Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2163/2019 ~ М-338/2019 от 21.01.2019

72RS0014-01-2019-000469-78

Дело № 2-2163/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                                                                                      25 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Важениной Э.В.,

при секретаре Волковой А.В., помощник судьи Хренов П.М.,

с участием прокурора Весниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Хужиной Оксане Геннадьевне, Хужиной Олесе Рустамовне в лице законного представителя Хужиной Оксаны Геннадьевны, Мирасовой Лилии Ренатовне в лице законного представителя Хужиной Оксаны Геннадьевны об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением путем выселения без предоставления другого жилого помещения; встречному иску Хужиной Оксаны Геннадьевны, действующей в своих интересах и интересах Мирасовой Лилии Ренатовны, Хужиной Олеси Рустамовны к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился в суд с иском к Хужиной О.Г. (с учетом увеличенных исковых требований от 28.05.2019 года, 25.07.2019 года )с требованиями об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 15.04.1999 № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Тюмени. Собственником вышеуказанного объекта недвижимости является муниципальное образование городской округ город Тюмень. Выявлено, что нежилые помещения (комната милиции, электрощитовая) фактически используются в качестве жилого, перепланированы и переустроены с коридорами, санузлами, кухней, подсобными помещениями, комнатой отдыха, комендантской, гладильной, буфетом, хранилищем личных вещей, универсальным залом и жилыми помещениями №№ в тридцатидвухкомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Площадь коридора перепланирована и переустроена в умывальник и вспомогательное помещение (установлена перегородка и раковина); в жилой комнате № разобран встроенный шкаф; кухня перепланирована и переустроена в жилую комнату с устройством санузла (установлены перегородки с дверным проемом и сантехприборы, выведена система водоснабжения и водоотведения), жилой комнате присвоен №. Сведения о заключении в письменной форме договора социального найма спорного жилого помещения отсутствуют, также спорное помещение, не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени. По состоянию на 26.11.2018 года заявлений граждан о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не поступало. Заочным решением Ленинского районного суда города Тюмени от 19.09.2017 по гражданскому делу № 2-7019/2017 удовлетворены исковые требования департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения Поповой С.Н. из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Судебным актом не установлен факт проживания Хужиной О.Г. в спорном жилом помещении. Исполнительное производство, возбужденное в отношении должника Поповой С.Н., окончено фактическим исполнением 23.08.2018. Поквартирная карточка и лицевой счет на спорное помещение отсутствуют. В рамках мероприятий по контролю за использованием муниципального жилищного фонда, специалистами МКУ «ТГИК» было установлено, что спорное жилое помещение фактически занято ответчиком, при этом каких-либо правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у ответчика не имеется. Администрацией города Тюмени не принималось решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения, поэтому ответчик вселился в спорное жилое помещение с нарушением установленного порядка, без решения собственника о предоставлении жилого помещения и заключения договора социального найма жилого помещения. В связи с чем, истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

14.03.2019 года Хужина О.Г. обратилась со встречным иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени с требованиями (с учетом увеличенных исковых требований) о признании право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, возложении обязанности по заключению договора социального найма, мотивируя свои требования тем, что на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЖЭУ-24 от 14.10.2004 г. Хужина О.Г. вселилась в спорное жилое помещение. Согласно решению, Тачетдиновой О.Г. (после регистрации брака Хужина) выделена комната (общая кухня) по адресу: <адрес> До настоящего времени из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства не выезжала, проживает в квартире. В 2009 году Администрация города Тюмени выдала доверенность для получения инвентаризационно-технической документации на квартиру, тем самым подтверждая факт законного вселения и проживания.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от 13.05.2019 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Мирасова Л.Р., определением Ленинского районного суда города Тюмени от 25.07.2019 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Хужина О.Р.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) в судебном заседании исковые требования первоначального иска поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, со встречным иском не согласился.

Ответчик (истец по встречному иску) и ее представитель в судебном заседании с исковыми требованиями первоначального иска не согласились, требования встречного иска поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, свидетелей, заключение прокурора, полагавшей возможным первоначальные исковые требования удовлетворить, а в удовлетворении встречного истца отказать, суд пришел к выводу, что исковые требования первоначального иска являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска необходимо отказать по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что <адрес> на основании распоряжения Администрации города № от 15.04.1999 года включена в реестр муниципальной собственности, о чем свидетельствует выписка из реестра от 28.11.2018 года(л.д.8).

Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 № утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

Кроме того, департамент исполняет обязанности наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Тюмени в части выселения граждан.

Согласно справке Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о технико-экономических показателях от 26.08.2009 №, по данным технической инвентаризации от 03.07.2007 выявлено, что нежилые помещения (комната милиции, электрощитовая) фактически используются в качестве жилого, перепланированы и переустроены с коридорами, санузлами, кухней, подсобными помещениями, комнатой отдыха, комендантской, гладильной, буфетом, хранилищем личных вещей, универсальным залом и жилыми помещениями <адрес>. Квартире присвоен №. Площадь коридора перепланирована и переустроена в умывальник и вспомогательное помещение (установлена перегородка и раковина); в жилой комнате № разобран встроенный шкаф; кухня перепланирована и переустроена в жилую комнату с устройством санузла (установлены перегородки с дверным проемом и сантехприборы, выведена система водоснабжения и водоотведения), жилой комнате присвоен №.(л.д.12-15)

По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени сведения о заключении в письменной форме договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют.(л.д.16)

    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не включалось в муниципальный специализированный жилищный фонд города Тюмени.(л.д.17)

По состоянию на 26.11.2018 в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени не поступало заявлений граждан о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.(л.д.18)

Согласно уведомлению от 23.10.2018 года, Хужина О.Г. уведомила о своем фактическом проживании в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании протокола администрации и ЖЭУ-24 от 14.10.2004 года(л.д.24)

Как установлено из пояснений сторон в судебном заседании, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> фактически проживают Хужина О.Г., Хужина О.Р., Мирасова Л.Р.

Согласно справкам ОАО «ТРИЦ» от 16.09.2019 года, сведения об открытых лицевых счетах и поквартирных карточках, на помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.(л.д.155-157)

По информации отдела АСР УВМ УМВД России по Тюменской области, Хужина О.Г. с 03.03.2016 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.(л.д.40)

Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права (ст.11).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    В момент предоставления квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 44 Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения является ордер, либо совместное решение администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилья.

Как установлено судом из пояснений ответчика Хужиной О.Г. в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями в ЖЭУ-24, на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЖЭУ-24 от 14.10.2004 года.

Согласно копии трудовой книжки №, в период времени с 01.09.2004 года по 13.12.2014 года Хужина О.Г. была трудоустроена уборщицей лестничных клеток в ЖЭУ-24 МУП г.Тюмени «Управляющая компания по эксплуатации жилищного фонда»(л.д.169-170)

ДД.ММ.ГГГГ между Тачетдиновой О.Г. и ФИО12 был заключен брак, после заключения брака была присвоена фамилия Хужина, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.26)

Согласно протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ЖЭУ-24 от 14.10.2004 года, было принято решение о выделении комнаты (общей кухни) площадью 18 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, Тачетдиновой О.Г.(л.д.161)

До 01.03.2005 года в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, единственным документом для вселения являлся ордер. Ордер выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов, о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст.51 ЖК РСФСР, жилищно-эксплуатационная организация была наделена полномочиями только по заключению договоров найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда на основании ордеров, выданных в установленном законодательством порядке.

В нарушении ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено в материалы дела ордера на выделение ей спорного жилого помещения.

Согласно представленным документам, а именно акту приема-передачи основных средств от 01.03.1999 года(л.д.162-163), акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (л.д.164-165), акту о приемке-передаче здания (сооружения) (л.д.166-168), следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес> был передано Комитетом ЖКХ Ленинского АО г.Тюмени на баланс МУП «Управляющая компания по эксплуатации жил.фонда».

Изучив представленные доказательства в их совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что на момент вынесения решения 14.10.2004 года о выделении Хужиной (Тачетдиновой) О.Г. комнаты по адресу: <адрес>, ЖЭУ-24 не имело полномочий по распределению спорного жилого помещения, а имело право лишь на заключение договора социального найма на основании выданных в установленном законом порядке ордеров.

Кроме того, на момент выделения ответчику Хужиной О.Г. спорного жилого помещения, она была зарегистрирована в период времени с 16.03.2001 года по 07.05.2008 года по адресу: <адрес>, в качестве дочери нанимателя, что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д.171)

Согласно типового договора № социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 04.04.2001 года, который был заключен между МУП «Управляющей компании по эксплуатации жилищного фонда» и ФИО16, ФИО16 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>(л.д.173-176)

В период времени с 28.01.2015 года по 28.04.2015 года Хужина О.Г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией поквартирной карточки(л.д.182)

С 03.03.2016 года по настоящее время, Хужина О.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги (л.д.178-181)

Свидетель ФИО13. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, знакома с Хужиной О.Г. с 1998 года, поскольку она является ее соседкой. С 2004 Хужина О.Г. работала уборщицей, летом 2004 года заселилась в комнату на 1 этаже, с этого времени постоянно там проживает, с детьми.

При этом, суд полагает, что показания, допрошенного в судебном заседании свидетеля, подтвердившей факт постоянного проживания Хужиной О.Г. в спорном жилом помещении с 2004 года, не могут являться допустимыми доказательствами, с достоверностью подтверждающими законность вселения истца и пользование им на законном основании, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ данные обстоятельства должны доказываться другими средствами доказывания.

В настоящем судебном заседании не представлено ответчиком и доказательств несения каких-либо расходов, связанных с проживанием в спорной квартире, в том числе по оплате коммунальных услуг.

Изложенное свидетельствует о том, что факт представления спорного жилого помещения Хужиной О.Г. в связи с трудовыми отношениями и факт вселения её в него в законном порядке, своего подтверждения при рассмотрении дела не нашел, кроме того, Хужина О.Г. не имеет регистрации по адресу спорного жилого помещения, помимо этого, имела и имеет регистрацию по другому адресу. Доводы Хужиной О.Г. о ее проживании в спорном жилом помещении в течение продолжительного времени не принимаются во внимание судом, поскольку указанные обстоятельства сами по себе права пользования жилым помещением не порождают.

Учитывая установленные обстоятельства дела, приведенные нормы жилищного законодательства, действовавшего в спорный период, суд полагает, что ответчики в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представили достоверных и надлежащих доказательств законности вселения в спорное жилое помещение.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчики не представил достоверных доказательств, подтверждающих предоставление им спорной квартиры в установленном законом порядке, выполнения им обязательств, вытекающих из договора найма жилого помещения, у суда не имеется оснований для признания за ним права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.

По мнению суда, проживание ответчиков без законных на то оснований в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности истцу, нарушает его права, в связи с чем, суд полагает возможным применить в качестве защиты права собственности ст. 304 ГК РФ и устранить препятствия в пользовании и распоряжении департамента имущественных отношений Администрацией г.Тюмени жилым помещением по адресу: <адрес>, путем выселения Хужиной О.Г., Мирасовой Л.Р., Хужиной О.Р. без предоставления другого жилого помещения, а в удовлетворении встречного иска Хужиной О.Г. действующей в своих интересах и интересах Мирасовой Л.Р., Хужиной О.Р. следует отказать.

В силу ст.103 ГПК РФ с Хужиной О.Г. в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь, ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени – удовлетворить.

Устранить препятствия в пользовании и распоряжении Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, путем выселения Хужиной Оксаны Геннадьевны, Мирасовой Лилии Ренатовны, Хужиной Олеси Рустамовны из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Хужиной Оксаны Геннадьевны госпошлину в размере 6000 рублей в доход муниципального бюджета г.Тюмени.

В удовлетворении встречных исковых требований Хужиной Оксаны Геннадьевны действующей в своих интересах и интересах Мирасовой Лилии Ренатовны, Хужиной Олеси Рустамовны к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени о признании право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019 года.

Председательствующий судья                                 Э.В. Важенина