Решение по делу № 2-1268/2019 от 14.08.2019

Дело № 2-1268/2019 (03RS0048-01-2019-000470-95)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Красноусольский 28 октября 2019 года

Гафурийский межрайонный суд Абдулова И.Я., при секретаре ФИО2, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчик ФИО1 имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии № № категории «ВСМ». При этом у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку он состоит на диспансерном учете в Кармаскалинском наркологическом кабинете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «алкоголизм». Таким образом, действие права ответчика на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с ухудшением его здоровья на почве злоупотребления наркотическими средствами, которое препятствует безопасному правлению транспортными средствами. На основании изложенного, истец просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании заместитель прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что в 2010 году 20 дней пролежал в больнице с алкогольным отравлением, в связи с чем его и поставили на учет. Просил не лишать его права управления транспортными средствами, так как ему необходимо кормить семью.

Представитель третьего лица ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Представитель ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав объяснения и доводы сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из условий допуска лица к управлению транспортными средствами является отсутствие у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с ч. 1 раздела 2 Инструкции "О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявления заболевания" утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета: для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, для больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В, В1, С, С1,М» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу и.о. главного врача ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ с диагнозом: Зависимость от алкоголя средней стадии, с марта 2011 года. ФИО1 находился на лечении в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Зависимость от алкоголя средняя стадия, острый алкогольный абстинентный синдром. Злостно уклонялся от диспансерного наблюдения в наркологическом кабинете ГБУЗ РБ Кармаскалинская ЦРБ.

Сведений о прохождении курса лечения от алкоголизма в медицинском учреждении, а также об обращении в органы внутренних дел с заявлением об утере водительского удостоверения ФИО1 не представил.

Кроме того, как было указано выше, снятие с диспансерного учета больного алкоголизмом возможно лишь в случае выполнения всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии в течение 5 лет.

Поэтому говорить о том, что у ответчика имеется наличие стойкой ремиссии в течение 5 лет, как это требуется в силу изложенных выше правовых норм для его допуска к управлению транспортными средствами, нельзя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства доказан факт наличия заболевания – Зависимость от алкоголя средней стадии - водителя ФИО1, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, которое создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. В связи с этим прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, угроза нарушения которых возникает в связи с осуществлением ответчиком права управления транспортным средством (источником повышенной опасности).

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Учитывая освобождение истца от уплаты госпошлины за подачу иска, на основании ст. 103 ГПК РФ, п.п. 3 п. 1 ч. 1 ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Признать владение ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «В», «С» незаконным.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категорий «В», «С».

Водительское удостоверение ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изъятию в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального района <адрес> Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий                      И.Я. Абдулов

Резолютивная часть объявлена 28.10.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 28.10.2019 года.

Председательствующий                        И.Я. Абдулов