Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-76/2017 ~ М-25/2017 от 26.01.2017

                                    Дело № 2–76/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области            01 марта 2017 года

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В. с участием

представителей истца ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок 5 лет, ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок до ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на срок по ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области об установлении факта нахождения на иждивении и назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:    

Истец обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила установить факт нахождения её на иждивении мужа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с момента вынесения судебного решения.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что они с ФИО2 состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Она находилась на иждивении мужа, так как его пенсия значительно превышала размер ее пенсии, получаемая от мужа помощь была постоянным и основным источником средств к существованию. ФИО2 получал пенсию по старости в размере 14 116,22 руб., а она – 6 695,68 руб. (социальная доплата к пенсии составляет 1 984,32 руб.). Других доходов, кроме пенсии, она не имеет. Она с мужем проживала по адресу: <адрес>, где также зарегистрированы ее дочь ФИО3 с внучкой ФИО6, которые фактически проживают отдельно. Общего бюджета с дочерью она не имеет, у дочери нет возможности оказывать ей материальную помощь. На ее обращение к ответчику о переводе на пенсию по случаю потери кормильца получен ответ, что для этого необходимо установить факт нахождения на иждивении мужа, что возможно сделать в судебном порядке.

Истец в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представители истца поддержали заявленные требования, дополнительно пояснив, что в течение последнего года жизни ФИО2 основная часть его дохода расходовалась на ФИО7, в том числе на ее лечение – 3 000 – 4 000 руб. в месяц, также на оплату коммунальных услуг в летний период расходовалось 3 000 – 4 000 руб. в месяц, в зимний период – 5 000 – 6 000 руб.

Представитель ответчика иск не признал, представив письменные возражения, согласно которым размер пенсии истца составляет величину прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по РФ, по Воронежской области. Согласно постановлению Правительства Воронежской области от 28.10.2016г. №807 прожиточный минимум для пенсионеров по Воронежской области за 3 квартал 2016г. составляет 6 933 руб., постановлением Правительства РФ от 01.12.2015г. №1275 прожиточный минимум в целом по РФ на 3 квартал 2016г. для пенсионеров установлен в сумме 8 136 руб. Законом Воронежской области от 20.10.2016г. «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2017г. финансовый год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2017г. для установления социальной доплаты к пенсии в сумме 8 390 руб. Кроме того, Федеральным законом от 19.12.2016г. №454-ФЗ «О внесении изменений в ст.12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» установлено, что величина прожиточного минимума для пенсионера не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в данном субъекте по состоянию на 31.12.2016г. законом Воронежской области от 03.11.2015г. «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2016 финансовый год» установлена величина прожиточного минимума для пенсионера в Воронежской области на 2016г. для установления социальной доплаты к пенсии в сумме 8 680 руб. Следовательно, ФИО1 может самостоятельно обеспечить себя жизненно необходимыми средствами. Кроме того, трудоспособные дети обязаны содержать своих родителей.

Также представитель ответчика пояснила, что истцу была назначена социальная доплата к пенсии в связи с тем, что ее пенсия ниже прожиточного минимума.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, а также оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (согласно Федеральному закону от 28.12.2013г. N 400-ФЗ данный документ не применяется с 01.01.2015г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Ч.3 ст.9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с ч.6 ст.9 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно ч.1, п.3 ч.2 ст.10 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015г.) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Как следует из ч.3, ч.6 ст.10 названного Федерального закона, члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Судом установлено, что согласно паспорту истец родилась 05.11.1952г. (л.д.16).

Между ФИО8 (добрачная фамилия истца) и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о браке <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. После регистрации брака жене присвоена фамилия ФИО12 (л.д.12).

Согласно справке территориального ОЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. расторжение этого брака между супругами не регистрировалось (л.д.27).

Истец вместе с дочерью ФИО3, внучкой ФИО6 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, где по день смерти был зарегистрирован ее муж ФИО2 (л.д.20).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №, выданным территориальным отделом ЗАГС г.Нововоронеж УЗАГС Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

27.10.2016г. ответчик письменно разъяснил истцу порядок перевода на пенсию по случаю потери кормильца (л.д.15).

Из справки КУВО «Управление социальной защиты населения г.Нововоронеж» от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ФИО2 состоял на учете в КУВО «УСЗН г.Нововоронеж» по категории «ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. произведена ежемесячная денежная выплата в размере 514,20 руб. и ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг в размере: сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. – 306,71 руб., октябрь ДД.ММ.ГГГГ. – 364,79 руб., ноябрь ДД.ММ.ГГГГ – 589,85 руб., декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 557,25 руб.; январь ДД.ММ.ГГГГ. – 566,45 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ. – 599,01 руб., март ДД.ММ.ГГГГ – 572,42 руб., апрель ДД.ММ.ГГГГ – 603,01 руб., май ДД.ММ.ГГГГ. – 615,98 руб., июнь, июль ДД.ММ.ГГГГ. – 374,14 руб., август ДД.ММ.ГГГГ – 340,73 руб., итого – 5864,48 руб. (л.д.31).

ФИО1 на учете в КУВО «УСЗН <адрес>» в качестве получателя мер социальной поддержки не состоит (л.д.31).

Согласно справкам ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. размер страховой пенсии по старости в месяц ФИО1 составлял: сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. – январь ДД.ММ.ГГГГ. – 6 438,06 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ – август ДД.ММ.ГГГГ. – 6 695,68 руб. Социальная доплата к пенсии ФИО1 составляла: сентябрь 2015г. – декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 426,94 руб., январь ДД.ММ.ГГГГ. – 2 241,94 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ. – август ДД.ММ.ГГГГ. – 1 984,32 руб.

Из справки ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что размер страховой пенсии по старости ФИО2 составлял: сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. – январь ДД.ММ.ГГГГ. – 13 572,84 руб., февраль ДД.ММ.ГГГГ. – август ДД.ММ.ГГГГ. – 14 116,22 руб.

По сообщению старшего специалиста 3-го разряда МИ ФНС № по <адрес> ФИО9 сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя истца отсутствует (л.д.38).

Из сообщения ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что: ФИО1 наблюдается участковым терапевтом ФГБУЗ МСЧ № с диагнозом – гипертоническая болезнь II, степень АГ 3, риск ССО3; атеросклероз аорты, коронарных, церебральных артерий; ХСНI; ожирение III степени, нейро-эндокринное. Лекарственные препараты для амбулаторного лечение приобретались за счет собственных средств пациента. В ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилась на лечении в терапевтическом отделении с диагнозом: хронический паренхиматозный панкреатит, стадия обострения; желчекаменная болезнь: хронический калькулезный холецистит; хронический рефлюкс настрит, обострение. На фоне проводимой терапии отмечалась положительная динамика, рекомендовано плановое оперативное лечение. В марте ДД.ММ.ГГГГ. обращалась на прием к врачу терапевту. Обследована для оперативного лечения. Поставлен диагноз: хронический вирусный гепатит С, низкая степень активности. Рекомендовано проведение оперативного лечения после консультации врача инфекциониста.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. получала стационарное лечение в инфекционном отделении с диагнозом: острая кишечная инфекция по типу гастроэнтерита, средней степени тяжести, неуточненная; ЖКб; хронический калькулезный холецистит; хронический вирусный гепатит С. Выписана с клиническим выздоровлением. По роду заболевания ФИО1 нуждается в постоянном приеме гипотензивных препаратов, дезагрегантов, статинов.

ФИО2 наблюдался участковым терапевтом ФГБУЗ МСЧ № с диагнозом: язвенная болезнь желудка, язва нижней трети желудка, ремиссия; гипертоническая болезнь II, степень АГ 3, риск ССО 3. В 2015г. получал амбулаторное лечение у врача невролога поликлиники с диагнозом: остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, грыжа диска L4-L5, болевой синдром слева с рефлекторными, чувствительными нарушениями. Лекарственные препараты для амбулаторного приобретались за счет собственных средств пациента (л.д.36-37).

Истцом также представлена выписки из карты стационарного больного № и № поликлиники БУЗ «<данные изъяты>», согласно которой ей даны лечебные и трудовые рекомендации.

Кроме того, истцом представлены документы, подтверждающие оплату ею жилищно-коммунальных услуг.

Сравнительный анализ доходов, получаемых истцом и ее мужем в течение года, предшествующего его смерти, показывает, что умерший имел ежемесячный доход, превышающий менее чем в 2 раза доход истца.

При этом суд учитывает, что Федеральным законом от 01.12.2014г. №384-ФЗ величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2015г. установлена в сумме 7 161 руб. Федеральным законом от 14.12.2015г. №359-ФЗ величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2016г. установлена в сумме 8 803 руб.

Законом Воронежской области от 03.11.2015г. «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2016 финансовый год» установлена величина прожиточного минимума пенсионера в Воронежской области на 2016 финансовый год для установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в сумме 8 680 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015г. №1291 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 3 квартал 2015г. для пенсионеров в сумме 7 951 руб.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2016г. №1275 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на 3 квартал 2016г. для пенсионеров в сумме 8 136 руб.

Поскольку истец и ее супруг проживали совместно, постоянным источником средств их существования являлись получаемые умершим выплаты, принимая во внимание состояние здоровья истца, которая нуждалась в лечении, ее расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, те обстоятельства, что после указанных и иных необходимых расходов оставшаяся у истца часть пенсии была значительно ниже прожиточного минимума в течение длительного периода, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец находилась на иждивении своего мужа на день его смерти.

Указанный вывод суда согласуется с позицией, высказанной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.09.2010г. N 1260-0-0 о том, что факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

По мнению суда, помощь умершего мужа - кормильца - составляла основную часть средств, на которые жила истец, эта помощь по своим размерам была такой, что без нее истец не смогла бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни в полном объеме.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11 Показания свидетелей, объяснения представителей истца материалами дела не опровергнуты. Основания не доверять указанным доказательствам у суда отсутствуют, в связи с этим суд соглашается с ними.

Материальная помощь ФИО2 истцу являлась постоянным и основным источником средств к существованию истца, иной помощи и от других лиц истец не получала и не получает.

То обстоятельство, что у истца имеется взрослая дочь, не исключает права истца на обращение в суд за установлением факта нахождения на иждивении. Ч.1 ст.87 СК РФ, согласно которой трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них, также не противоречит указанному выводу.

К тому же из дела видно, что при доходах дочери ФИО1 (ФИО3), имеющей несовершеннолетнюю дочь, ей затруднительно материально помогать своей матери ФИО1

При решении вопроса об установлении факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи суд также учитывает, что в законодательстве отсутствует исчерпывающий перечень критериев, согласно которым лицо признается иждивенцем в результате оценки представленных документов. В действующем законодательстве не содержится указания на срок, в течение которого член семьи должен получать помощь от кормильца. Кроме того, предусмотрено, что члены семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какой-либо доход или пенсию, не исключает возможности признания их иждивенцами умершего.

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования и устанавливает факт нахождения истца на иждивении мужа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Установление данного факта иным путем, кроме судебного, невозможно и необходимо истцу для реализации права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии с п.11 ст.22 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

На обращение истца к ответчику о назначении ей пенсии в связи со смертью супруга ответчиком дан ответ о том, что не представлены необходимые документы (л.д.15).

При изложенных обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца с даты установления факта нахождения ее на иждивении мужа, но не с момента вынесения судебного решения (как указано в иске).

При принятии решения суд руководствуется ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании приведенных выше доводов суд считает, что заявленные требования доказаны в части. Возражения ответчика не основаны на законе.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 в части.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении мужа ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Нововоронеж Воронежской области назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с даты установления факта нахождения ее на иждивении мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья                        И.И.Фролова

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 02.03.2017г.