Определение по делу № 5-1086/2016 от 13.09.2016

Дело № 5-1086/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                           пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Шевченко И.В.,                   при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего из отдела МВД России по <адрес> в отношении Мудрик Т.А. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, согласно которым Мудрик Т.А., являясь генеральным директором ООО «<адрес>», осуществляла хозяйственную деятельность с имеющимися на предприятии опасными производственными объектами: сеть газопотребления III класс и площадка компрессорного участка – IV класс, с целью получения прибыли без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии                    с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанной нормы в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано место совершения административного правонарушения, не раскрыто существо правонарушения относительно нормы закона, которую нарушило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, поскольку из описанного                                  в протоколе существа нарушения не представляется возможным сделать вывод о том,               где имело место быть совершение правонарушения, а также какие нормы закона нарушены лицом, привлекаемым к административной ответственности. Между тем, названные обстоятельства относятся к событию административного правонарушения и их отсутствие свидетельствует о том, что событие в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано, что нарушает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол                об административном правонарушении и другие материалы дела следует возвратить должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь статьями 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении № РК № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела в отношении Мудрик Т.А. о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <адрес> для устранения нарушений закона.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд                      в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                    И.В.Шевченко