Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2508/2010 ~ М-2372/2010 от 15.07.2010

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2010 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Дудусова Д.А.,

При секретаре Степановой С.Б.,   

с участием прокурора Сергеевой И.Л., 

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Карпов Л.В. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, 

                                                             УСТАНОВИЛ:

       Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

       В судебном заседании прокурор заявленные в интересах Карпов Л.В. требования мотивировал следующим. Карпов Л.В., Дата обезличена года рождения, является инвалидом первой группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации Карпов Л.В. необходимы технические средства реабилитации- калоприемники колостомные 1-компонентные D стомы 60 мм «Абуцел К», за период времени с 15 марта 2010 года по июль 2010 года. Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»: «Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества». Статьями 10, 11.1. названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30.12.05г.; согласно данному перечню, калоприемники относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ( далее по тексту ФСС РФ). Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.». Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.08г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами,- протезами (кроме зубных протезов) и протезно- ортопедическими изделиями. Согласно данным Правилам, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления поданного в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида; рассмотрение такого заявления производится в течение 15 дней, после чего, исполнительный орган ФСС РФ уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации и, высылает инвалиду направление на получение указанного средства реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Согласно п. 3 Правил обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства. Истец обратился с заявлением к ответчику о выдаче направления на получение средств технической реабилитации 15 марта 2010 г.; с момента подачи заявления указанными средствами реабилитации не обеспечивается.

       Не предоставление Карпов Л.В. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Предъявленные в суд исковые требования направлены на устранение данного нарушения прав инвалида; обращение в суд прокурора в интересах гражданина обусловлено низким уровнем дохода семьи инвалида, его состоянием здоровья.

       Прокурор, с учетом заявления об уточнении исковых требований, просит обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить Карпов Л.В. калоприемниками колостомными 1-компонентными D стомы 60 мм «Абуцел К»  в количестве 117 штук согласно индивидуальной программе реабилитации от 10.03.10г.. 

       Истец Карпов Л.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

       Представитель ответчика- Государственного учреждения Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве ответчик исковые требования не признал полностью, свою позицию мотивировал следующим образом. Фактические обстоятельства и право Карпов Л.В. на получение калоприемников колостомных 1-компонентных D стомы 60 мм «Абуцел К» не оспаривает, однако истец был поставлен на учет в  Минусинском филиале № 12 ФСС только 06 апреля 2010 года после внесения сведений о нем в пенсионный регист. Реестр на поставку калоприемников был передан поставщику- ООО Медконтракт 18 июня 2010 года, срок обеспечения установлен до 01.02.2012 года. Индивидуальная программа реабилитации является действующей, в течение действия программы инвалид будет обеспечен техническими средствами реабилитации.

       В суд также представлены и судом истребованы следующие доказательства: заявления Карпов Л.В.; индивидуальная программа реабилитации от 10.03.10г.; копия паспорта Карпов Л.В.; справка МСЭ.

       Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

       Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, изложенных истцом; однако, дает иную юридическую оценку указанным обстоятельствам, полагая необходимым в иске отказать.

       Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Судом установлено, что истец не обеспечен калоприемниками в количестве 117 штук. Суд соглашается с тем, что не предоставление Карпов Л.В. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации, в установленные данной программой сроки и в установленном программой реабилитации количестве, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Доводы ответчика, которые сводятся к позднему направлению реестра на поставку калоприемников поставщику не могут умалять названных прав инвалида и не являются основанием для освобождения ФСС РФ от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей в отношении инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.

       Суд также полагает необоснованными доводы ответчика о том, что срок действия индивидуальной программы реабилитации не истек, следовательно, права инвалида не являются нарушенными. Суд полагает, что истец имеет право на получение калоприемников регулярно, в течение действия индивидуальной программы реабилитации, без каких- либо задержек.

       Из имеющихся в деле Положения о государственном учреждении- Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и принятых Дополнений следует, что региональное отделение осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Красноярского края, организует постановку на учет инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами, выдачу уведомлений и направлений на льготное получение средств реабилитации. Отделение Фонда имеет филиалы, в том числе в Минусинске- филиал № 12 (пункт 5.6).

       Таким образом, Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, проживающих в Минусинском районе, в том числе калоприемниками колостомными 1-компонентными D стомы 60 мм «Абуцел К» в количестве 30 штук в месяц.

       Учитывая, что на Фонд социального страхования законом возложена обязанность по исполнению принятых на себя государством обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ответчик должен обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.

       Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить- обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить Карпов Л.В. техническими средствами реабилитации.

       Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                Р Е Ш И Л:

       Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Карпов Л.В. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить в полном объеме.

       Обязать Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить Карпов Л.В. техническими средствами реабилитации- калоприемниками колостомными 1-компонентными D стомы 60 мм «Абуцел К» за период времени с 15 марта 2010 года по июль 2010 года всего в количестве 117 штук, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от 10 марта 2010 года.

       Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления. 

Председательствующий: