Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-899/2013 от 02.10.2013

Дело № 12-899/13

Р Е Ш Е Н И Е

«11» ноября 2013 года           г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Смердовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Судакова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Судаков И.А. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г. Ижевска– мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска о привлечении Судакова И.А. к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Жалобу мотивировал тем, что обжалуемое постановление вынесено за пределами сроков давности привлечения к ответственности, штраф уплачен заявителем до вынесения постановления. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание лицо, привлеченное к ответственности, Судаков И.А. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представление его интересов Блиновой М.И.

В судебное заседание не явилось должностное лицо судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска Шарафутдинова А.М., извещена о времени и месте рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании защитник лица, привлеченного к ответственности, Блинова М.И., действующая на основании ордера, на доводах жалобы настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в жалобе.

Выслушав пояснения представителя лица, привлеченного к ответственности, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Постановлением по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенным мировым судьей судебного участка № Устиновского района г. Ижевска, управляющий директор ООО «Специализированный транспорт» Судаков И.А. привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска Шарафутдиновой А.М. составлен протокол № об административном правонарушении из которого следует, что -Дата- постановлением мирового судьи судебного участка № Устиновского района г.Ижевска Судаков И.А. привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ. Данное постановление в установленном порядке обжаловано не было, вступило в законную силу -Дата-. Административный штраф в установленный ч.1ст. 32.2 КАП РФ шестидесятидневный срок в период с -Дата- по -Дата- Судаковым И.А. уплачен не был. С заявлением или ходатайством о предоставлении ему отсрочки или рассрочки исполнения постановления в виде административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.31.5 КоАП РФ, к судье, вынесшему постановление о наложении штрафа, не обращался.

-Дата- и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска – мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым судаков И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление от -Дата- по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № Устиновского района г. Ижевска вступило в законную силу -Дата-, что подтверждается соответствующей отметкой мирового судьи.

На момент совершения Судаковым И.А. административного правонарушения действовала редакция части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, предусматривающей обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 ст. 1.7 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, нормы Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 49-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены изменения в ст. 32.2 КоАП РФ в части увеличения срока, предоставленного для выплаты административного штрафа, не могут быть распространены на отношения, возникшие до принятия закона, поскольку данные изменения носят процессуальный характер.

С учетом изложенного, а также положений ст.4.8 КоАП РФ, тридцатидневный срок для оплаты Судаковым И.А. административного штрафа начинает течь с -Дата- и истекает -Дата-. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ совершено -Дата-.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности привлечения Судакова И.А. к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ истек -Дата-.

При таких обстоятельствах, на момент рассмотрения и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г.Ижевска – мировым судьей судебного участка № Индустриального района дела об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Судакова И.А. срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд пришел к выводу об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, имеются основания для вынесения решения об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Судакова И.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от -Дата-, вынесенное и.о. мирового судьи судебного участка № Индустриального района г. Ижевска – мировым судьей судебного участка № Индустриального района г. Ижевска о привлечении Судакова И.А. к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в силу со дня вынесения.

Судья                                 Сентякова Н.А.