Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7386/2019 ~ М-7076/2019 от 02.10.2019

Дело № 10RS0011-01-2019-009297-38 (2а-7386/2019)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.10.2019 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия к некоммерческому партнерству Центр социального анализа и реконструкции «Социо-Логос», Сухареву Михаилу Валентиновичу, Морозовой Татьяне Васильевне, Козыревой Галине Борисовне, Мяки Светлане Александровне, Белой Раисе Васильевне о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее – Управление, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к некоммерческому партнерству Центр социального анализа и реконструкции «Социо-Логос» (далее – административный ответчик, некоммерческая организация), Сухареву Михаилу Валентиновичу, Морозовой Татьяне Васильевне, Козыревой Галине Борисовне, Мяки Светлане Александровне, Белой Раисе Васильевне (далее все вместе – учредители некоммерческой организации) о ликвидации административного ответчика и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) по тем основаниям, что некоммерческая организация неоднократно не представила в Управление сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени его рассмотрения, в судебном заседании участие не принимали.

В соответствие с ч. 3 ст. 263 КАС РФ извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела размещено на официальном сайте административного истца 10.10.2019.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решение о регистрации некоммерческого партнерства Центр социального анализа и реконструкции «Социо-Логос» в качестве некоммерческой организации принято 16.02.2001. Запись о данной некоммерческой организации была внесена в ЕГРЮЛ 22.01.2003 за основным государственным регистрационным номером – 1031000006718, идентификационный номер налогоплательщика – 1001042975.

Учредителями административного ответчика с момента его основания являются Сухарев М.В., Козырева Г.Б., Мяки (Гурова С.А.), Белая Р.В., Морозова Т.В., притом что учредитель Ревайкин А.С. скончался 09.06.2016.

Административный ответчик в 2017 г не направлял информацию о продолжении своей деятельности в 2016 г и его соответствии требованиям п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях.

В силу п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, пп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (далее – Постановление № 212), им не позднее 17.04.2017 (за 2016 г), 16.04.2018 (за 2017 г), 15.04.2019 (за 2018 г) должны были быть представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о его деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако указанные документы, сведения и отчеты до настоящего времени не представлены.

В связи с неисполнением указанной обязанности за 2016 г, в адрес административного ответчика 20.09.2017 направлялось предупреждение о нарушении закона со сроком устранения в срок до 23.10.2017, которое до настоящего времени не исполнено, равно как и не исполнена обязанность по представлению документов и сведения в соответствие с п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях за 2017-2018 гг.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствие с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно пп. 1 и 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 № 705, принятым во исполнение предписания абзаца второго п. 4.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу п. 10 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценивая в соответствие с разъяснениями, содержащимися в пп. 20, 22 постановления № 64 законность и обоснованность предупреждения от 20.09.2017, суд приходит к выводу, что для его вынесения у Управления имелись как фактические, так и правовые основания, а срок для устранения указанного в них нарушения соотносился со сроком, указанным в пп. 5 п. 5 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, являлся разумным, соответствовал характеру допущенных нарушений, которые могли быть устранены в установленный срок и, кроме того, до настоящего времени не устранен.

Срок обжалования указанного предупреждения к моменту совершения повторного нарушения истек, в последующем административным ответчиком не была исполнена установленная п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях обязанность по представлению сведений за 2017, 2018 гг.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности факта неоднократного непредставления в 2017-2019 гг. административным ответчиком сведений, предусмотренных ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, а именно: непредставление отчетов, установленных п. 3 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях или заявления, подтверждающего его соответствие пункту 3.1 указанной статьи, за 2016-2018 гг.

Таким образом, суд находит обоснованными требования Управления о ликвидации некоммерческой организации, учитывая и то обстоятельство, что допущенные неоднократно нарушения существенны, исключают возможность контроля за деятельностью административного ответчика, не могут быть устранены в ином порядке. Судом принимается во внимание, что административными ответчиками не представлены доказательства, свидетельствующие об осуществлении уставной деятельности, до настоящего времени административный ответчик отчетность не представляет.

В силу п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Соответственно, исходя из необходимости защиты прав и законных интересов кредиторов административного ответчика, в том числе, не выявленных до настоящего времени, суд на основании п. 5 ст. 61 ГК РФ считает необходимым возложить обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 262-265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство Центр социального анализа и реконструкции «Социо-Логос» (ОГРН 1031000006718, ИНН 1001042975).

Обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческого партнерства Центр социального анализа и реконструкции «Социо-Логос» возложить на его учредителей – Сухарева Михаила Валентиновича, Морозову Татьяну Васильевну, Козыреву Галину Борисовну, Мяки Светлану Александровну, Белую Раису Васильевну.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме принято 31.10.2019.

Срок подачи апелляционной жалобы – до 02.12.2019 включительно.