Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2015 ~ М-224/2015 от 06.08.2015

           Дело № 2-233/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 года                                                                                           пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре Шадриной Д.Р.,

с участием прокурора Казанцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Муезерского района в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованием федерального законодательства,

установил:

Прокурор Муезерского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц с указанным исковым заявлением к администрации <адрес> сельского поселения(далее ответчик) по тем основаниям, что прокуратурой Муезерского района проведена проверка исполнения администрациями органов местного самоуправления Муезерского муниципального района Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (далее ФЗ № 8), согласно которому на органы местного самоуправления возложена обязанность по размещению информации о своей деятельности в сети «Интернет». Ответчиком информация о своей деятельности размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Муезерского муниципального района: <данные изъяты> на котором было обнаружено отсутствие надлежащей информации о деятельности ответчика, предусмотренной статьей 13 указанного закона. Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является составной частью системы нормативно-правовых документов, позволяющих демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные моменты в их деятельности. Неисполнение ответчиком требований предусмотренных статьями 9, 13, ФЗ № 8, статьи 3, частей 1 и 4 статьи 8, статьи 12 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации от 27.07.2006 № 149-ФЗ, статьи 3, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», нарушает права неопределенного круга лиц в части получения и доступности сведений о деятельности органов местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 45, 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), статьей 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, уточнив исковые требования прокурор Муезерского района просит судобязать администрацию <адрес> сельского поселения привести разработанную страницу на интернет сайте <данные изъяты> в соответствие с требованиями статьи 13 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу путем размещения следующей информации и документов:

-сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- реестр муниципального имущества поселения;

- сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

- об участии, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций;

- о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- статистическую информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения;

- порядок поступления граждан на муниципальную службу;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу     замещения      вакантных     должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании старший помощник прокурора Казанцев Д.В. уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске, просит иск удовлетворить

В судебное заседание представитель ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. Ответчиком представлено письменное заявление о признании иска и заявлено ходатайство рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об обоснованности исковых требований.

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", установлены основные принципы и способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (ст.ст. 4 и 6 Федерального закона № 8-ФЗ).

Согласно ст. 4 данного Федерального закона основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе: -открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; - свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

Ограничение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления возможно только в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну (ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 8-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 39 и статьей 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком является основанием для вынесения решение об удовлетворении иска.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец (прокурор) освобожден от уплаты государственной пошлины. Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения привести разработанную страницу на интернет сайте <данные изъяты> в соответствие с требованиями статьи 13 Федерального Закона от 09.02.2009 № 8 - ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, путем размещения следующей информации и документов:

-сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

- реестр муниципального имущества поселения;

- сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительный орган муниципального образования;

- установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

- порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

- об участии, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, а также о мероприятиях, проводимых, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций;

- о результатах проверок, проведенных органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в органе местного самоуправления, подведомственных организациях;

- статистическую информацию о деятельности администрации <адрес> сельского поселения;

- порядок поступления граждан на муниципальную службу;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу     замещения      вакантных     должностей в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления;

- порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

- фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

- обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 25.08.2015.

Судья-                                                                                                                    Н.И.Антонов