Решения по делу № 2-4276/2017 ~ М-4028/2017 от 09.10.2017

Дело № 2-4276/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017года, город Пермь Пермского края,

Индустриальный районный суд города Перми в составе:

Судьи Турьевой Н.А.,

При секретаре Терещенко О.А.,

С участием представителя истца Фещенко В.А., действующего на основании доверенности (л.д.5),

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петуниной С. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, о признании в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенну по адресу: <адрес>

Третьи лица: Петунин В. В., Солгаков С. А., Солгаков Д. А., ПетунИ. И. В.,

УСТАНОВИЛ:

Петунина С.А. обратилась в суд с иском о признании в порядке приватизации право собственности на занимаемую квартиру по адресу: <адрес>, обосновав требования следующим.

В январе 1988г. САВ – бывшему супругу истца, как военнослужащему, была предоставлена указанная квартира. В 1993г. по семейным обстоятельства на основании решения начальника Пермского гарнизона от 06.10.93г. лицевой счет на квартиру был переведен на Солгалову (ныне Петунину) С.А., истец считает, что юридически с ней был перезаключен договор социального найма.

В1998г. брак с САВ был расторгнут. В том же году Солгалова С.А. вышла замуж за Петунина В. В. (со сменой фамилии на Петунина), от брака с которым в 1998 г. родилась дочь - ПетунИ. И. В..

С указанного времени и по сегодняшний день в квартире зарегистрированы следующие лица: Петунина С. А. с 1988г.; Солгалов С. А. с 1988г.; Солгалов Д. А. с 1988г.; ПетунИ. И. В. с 1998г.; Петунин В. В. с 1999г.

В 2005 г. САВ умер.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений г.Перми сообщил Петуниной С.А. о том, что на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по адресу: <адрес> передана в муниципальную собственность г.Перми.

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с Петуниной заключен договор социального найма жилого помещения № от 07.11.2014г. Однако, когда в 2017г. в общеустановленном порядке Петунина обратилась в Администрацию Индустриального района г.Перми с заявлением о приватизации квартиры, предоставленной ей по договору социального найма, получила отказ с указанием на то, что квартира не числится в реестре муниципального имущества г.Перми.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.09.2017г. на сегодняшний день квартира действительно находится в собственности РФ, в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.

Причины и основания, по которым квартира была возвращена из муниципальной собственности в федеральную, истцу не известны. Уполномоченные органы никаких разъяснений по этому поводу не дали.

После обращения истца с заявлением о приватизации в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России также был получен официальный отказ в бесплатной приватизации квартиры в связи с тем, что спорная квартира относится к специализированному жилищному фонду, и не подлежит приватизации. Более того, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. Территориальное отделение ФГКУ «Центррегионжилье» уведомило истца о необходимости освобождения квартиры в связи с отсутствием права на проживание.

Для зарегистрированных в квартире лиц: Петуниных СА., В.В., И.В. Солгаловых С.А., Д.А. спорная квартира является единственным жильем, никто из них не являлся и не является собственником какого-либо иного объекта недвижимости, никто из них не участвовал в приватизации жилья.

При этом все иные, кроме истца, лица в нотариальном порядке отказались от участия в бесплатной приватизации квартиры.

Истица считает, что иск подлежит удовлетворению в соответствии с п.6 ст. 5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 года №76-ФЗ, статьями 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года №1541-1, пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Поскольку по независящим от истца причинам, она не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, полученного по договору социального найма, которое не относится в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» к категории жилья, не подлежащего приватизации, и, учитывая, что ранее истец в приватизации жилья не участвовала, он вынужден обратиться в суд с заявлением о признании за нами права собственности, на занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

В судебное заседание истица не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в суде на иске настаивает.

Третьи лица Петунины В.В., И.В., Солгаковы С.А., Д.А. о рассмотрении дела извещены, в суд не явились, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что иск поддерживают.

Ответчики: ФГКУ «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители не явились.

Ранее представитель ФГКУ «Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в письменном отзыве указывал, что с иском не согласен, поскольку спорное жилое помещение является специализированным жилым помещением, не подлежащим приватизации.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно статье 1 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 данного закона гласит: граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 закона: не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Решением Индустриального райисполкома город Перми от 05.01.1988года № квартира <адрес> включена в число служебных с предоставлением ее прапорщику КЭЧ Пермского района САВ с семьей 3 человека. Согласно списка на предоставление служебного жилья, утвержденного начальником Пермской КЭЧ района, в состав семьи САВ. включены: его жена Солгакова С.А., 1965года рождения, и сын Солгаков С.А., 1987года рождения.

25.01.1988года на основании данных документов САВ выдан ордер серии «С» на право занятия служебной жилой площади – двухкомнатной квартиры <адрес>, в которой истица Петунина С.А. (ранее Солгакова) проживает до настоящего времени с мужем Петуниным В.В., сыновьями Солгаковыми С.А. и Д.А. и доверью ПетунИ. И.В. (л.д. 6-8, 36, 44).

В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., то есть в период, когда семья истца вселилась в спорную квартиру: служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно статье 108 того же ЖК РСФСР: без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно статье 5 закона «О введение в действие ЖК РФ»: к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 92 жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005года, предусматривает:

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения…;

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

3. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со статьей 671 гражданского кодекса Российской Федерации: по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно статье 672 гражданского кодекса Российской Федерации: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что спорная квартира находится в собственности Российской Федерации. в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 45-50). Спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду на основании решения Исполнительного комитета Индустриального района Совета народных депутатов г. Перми от 05.01.1988года.

Заявление истца, направленное ответчику в ФГКУ ««Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России о приватизации спорной квартиры, ответчиком оставлено без удовлетворения, поскольку занимаемая истцом квартира является служебной и приватизации не подлежит, то есть владелец жилья не намерен передавать в порядке приватизации спорную квартиру (л.д. 22).

В связи с выбытием нанимателя спорной служебной квартиры САВ решением начальника Пермского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет на данную квартиру переведен на Солгакову С.А. (ныне Петунину).

Однако это не свидетельствует о том, что статус служебного жилья у квартиры утрачен. То обстоятельство, что истица не относится к лицам, которым может быть предоставлено служебное жилое помещение и потому в связи с этим перевода на нее лицевого счета, не изменяет правоотношения между нанимателем и наймодателем жилья, не свидетельствует о том, что эти правоотношения стали относиться к социальному найму жилья.

Юридически значимым является обстоятельство: снимался ли статус служебного жилья в установленном законом порядке. Статус служебного жилья со спорной квартиры в установленном законом порядке снят не был. Наличие договора социального найма жилого помещения, заключенного 07.11.2014года МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» с Петуниной С.А. на спорную квартиру, не свидетельствует о снятии статуса служебной с квартиры, поскольку согласно сведениям департамента имущественных отношений администрации города Перми данная квартира в реестре муниципального имущества города Перми не числится, является собственностью Российской Федерации (л.д.15-21). Указанный договор социального найма является не соответствующим закону, не влекущим какие-либо правовые последствия.

Поскольку спорная квартира является служебной, ее владелец не согласен с передачей квартиры в собственность истца безвозмездно, потому оснований для удовлетворения иска суд не находит.

В связи с этим Петуниной С.А. в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске, заявленном Петуниной С. А., - отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья                Турьева Н.А.