Решение по делу № 2-1480/2019 ~ М-1171/2019 от 08.07.2019

                                                               Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                        а. Тахтамукай

               Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего                                            Едиджи С.Х.

При секретаре                                                              ФИО3

С участием:

-представителя истицы по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ФИО6 о признании дачного дома жилым помещением пригодным для постоянного проживания,

                УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации ФИО6 о признании дачного дома жилым и пригодным для постоянного проживания.

В обоснование своих требований указал, что является собственником дачного дома (лит. «А») площадью 61,5 кв.м. и земельного участка площадью 665 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Дачный дом обеспечен всеми коммуникациями: канализацией, водопроводом, газовым отоплением и электричеством, является изолированным капитальным зданием. Основными материалами и конструкциями дачного дома являются железобетонный фундамент (ленточный), кирпичные стены, железобетонные перекрытия на первом этаже, деревянные перекрытия на втором этаже и кровля из металла.

Дачный дом отвечает требованиям действующих строительных норм и правил, градостроительных и пожарным норм, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и пригоден для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию ФИО6 с заявлением о переводе дачного дома в жилое помещение (индивидуальный жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ФИО6 представила мотивированный отказ, указав, что признание дачного дома жилым помещением и пригодным для постоянного проживания противоречит документам функционального и территориального зонирования МО «Старобжегокайское сельское поселение».

Истец проживает в дачном доме постоянно, иного места жительства нет, задолженностей по жилищно-коммунальным платежам не имеет.

В установленном законом порядке ФИО1 не имеет возможности зарегистрироваться в дачном доме по месту жительства ввиду того, что регистрация граждан РФ по месту жительства либо по месту пребывания производиться только в жилых помещениях.

Просит признать дачный дом (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования дополнил и просил признать дачный дом (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» внести изменения в сведения о назначении объекта недвижимости (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав «жилой дом»; а также указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для ОВМ ОМВД России в <адрес> Республики Адыгея зарегистрировать ФИО1 по месту его фактического проживания.

Ответчик – администрация ФИО6 надлежащим образом извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, суд о причинах неявки не извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан организаций. Суд рассматривает дела об установлении любых имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу «О проверке конституционности абзаца второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение. Этот запрет признан неконституционным «в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов».

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственником дачного дома (лит. «А») площадью 61,5 кв.м. и земельного участка площадью 665 кв.м., с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец проживает в дачном доме постоянно, иного места жительства нет, задолженностей по жилищно-коммунальным платежам не имеет

Дачный дом обеспечен всеми коммуникациями: канализацией, водопроводом, газовым отоплением и электричеством, является изолированным капитальным зданием. Основными материалами и конструкциями дачного дома являются железобетонный фундамент (ленточный), кирпичные стены, железобетонные перекрытия на первом этаже, деревянные перекрытия на втором этаже и кровля из металла.

Дачный дом отвечает требованиям действующих строительных норм и правил, градостроительных и пожарным норм, не создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан и пригоден для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию ФИО6 с заявлением о переводе дачного дома в жилое помещение (индивидуальный жилой дом).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация ФИО6 представила мотивированный отказ, указав, что признание дачного дома жилым помещением и пригодным для постоянного проживания противоречит документам функционального и территориального зонирования МО «Старобжегокайское сельское поселение».

В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ во взаимодействии с ч.ч. 1, 2 ст. 35, право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им,

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства является место, где гражданин постоянно проживает, т.е. предполагается, что каждый гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, наличие права пользования круглогодично, которое служит предварительным условием регистрации по месту жительства.

В соответствии со ч.4 ст. 1 ЖК РФ, граждане имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственника. Ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» закрепляет обязанность гражданина регистрироваться по месту жительства.

Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» подтверждает политику государства в области жилищных отношений, так согласно ст. 40 п. 2 Конституции РФ, поощряется жилищное строительство и создание условий для осуществления права на жилище.

По действующему Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № согласно п. 4 - «жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания», а в п. 5 - «жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в нём».

Согласно заключению эксперта ООО «Рейтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ Объект капитального строительства литер «А» - дачный дом, общей площадью 61,50 кв.м, 1998 года постройки, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, СНТ «Закубанские сады-2», <адрес>, пригоден для постоянного проживания граждан, так как является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно: отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначен для раздела на самостоятельные объекты, является жилым домом, а именно: индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Архитектурно-планировочное и конструктивное решение объекта капитального строительства литер «А» - дачный дом, общей площадью 61,50 кв.м, 1998 года постройки, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, СНТ «Закубанские сады-2», <адрес>, соответствует действующим требованиям строительных, пожарных и санитарно-гигиенических норм и правил.

На момент проведения исследований, проживание в объекте капитального строительства литер «А» - дачном доме, общей площадью 61,50 кв.м, 1998 года постройки, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, Старобжегокайское сельское поселение, СНТ «Закубанские сады-2», <адрес>, угрозу жизни и здоровью проживающих в нём граждан, не создает, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.

Объект капитального строительства - дачный дом литер «А», общей площадью 61,50 кв.м, 1998 года постройки, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, подключен к сетям водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения, для обеспечения водоотведения предусмотрен септик; подключение дачного дома к сетям жилищно-коммунального хозяйства, согласовано службами муниципального образования.

Согласно абз. 6 п. 5 Постановления КС РФ от 14.04.2008г. №-П, сказано, что до принятия соответствующих нормативных актов, признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.

Постановлением Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П признан не соответствующим Конституции РФ абзац 2 ст. 2 Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ признан не соответствующим ст.ст. 19(ч.1 и 2), 27 (ч.1), 55(ч.3) Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, объективно установлен и подтвержден юридический факт того, что дачный дом (лит. «А») площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Отсутствие регистрации по месту постоянного жительства лишает ФИО1, как гражданина РФ, реализовать свое конституционное право, в соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания, жительства.

На основании изложенного, суд считает законным признать дачный дом (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 264, 268, ГПК РФ, суд,

                                             РЕШИЛ:

Признать дачный дом (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО1, жилым домом пригодным для постоянного проживания.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» внести изменения в сведения о назначении объекта недвижимости (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав «жилой дом».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для ОВМ ОМВД России в <адрес> Республики Адыгея зарегистрировать ФИО1 по месту его фактического проживания – в жилом доме (лит. «А»), площадью 61,5 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                                             Едиджи С.Х.