Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7622/2010 ~ М-7261/2010 от 30.09.2010

Дело № 2-7622/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2010 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску , к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании восстановить в очереди в составе участников федеральной целевой программы,

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен по тем основаниям, что 04.07.2008 года истцы обращались в Управление жилищного хозяйства комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа с заявлением о включении семьи в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г. Данное заявление было принято и удовлетворено. 19.08.2009года Управление жилищного хозяйства сообщило, что семья заявителей переносится в список участников – претендентов на 2010 год, в связи с тем, реализация подпрограммы в 2009году «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг.г. в г.Петрозаводске не будет осуществлена в полной мере из-за недостаточного финансирования средств из федерального и республиканского бюджетов. 06.09.2010 года заместитель начальника управления жилищного хозяйства сообщил, что семья истцов не может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в соответствии с рекомендациями главного распорядителя средств на территории Республики Карелия (Министерства строительства Республики Карелия) на основании п.п. «а» п.5 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей». Истцы считают исключение из указанной подпрограммы незаконным, т.к. на момент подачи заявления на участие в программе отвечали всем требования, предъявляемым к участникам, в т.ч. по возрастному критерию. Кроме того, в списки претендентов на участие в программе на 2010 год семья была перенесена в связи с недостаточным финансированием программы на 2009год. Просят суд обязать Управление жилищного хозяйства Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа восстановить их семью в составе 3-х человек в очереди в составе участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г.

К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено юридическое лицо Администрация Петрозаводского городского округа, т.к. Управление жилищного хозяйства Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства является структурным подразделением; в качестве 3-го лица – Министерство строительства Республики Карелия.

В судебном заседании истец Проккоев Д.П. и его представитель Цуревская (Кончезерова) А.Н. поддержали заявление требования.

Истица Проккоева К.Н. в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Представитель 3-го лица Министерства строительства Республики Карелия Банковский П.В. возражал против заявленных требований, представил отзыв.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 год, утвержденная постановлением Правительства РФ № 675 от 17.09.2001 года, в целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусматривает в своем составе подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей». Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семья- участникам подпрограммы в улучшении условий путем предоставления им социальных выплат. В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ 13.05.2006г. № 285, пункт 5, участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая указанным условиям, если возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет. В соответствии с п.21 указанных Правил орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме, до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как установлено в ходе судебного рассмотрения, семья истцов состоит из 3 человек: , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Проккоева Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением городской жилищной комиссии от 26.06.2008года семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях дальнейшего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». По договору купли-продажи от 31.07.2008года Проккоевыми приобретена квартира по адресу: Петрозаводск, <адрес> в долевую собственность по 1/3 доли на истцов и на несовершеннолетнего ребенка, ипотека в силу закона, кредитный договор со Сберегательным банком РФ от 28.07.2008года.

04.08.2008 года истцы обратились в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», заявление было принято. Приказом Министерства строительства Республики Карелия № 194 от 10.11.2008года был утвержден сводный список молодых семей- участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2009году. Семья Проккоевых была включена в Сводный список за № 1017. 19.08.2009 Управление жилищного хозяйства письмом за № 953 уведомило истцов о том, что реализация целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в г.Петрозаводске не будет осуществлена в полной мере из-за недостаточного финансирования средств из федерального и республиканского бюджетов, семья истцов переноситься в список участников- претендентов на 2010 год.

Приказом Министерства регионального развития РФ № 274 от 07.06.2010года (государственным заказчиком подпрограммы) были распределены субсидии бюджетам субъектов РФ на реализацию подпрограммы в 2010 году. Республике Карелия было выделено 21938,18 тысяч рублей. Приказом Министерства строительства РК от 09.06.201года № 122 был утвержден список молодых семей- претендетов на получение социальной выплат в 2010 году. Семья истцов в данный список не включена. 06.09.2010 года Управление жилищного хозяйства Комитета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Администрации Петрозаводского городского округа, на основании рекомендации Министерства строительства РК от 26.07.2010года уведомило истцов о том, что их семья не может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Поскольку на момент утверждения Министерством строительства Республики Карелия списка претендентов на получение социальной выплаты в 2010 году, возраст истцов превышал 35 лет (Проккоеву Д.П. исполнилось 36 лет 24.09.2009года), т.е. по возрастному критерию истцы не соответствовали требованиям абз. «а» п.5 указанных Правил, и не могли быть включены в Список претендентов на получение социальной выплаты в 2010году,так и в последующем, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска , к Администрации Петрозаводского городского округа об обязании восстановить в очереди в составе участников федеральной целевой программы отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко