Решение по делу № 2а-326/2018 ~ М-230/2018 от 02.04.2018

№ 2а-326/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                 05 апреля 2018 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

с участием прокурора – Шайкиной А.М.

при секретаре – Кобелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-326/2018 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» к Сакенко Сергею Семеновичу о продлении административного надзора, частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее по тексту МО МВД России «Ялуторовский») обратился в суд с административным иском к Сакенко Сергею Семеновичу о продлении административного надзора, частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Заявленные требования мотивированы тем, что Сакенко С.С. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Ялуторовского районного суда Тюменской области от 15 апреля 2010 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления против жизни и здоровья, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к пяти годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 августа 2015 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, т.е. в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить пребывание вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в них.

Административный ответчик не трудоустроен, проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за правонарушения против порядка управления: 16.11.2017 г. по ст. 20.1 КоАП РФ и 07.02.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ

Ссылаясь на 7 Федерального закона от 04.04.20112 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просят отменить ранее установленные административные ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, т.е. в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить пребывание вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности. Дополнить Сакенко С.С. ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Ялуторовского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности. Продлить административный надзор сроком на шесть месяцев.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский» Ермакова А.А., действующая на основании доверенности № 16 от 15.11.2017 года, просила о рассмотрении дела в её отсутствие, административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Сакенко С.С. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания. В своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен.

Помощник Ялуторовского межрайонного прокурора Шайкина А.М. в судебном заседании в своем заключении считала административное исковое заявление МО МВД России «Ялуторовский» законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если совершеннолетнее лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то над таким лицом устанавливается административный надзор.

Согласно требованиям ст. 13 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного Федерального закона, т.е. в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно справке ФКУ ИК-2 г. Тюмени, Сакенко С.С. освобождён по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 31 августа 2015 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося избранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение пребывания вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося избранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00, минут, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них (л.д. 12-14).

Согласно материалам дела, Сакенко С.С. нарушает запреты, установленные в рамках административного надзора, а именно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за правонарушения против порядка управления:

Из постановления № от 16.11.2017 г. следует, что Сакенко С.С. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за мелкое хулиганство: <данные изъяты>, назначено административное наказание – административный штраф 500 рублей (л.д. 21); постановления № от 07.02.2018 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за отсутствие по месту жительства 03.02.2018 г. в 00 часов 05 минут, назначено административное наказание – административный штраф в размере 1000 рублей (л.д. 22).

Согласно справке - характеристике ст. УУП МО МВД России «Ялуторовский» ФИО1 следует, что Сакенко С.С. проживает на административном участке № Киевского сельского поселения по адресу: <адрес> со <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется с посредственной стороны. На его поведение поступали жалобы со стороны жителей села по факту нарушения общественного порядка. Жалоб со стороны администрации Киевского сельского поселения в адрес Сакенко С.С. не поступало. Находится под административным надзором. Допускает несоблюдение установленных административных ограничений. Постоянного места работы не имеет, работает по найму. Поддерживает общение с лицами ранее судимыми. По характеру общительный, вспыльчивый. В употреблении и распространении наркотических средств и употреблении спиртных напитков не замечен (л.д. 17).

В соответствии со ст. 2 выше названного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, заявленные административным истцом административные ограничения, предусматривающие запрет пребывания административного ответчика вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов и запрет на выезд за пределы Ялуторовского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, с установлением исключения из данных запретов «за исключением осуществления трудовой деятельности» является неверным, так как пункт 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток и запрещение выезда за пределы Ялуторовского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел без каких-либо исключений. Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 данного Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства. При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой. В связи с чем, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» у административного ответчика не имеется, поскольку данный Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

На основании п.1 ч.1 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; части 3 статьи 4 указанного закона – суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» – удовлетворить частично.

Отменить Сакенко Сергею Семеновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные административные ограничения: запрещение выезда за пределы <адрес>, являющегося избранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение пребывания вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося избранным местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00, минут, то есть в ночное время суток, за исключением осуществления трудовой деятельности; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Дополнить Сакенко Сергею Семеновичу ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вне пределов жилого помещения по адресу: <адрес>, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00, то есть в ночное время суток;

запретить выезд за пределы Ялуторовского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел.

Продлить Сакенко Сергею Семеновичу административный надзор сроком на шесть месяцев.

В удовлетворении по установлению административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Ялуторовского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, за исключением осуществления трудовой деятельности – отказать.

Контроль за поведением Сакенко Сергея Семеновича на период срока установленного административного надзора возложить на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский».

Срок административного надзора исчислять с 11 сентября 2015 г до 11 марта 2019 г.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 05 апреля 2018 года.

Судья - А.Н. Ахмедшина