополнительной площади офицерам в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящим военную службу либо уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командирам воинских частей, военнослужащим, имеющим почетные звания Российской Федерации, военнослужащим - преподавателям военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащим - научным работникам, имеющим ученые степени и (или) ученые звания, размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

В соответствии с п. 26 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года №80, учёт военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений, осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов с внесением информации в автоматизированную систему учёта военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений. А согласно п. 37 этой же Инструкции, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищными комиссиями воинских частей, причем распределение этих жилых помещений оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который согласовывается с начальником КЭЧ района.

Таким образом, заявителю Самоцвету, обеспеченному жилой площадью от Министерства обороны РФ в виде четырёхкомнатной квартиры общей площадью 78,3 кв.м., расположенной в гор. Липецке, приведённым решением жилищной комиссии войсковой части <данные изъяты> была распределена двухкомнатная квартира <данные изъяты>, общая площадь которой составляет 65,38 кв.м. Одновременно этим же решением за остальными членами его семьи, в состав которых вошли его жена, дочь <данные изъяты>, дочь жены (его падчерица) <данные изъяты>., а также сын последней (внук жены) <данные изъяты> рождения, оставлена четырёхкомнатная квартира <данные изъяты>, общая площадь которой составляет 78,3 кв.м. В связи с этим на каждого из этих лиц предназначалась площадь жилого помещения в размере около 20,5 кв.м. Между тем, падчерица заявителя <данные изъяты>. в соответствии с решением Воронежского гарнизонного военного суда от 26 мая 2008 года признанная членом его семьи как в то время несовершеннолетняя, находящаяся на его иждивении, по достижении совершеннолетия и не проходящая обучение в образовательном учреждении по очной форме обучения, в соответствии с ч.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратила право на обеспечение жилым помещением совместно с заявителем за счёт фондов, распределяемых в Министерстве обороны РФ. В соответствии с этим же Федеральным законом нельзя отнести и сына последней (внука жены заявителя) к лицам, обязанность обеспечения которых жилой площадью возложена на Министерство обороны РФ. В связи с приведёнными обстоятельствами суд приходит к выводу, чтоначальник ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ не имел юридических оснований согласовать распределение Самоцвету в общей сложности 143,68 кв.м. жилой площади в виде двух квартир, поскольку при распределении на семью из пяти человек максимальная площадь жилого помещения могла составлять 90 кв.м. и дополнительно от 15 до 25 кв.м. заявителю, как имеющему воинское звание «полковник», что не превышает 115 кв.м. Более того, если принять доводы заявителя как обоснованные, то с распределением ему дополнительно указанной двухкомнатной квартиры на него и двух сыновей он по-прежнему остается нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку ему недостает от 3,62 кв. м до 13,62 кв. м. площади жилого помещения.

Поэтому суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований заявителя Самоцвета, а приведенные выше его доводы в обоснование своих требований находит несостоятельными.

Не подлежат взысканию и судебные расходы по уплате заявителем государственной пошлины, поскольку таковые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию лишь в случае удовлетворения его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления бывшего военнослужащего войсковой части 11228 полковника запаса Самоцвета Андрея Николаевича об оспаривании отказа начальника ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» Министерства обороны РФ согласовать распределение выделенной ему жилой площади в виде двухкомнатной квартиры <данные изъяты> отказать.

Во взыскании расходов Самоцвета А.Н. на уплату государственной пошлины в размере 200 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вынесения решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                                         Н.Ф. Лисов

<данные изъяты>