Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2014 от 09.01.2014

Дело №12-29/2014            

РЕШЕНИЕ

г.Саранск                              13 февраля 2014 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Сёмин А.Н.,

с участием заявителя Уханова В.А.,

защитника Ютландовой Т.Ю., представившей удостоверение №81 от 27.12.2002 года и ордер №4 от 31.01.2014 года,

представителя администрации Пролетарского района г.Саранска Антоновой А.А. действующей на основании доверенности №278 от 28.05.2013 года,

при секретаре Базеевой Е.В.,

рассмотрев жалобу Уханова Вячеслава Александровича на постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №929-13 от 25 декабря 2013 года о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №929-13 от 25 декабря 2013 года Уханов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Уханов В.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, как на незаконное, необоснованное и подлежащее отмене по тем основаниям, что за нарушения пункта 2.1 и пункта 2.15 Правил благоустройства территории го Саранск он был привлечен преждевременно, так как согласно справки Мордовского ЦГМС 23.12.2013 года на территории Пролетарского района наблюдались осадки в виде мокрого снега с 00 часов 30 минут до 05 часов 10 минут и с 06.00 часов до 10 часов 10 минут, а работу по уборке снега в соответствии с пунктом 4.2 Правил благоустройства территории го Саранск необходимо было закончить не позднее 6 часов после окончания снегопада или метели, то есть в 16 часов 10 минут. Члены комиссии УЖКХиБ составили акт на предмет правонарушения 23.12.2013 года в 11 часов 51 минута, то есть до истечения срока необходимого для признания административного правонарушения законченным. Нарушение же подпункта 7 пункта 2.45 Правил благоустройства территории го Саранск само по себе является малозначительным, поскольку хоть и содержит формальное наличие всех признаков состава административного правонарушения, но не несет какой либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании заявитель Уханов В.А. его защитник - адвокат Ютландова Т.Ю., доводы изложенные в жалобе своего доверителя поддержала полностью.

Представитель администрации Пролетарского района – Антонова А.А. считала жалобу необоснованной, поскольку согласно Правилам благоустройства территории го Саранск уборка и обработка всех участков противогололедными материалами заканчивается до 07.00 часов утра и по мере необходимости повторяется в течении всего дня.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд находит постановление административной комиссии подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

При рассмотрении дела административной комиссией установлено, что 23 декабря 2013 года в 11 часов 51 минута при проверке прилегающей территории дома №59 по ул.Коваленко г.Саранска выявлено: придомовая территория и отмостки не очищены от снега, на входной двери в кабинет председателя ТСЖ нанесены непонятные надписи краской. Уханов В.А. не обеспечил выполнение требований Правил благоустройства территории го Саранск.

В силу пункта 2.1 Правил благоустройства территории го Саранск, утвержденные Решением Совета депутатов городского округа Саранск
от 12 июля 2012 года N 114, физические и юридические лица, независимо от организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременное и качественное содержание, включая полный комплекс работ по зимнему и летнему содержанию принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином вещном праве земельных участков и имеющихся на них объектов, а также прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами благоустройства.

Организация уборки иных территорий осуществляется уполномоченным органом Администрации городского округа Саранск на заключение муниципальных контрактов

Согласно пункту 2.15 Правил благоустройства территории го Саранск, содержание (очистка) придомовых (дворовых) территорий, в пределах межевания и границ красной линии, включает в себя уборку и вывоз мусора, твердых бытовых и крупногабаритных отходов, снега, а также содержание территорий контейнерных площадок.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2.45 Правил благоустройства территории го Саранск, наносить надписи информационного и рекламного характера, графические изображения, размещать афиши, плакаты, растяжки, объявления, переносные рекламные конструкции и другие разного рода информационные и рекламные сообщения на зданиях, заборах, остановочных павильонах городского пассажирского транспорта, опорах контактной сети, наружного освещения, зеленых зонах, деревьях, тротуарах, проездах, дорогах, площадках и других объектах, не предназначенных для вышеуказанных целей.

Организация работ по удалению самовольно размещенных рекламных и иных объявлений, надписей и изображений со всех объектов (фасадов зданий и сооружений, магазинов, опор контактной сети и наружного освещения, тротуаров, проездов, дорог, площадок и т. д.) возлагается на собственника или другого правообладателя указанных объектов, если иное не предусмотрено договором.

Согласно статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» от 12 июля 2002 года № 25-3 нарушение правил благоустройства, чистоты и порядка - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факт совершения Ухановым В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №42 от 24 декабря 2013 года, актом выявления административного правонарушения от 23 декабря 2013 года, фототаблицей где зафиксирована не убранная от снега придомовая территория дома № 59 по ул.Коваленко г.Саранска, а также входная дверь с имеющими надписями на ней.

При таких обстоятельствах вывод административной комиссии о наличии в действиях Уханова В.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывают.

В этой связи доводы заявителя Уханова В.А. и его представителя адвоката Ютландовой Т.Ю. о том, что правонарушения, предусмотренные пунктами 2.1, 2.15 Правил благоустройства территории го Саранск, являются неоконченными, суд считает необоснованными, поскольку в соответствии с пунктом 4.11 указанных выше Правил благоустройства, уборка и обработка всех участков противогололедными материалами заканчивается до 07.00 часов утра и по мере необходимости повторяется в течении всего дня, а в период снегопадов и обледенений – круглосуточно до окончания полной уборки всех участков.

Также, суд признает не состоятельными доводы Уханова В.А. и его представителя адвоката Ютландовой Т.Ю. о том, что границы земельного участка многоквартирного дома №59 по ул.Коваленко г.Саранска не определены и должным образом не узаконены, так как в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом.

Довод заявителя Уханова В.А. о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает также не обоснованным, в связи с тем, что существенная угроза охраняемым общественным интересам, совершенного административного правонарушения, заключалась в нарушении чистоты и порядка на территории городского округа Саранск.

Постановление о привлечении Уханова В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью первой статьи 4.5. КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание назначено Уханову В.А. в пределах, установленных санкцией статьи 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии городского округа Саранск (Пролетарский район) №929-13 от 25 декабря 2013 года, вынесенное в отношении должностного лица Уханова Вячеслава Александровича по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 13 Закона Республики Мордовия «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия», оставить без изменения, жалобу Уханова В.А. – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья