Постановление по делу № 5-170/2017 от 18.07.2017

Дело № 5-170/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Махнева Л.В.

с участием генерального директора ООО «Южный» Сафарова И.А.о., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте Анашкиной С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 02 августа 2017 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южный»,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2017 должностным лицом – ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Воркуте Анашкиной С.П. в отношении ООО «Южный» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно указанному протоколу 17.07.2017 в 15-30 установлено, что при эксплуатации жилых помещений не проводятся мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению грызунов (дератизация) – ООО «Южный» не заключен договор со специализированной организацией на проведение дератизации в жилых домах, на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (жилой ____), систематические дератизационные мероприятия обученным персоналом организации дезинфекционного профиля не проводились. Нарушены требования ст. 11, п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 2.2, 2.3, 2.5 СП 3.5.3.3223-14 от 22.09.2014 № 58.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, настаивала на привлечении ООО «Южный» к административной ответственности.

Представитель ООО «Южный» вину организации не признал, пояснил, что при проведении проверок Роспотребнадзором и Государственной жилищной инспекцией никаких нарушений не выявлено, дератизационные мероприятия периодически проводятся ООО «Южный» своими силами, ООО «Южный» обращалась в ФРУП «Дезинфекция» с ходатайством о заключении договоров на дератизацию, однако договоры не были заключены, никакого ответа от указанной организации не поступило. Причину незаключения договора ООО «Южный» не выясняло.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии с п. 3 ст. 23 указанного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 при эксплуатации жилых помещений требуется: проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58 утверждены СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий" (далее СП 3.5.3.3223-14).

В соответствии с пунктом 2.2 СП 3.5.3.3223-14 на объектах в городских и сельских населенных пунктах (строения, сооружения или помещения производственного, непроизводственного, вспомогательного, жилого, бытового, общественного и иного назначения), на транспорте, в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и на территориях природных очагов инфекционных болезней, располагающихся в пригородной части населенных пунктов или зонах рекреации, юридическими и физическими лицами должны осуществляться дератизационные мероприятия, направленные на борьбу с грызунами (серые и черные крысы, мыши, полевки и другие).

Пунктом 2.3 СП 3.5.3.3223-14 установлено, что на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются, среди прочих перечисленных, жилые здания, предназначенные для постоянного проживания или временного пребывания людей.

Согласно пункту 2.5 СП 3.5.3.3223-14 дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля. В соответствии с п. 4.3 СП 3.5.3.3223-14 лица, осуществляющие дератизационные работы, обязаны иметь профессиональную подготовку и повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с пунктом 3.15 СП 3.5.3.3223-14 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение (в том числе в жилых зданиях) круглый год должна проводиться барьерная дератизация путем расстановки контрольно-истребительных площадок (КИП) по периметру территории (через 20 м вдоль ограждения), строений (через 10 м вдоль отмостки) и на незастроенных участках (из расчета 1 КИП на 100 кв. м).

Таким образом, вышеперечисленными нормативными актами установлено, что в жилых зданиях, признаваемых объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, круглый год должны проводиться дератизационные мероприятия обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля.

Из материалов дела следует, что ООО «Южный» с 01.12.2013 осуществляет управление многоквартирным домом №__ по ____ в ____, то есть является лицом, ответственным за надлежащее содержание общего имущества указанного дома. Соответственно, на ООО «Южный» возлагаются обязанности по надлежащей организации дератизационных мероприятий в соответствии с требованиями законодательства. Выполнение дератизационных мероприятий работниками управляющей организации не может быть признано надлежащим выполнением вышеперечисленных требований законодательства, поскольку ООО «Южный» не является организацией дезинфекционного профиля, отсутствуют доказательства прохождения работниками ООО «Южный» профессиональной подготовки в сфере дератизации.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Направление ООО «Южный» в ФГУП «Дезинфекция» 21.06.2016 обращения по поводу заключения договоров на дератизацию не свидетельствует о принятии всех зависящих от ООО «Южный» мер к выполнению требований законодательства. В указанном обращении ООО «Южный» просило заключить с ним договоры сроком до 31.12.2016, доказательств принятия мер к заключению договора на 2017 г. в материалах дела не имеется. Также представитель ООО «Южный» в судебном заседании пояснил, что не предпринимал никаких мер относительно выяснения причин незаключения ФГУП «Дезинфекция» договоров на дератизацию с его организацией, после направления письма от 21.06.2016 в ФГУП «Дезинфекция» не звонил и лично не обращался.

Невыявление в ходе проверок следов наличия грызунов в подвальном помещении ____ само по себе не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку в данном случае состав административного правонарушения образует необеспечение управляющей организацией систематического проведения дератизационных мероприятий организацией дезинфекционного профиля. При этом наличие жалоб о наличии грызунов со стороны жильца ____ свидетельствует о том, что принимаемые управляющей организацией меры по борьбе с грызунами являются недостаточными и неэффективными.

Сроки привлечения ООО «Южный» к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5. КоАП РФ не истекли. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе по основанию малозначительности совершенного правонарушения, не имеется.

При назначении наказания судья, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ООО «Южный» наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9, 29,10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Южный» (ОРГН 1131104000070, ИНН 1104013334, юридический адрес: ____, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 26.02.2013) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по РК (ТУ Роспотребнадзора по РК, л/с 04071788040) ИНН 1101486396, КПП 110101001, счет получателя: 40101810000000010004, банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, БИК 048702001, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, ОКТМО 87415000, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека по постановлению суда от 02.08.2017 № 5-170/2017.

В случае непредставления в Интинский городской суд РК документов, подтверждающих уплату штрафа в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю в течение 10 суток.

В случае несвоевременной уплаты штрафа в отношении лица, не уплатившего штраф, подлежит возбуждению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Судья Л.В.Махнева