Решение по делу № 12-24/2019 (12-310/2018;) от 17.12.2018

Дело № 12-24/2019

РЕШЕНИЕ

24 января 2019 года с. Выльгорт

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Самарин А.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации сельского поселения «Зеленец» /далее СП «Зеленец»/ на постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 03 декабря 2019 года о привлечении администрации СП «Зеленец» к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.27 ч.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 03.12.2018 администрация СП «Зеленец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, администрация СП «Зеленец» обратилась в Сыктывдинский районный суд с жалобой. В обоснование доводов жалобы указано, что предписание не было исполнено, поскольку было вынесено в адрес должностного лица – главы СП «Зеленец».

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении администрации СП «Зеленец» в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, извещенного о месте и времени надлежащим образом.

Заслушав объяснения участвующего в деле лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

За невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства установлена ответственность ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей на автодроге у д. 29 в м. Педыгрезд с. Зеленец, Сыктывдинского района Республики Коми имеются недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, а именно: грунтовое покрытие проезжей части имеет дефекты в виде просадок предельно допустимых размеров, затрудняющих движение транспортных средств.

01.10.2018 руководителю администрации СП «Зеленец» выдано предписание об устранении выявленного нарушения (провести работы по профилированию проезжей части, путем введения скелетных добавок, например, с добавлением графия – в течении 7 суток со дня получения предписания). Данное предписание получено администрацией 10.10.2018.

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18.10.2018 подтверждают факт невыполнения администрацией СП «Зеленец» требований предписания должностного лица ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району от 01.10.2018 в установленный срок.

В связи с невыполнением предписания от 01.10.2018, в отношении администрации СП «Зеленец» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, 18.10.2018 в 00:01 администрация СП «Зеленец», являясь ответственным лицом за содержание автомобильной дороги общего пользования, не выполнила законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Степанова А.В. от 01.10.2018.

Приведенные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2018; предписанием об устранении нарушений от 01.10.2018; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 18.10.2018 с приложенными фототаблицами; выпиской из Реестра муниципальной собственности МО СП «Зеленец» от 12.09.2018, актом осмотра автомобильных дорог от 06.09.2018, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 20.09.2018 с приложенными фототаблицами.

Представленным в материалы дела доказательствам мировым судьей дана полная и всесторонняя в их совокупности. Основания для переоценки сделанных выводов у суда второй инстанции не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы представителя администрации СП «Зеленец» были исследованы в судебном заседании, которым дана надлежащая оценка.

Действия администрации СП «Зеленец» правильно квалифицированы по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Все доказательства были всесторонне и полно проверены и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание администрации СП «Зеленец» назначено в минимально возможном размере с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений требований закона при рассмотрении дела, влекущих отмену либо изменение постановления, судьей не допущено.

Оснований для признания совершенного администрацией СП «Зеленец» административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку оно угрожает безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.5 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление мирового судьи Зеленецкого судебного участка Республики Коми от 03 декабря 2019 года о привлечении администрации сельского поселения «Зеленец» к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу администрации сельского поселения «Зеленец» - без удовлетворения.

Судья А.И. Самарин