Постановление по делу № 5-4/2019 от 09.01.2019

Дело № 5-1-4/2019

64RS0008-01-2019-000008-39

Постановление

31 января 2019 года              рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н., при секретаре Гараниной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волкова В.А., <данные изъяты>

установил:

Волков В.А. совершил розничную продажу принадлежащей ему алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

22.11.2018 года в 18 часов 40 минут Волков В.А., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, незаконно осуществил розничную продажу ФИО1 одной бутылки емкостью 0,5 л с этикеткой «<данные изъяты>» спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 30,4%об. по цене 100 рублей, чем нарушил ч.1 ст.1 и ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание Волков В.А., надлежаще извещенный о дне слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо – старший участковый уполномоченный МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области Бутунин А.М. в судебное заседание не явился.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему:

Часть 1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

    Согласно ст.1 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон) настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации; регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции; действие настоящего Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Статьей 2 Федерального закона установлено, что спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртные напитки – это алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

В соответствии со ст.16 Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица.

Согласно письменным объяснениям, имеющимся в материалах дела, Волков В.А. вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал. Кроме того, вина Волкова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра участка местности напротив дома <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра помещений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра изъяты 2 стеклянные бутылки с этикетками «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» со спиртосодержащей жидкостью; письменными объяснениями Волкова В.А., ФИО1; заключением эксперта № 5753 от 10.12.2018 года, согласно которому исследуемая жидкость в бутылках с этикетками «<данные изъяты>» и «<данные изъяты>» водкой не является, а представляет собой спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 30,4%об. и 25,3%об.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

В ч.3 ст.26 Федерального закона указано, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Волкова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), реализовал спиртосодержащую жидкость с содержанием спирта этилового в количестве 30,4%об. При этом действия Волкова В.А. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном, возраст, состояние здоровья. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, суд не усматривает.

При решении вопроса о назначении вида наказания судья учитывает личность Волкова В.А., смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер совершенного административного правонарушения.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Частью 2.3 данной статьи установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Волков В.А. не работает, пенсионер. Учитывая, что имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данного статьи.

В силу ч.3 ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с требованиями п.2 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат уничтожению.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Волкова В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Две бутылки со спиртосодержащей жидкостью, хранящиеся в камере хранения МО МВД «Базарно-Карабулакский» Саратовской области – уничтожить.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя платежа Управление федерального казначейства по Саратовской области (МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области) ИНН 6455014992, КПП 645201001, БИК 046311001, расчетный счет 40101810300000010010, КБК 18811608010016000140, ОКТМО 63606000 наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области, наименование платежа – административный штраф.

Квитанция об уплате штрафа представляется в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Левошина