Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2013 ~ М-33/2013 от 04.02.2013

                                                                                           Дело № 2-59/2013 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 года                                                                          <адрес>

    Конышевский районный суд Курской области в составе:

    председательствующего судьи Конышевского районного суда Курской области Березниковой Е.М.,

    при секретаре Ломакиной В.И.,

а также представителя истца <данные изъяты> Селиванова Н.И., действующего на основании удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Цыганковой С.А. и Некрасова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> к Цыганковой ФИО1, Некрасову ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на <данные изъяты> невостребованные земельные доли ФИО8 и ФИО9 в размере <данные изъяты> каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Цыганковой ФИО1, Некрасову ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на две невостребованные земельные доли ФИО8 и ФИО9 в размере <данные изъяты> каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №, расположенный: <адрес> по тем основаниям, что ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения работали в <данные изъяты>. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации», а также на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО8 были включены в список собственников земельных долей в размере <данные изъяты> каждый из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> на их имя были выписаны свидетельства на право собственности на землю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умерла, а ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО9 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СХПК «Нива».

При жизни ФИО9 и ФИО8, а также после их смерти соответчики: Цыганкова С.А., Некрасов А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 с момента возникновения права собственности на земельные доли и до настоящего времени, не распорядились земельными долями ФИО8 и ФИО9<данные изъяты>, не предприняли мер к государственной регистрации перехода прав собственности на земельные доли, а так же по выделу земельных долей в натуре.

Согласно Федерального закона РФ от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список невостребованных земельных долей и информация о собрании собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, в который вошли земельные доли ФИО8 и ФИО9

В связи с изложенным, истец просит признать за ним право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли размером <данные изъяты> каждая, предоставленные ФИО8 и ФИО9, как <данные изъяты> <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты> Селиванов Н.И. уточнил исковые требования и просит признать за <данные изъяты> право собственности на невостребованные земельные доли ФИО8 и ФИО9, в размере <данные изъяты> каждая, из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный: <адрес>. Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.

Соответчики: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Возражений относительно заявленных истцом требований в суд не представлено.

Соответчики Цыганкова С.А. и Некрасов А.А. в судебном заседании иск <данные изъяты> признали в полном объеме. При этом пояснив, что ни один из ответчиков в права наследования на спорные земельные доли ФИО8 и ФИО9 не вводились.

Представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав объяснения представителя истца <данные изъяты> Селиванова Н.И., соответчиков Некрасова А.А. и Цыганковой С.А., исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом <данные изъяты> требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Как предусмотрено п.5 ст.79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Судом установлено, что ФИО8 и ФИО9 имели право на получение земельных долей сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; были включены в списки лиц, наделенных земельными долями в размере <данные изъяты> и наделены земельными долями, как <данные изъяты> хозяйства; на имя ФИО8 и ФИО9 выданы свидетельства на право собственности на землю. Решение о реорганизации хозяйства и о наделении сособственников земельными долями принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-44,81-86).

Согласно копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов колхоза <данные изъяты> реорганизован <данные изъяты> (л.д.36-42).

В списке <данные изъяты> <данные изъяты>, наделенных земельными паями под номером № значится ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения под номером № значится ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые наделены земельными долями в размере <данные изъяты> каждый (л.д.21-35).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю, серия <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения приобрел право общей долевой собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты>. (л.д.83-84).

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю, серия <данные изъяты> №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения приобрела право общей долевой собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> (л.д.85-86).

На основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>

По информации <данные изъяты> в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав за ФИО9 и ФИО8 отсутствуют (л.д.79-80).

    В соответствии со ст.ст.528, 529 ГК РСФСР наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В силу ст. 532 ГК РСФСР наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР признается, что наследник принял наследство, когда он в течение шести месяцев с момента открытия наследства фактически вступил во владение наследуемым имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Судом установлено, что ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками по закону являются их внуки - соответчики Цыганкова С.А., Некрасов А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.104,105). Дети наследодателей ФИО8 и ФИО9 умерли: ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения умер ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как следует из материалов гражданского дела и не оспаривается сторонами внуки наследодателей ФИО8 и ФИО9 - Цыганкова С.А., Некрасов А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 наследство, в виде спорных земельных долей наследодателей, не принимали; намерения оформить переход прав на земельные доли в настоящее время не заявлено. Иных наследников в отношении наследственного имущества после смерти ФИО8 и ФИО9 нет.

Согласно ст.44 ЗК РФ отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 29.12.2010г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2010 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета <данные изъяты>

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных <данные изъяты> соблюден.

В газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <данные изъяты> опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего <данные изъяты> на территории <данные изъяты>, с указанием их сособственников, в том числе значатся под № ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ рождения, под № ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.48).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, в который вошли под № земельная доля ФИО9 и под № земельная доля ФИО8 (л.д.52-58).

Судом установлено, что ФИО8 и ФИО9, получившие земельные доли в ходе реорганизации <данные изъяты> в <данные изъяты> (в последующем реорганизованного в <данные изъяты> равно как умершие наследники: ФИО10, ФИО12 и ФИО11 и соответчики: Цыганкова С.А., Некрасов А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в установленном законом порядке спорными земельными долями не распорядились, то есть не произвели выдел долей, продажу или сдачу их в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственно реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав ФИО8 и ФИО9 и по существу никем не оспариваются (л.д.45-46, 79-80).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, состоящий из земель сельскохозяйственного назначения, расположен по адресу: <адрес> (л.д.47).

В силу п.25 ч.1 ст.15 ФЗ от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Поскольку часть земельных участков (долей) не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, невовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданский-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

Как усматривается из материалов данного гражданского дела на территории <данные изъяты> и бывшего <данные изъяты> имеются земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли ФИО8 и ФИО9, наследники которых после опубликования в газете сообщения о невостребованной земельных долях, не изъявили желание осуществлять правомочия собственников.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за <данные изъяты> собственности на <данные изъяты> невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО8 и ФИО9, в размере <данные изъяты> каждая из земель общей долевой собственности сельхозугодий <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., кадастровый номер №4, расположенный: <адрес>.

С мотивированным решением по делу №2-59/2013 г. лица, участвующие в деле и их представители могут ознакомиться 21.03.2013 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Конышевский районный суд Курской области.

    Судья (председательствующий):                                                     Е.М. Березникова