Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2017 (2-334/2016;) ~ М-341/2016 от 16.12.2016

Дело № 2-2/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Эвенск                                              24 января 2017 года

            Северо-Эвенский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи - и.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Стахорской О.А.

при секретаре Осокиной Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова В.А. к отделению министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

первоначально Волков В.А. обратился с требованиями к Отделению министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району о возложении обязанности предоставить отпуск и взыскать компенсацию морального вреда. Указав в обоснование заявленных требований, что им подан рапорт о предоставлении отпуска с 01.01.2017 согласно графику отпусков, однако отпуск не предоставлен, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить отпуск с 01.01.2017, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Определением от 10.01.2017 производство по делу в части требования о предоставлении отпуска прекращено, в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. В заявлении от 23.01.2017 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что настаивает на исковых требованиях в части взыскания морального вреда, поскольку полагает, что ответчик необоснованно перенес его отпуск на март 2017 года, что лишило его супругу и двоих детей возможности выехать в отпуск, а вовремя изданный приказ привел бы к выведению его в распоряжение УМВД России по Магаданской области по возвращении из отпуска. Также считает, что ответчик, знавший о сокращении замещаемой им должности, нарушил его права, предусмотренные ч. 11 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», согласно которому увольняемые сотрудники имеют право на предоставление отпуска. В связи с нарушением его трудовых прав у него нарушился сон, поднялось давление.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлён надлежащим образом. В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что считают требования истца не подлежащими удовлетворению, по следующим обстоятельствам. Истец с 18.11.2013 проходит службу в органах внутренних дел РФ, а с 24.12.2015 в должности старшего следователя следственной группы Отд МВД России по Северо-Эвенскому району. 14.08.2016 года Волковым В.А. был подан рапорт о включении его в график отпусков на 2017 год с 01.01.2017, на что начальник Отд МВД Станицкий А.В. дал свое согласие. В органах внутренних дел РФ графики отпусков на будущий год составляются в декабре текущего года. Однако, приказом УМВД России по Магаданской области от 27.10.2016 № 559 «Об организационно штатных вопросах» утверждено новое штатное расписание Отд МВД России по Северо-Эвенскому району, согласно которого должность старшего следователя следственной группы Отд МВД России по Северо-Эвенскому району сокращена с 01 января 2017 года. 01.11.2016 года начальником УМВД России по Магаданской области, в соответствии с требованиями законодательства, подписано уведомление истцу о прекращении (расторжении) контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по основаниям п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В связи с тем, что Волков В.А. находился в очередном ежегодном отпуске за 2016 год с 15.09.2016 года по 04.11.2016 года и на больничном с 16.09.2016г. - 05.10.2016г., 06.10.2016г. - 20.10.2016г., 20.10.2016г. - 28.10.2016г., 03.11.2016г. - 11.11.2016г., 05.12.2016г. - 08.12.2016г., 30.12.2016г. - 09.01.2017г., и избегал общения с сотрудниками Отд МВД вручить уведомление лично не представилось возможным, вследствие чего, уведомление ему было направлено почтой. Лично вручено по выходу Волкова В.А. на службу 10.01.2017.

Приказом УМВД России по Магаданской области от 29.12.2016 года № 352 л/с «По личному составу», в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 указанного выше Федерального закона Волков В.А. освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение УМВД России по Магаданской области с 1 января 2017 года.

Полагает, что при изложенных обстоятельствах Отд МВД России по Северо-Эвенскому району не могло предоставить Волкову В.А. очередной ежегодный отпуск за 2017 год и отпуск за ненормированный служебный день за 2017 год с 01 января 2017 года, ввиду его нахождения в распоряжении УМВД России по Магаданской области.

Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства и приказа МВД России от 20.06.2012 № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Российской Федерации» документы (в том числе рапорта) подлежат исполнению (рассмотрению) в срок не более месяца, а если в следующем месяце нет такого числа, то - до последнего дня месяца. Рапорт о предоставлении указанных отпусков Волковым В.А. подан в Отд МВД 06.12.2016.. 30.12.2016 указанный рапорт Волкова В.А. от 06.12.2016 был рассмотрен, вследствие чего последнему дан ответ о том, что в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 ФЗ от 30.11.2011 № 341-ФЗ «О службе в ОВД РФ и внесении изменений в отдельные законодательство акты РФ», приказом УМВД № 352 л/с от 29.12.2016г. он освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение УМВД России по Магаданской области, с 1 января 2017 года. Для предоставления ежегодного отпуска за 2017 год необходимо обратиться в УМВД России по Магаданской области.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Трудового кодекса РФ особенности применения норм настоящего раздела к органам внутренних дел устанавливаются федеральными законами.

В силу ст.ст. 55 и 56 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для сотрудника органов внутренних дел устанавливаются следующие виды времени отдыха: перерыв в течение служебного дня, ежедневный отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни и отпуска. Сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: основной отпуск; дополнительные отпуска; каникулярный отпуск; отпуск по личным обстоятельствам; отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел. Основной отпуск за второй и последующие годы службы в органах внутренних дел предоставляется сотруднику органов внутренних дел в любое время в течение года в соответствии с графиком, утверждаемым руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем. Сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, в том числе в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Из п. 63 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации" следует, что суд в силу ст. 21 и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненного работнику нравственных и физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

    Судом установлено и следует из материалов дела (заявления, выписки из приказов, письма и т.д.), что -

- с 24.12.2015 по 31.12.2016 Волков В.А. состоял в должности старшего следователя следственной группы Отд МВД России по Северо-Эвенскому району;

- 14 августа 2016 Волковым В.А. подано заявление о включении в график отпусков на 2017 год с предоставлением с 01.01.2017;

- 06.12.2016 истцом подано заявление о предоставлении отпуска с 01.01.2017,

- 17.12.2016 утвержден график очередности ежегодных отпусков Отд МВД России по Северо-Эвенскому району на 2017 год;

- приказом от 29 декабря 2016 года Волков В.А. освобожден от занимаемой должности старшего следователя следственной группы Отд МВД России по Северо-эвенскому району и зачислен в распоряжение УМВД России по Магаданской области с 01.01.2017;

- 30.12.2016 Волкову направлен ответ на рапорт о предоставлении отпуска, которым разъяснено о необходимости обратиться с заявлением в УМВД России по Магаданской области;

- 16 декабря 2016 года истец обратился в суд с требованием о возложении обязанности предоставить отпуск с 01.01.2017.

Таким образом, истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении отпуска до утверждения графика отпусков, а затем в суд до решения вопроса о предоставлении отпуска и включения в график отпусков, то есть в суд истец обратился до возникновения трудового спора и нарушения его трудовых прав. Поэтому ссылка истца на причинение морального вреда вследствие неправомерных действий (бездействия) ответчика не может быть принята как обоснованная, поскольку на момент обращения в суд права и законные интересы Волкова В.А. ответчиком ущемлены не были, поскольку только 17.12.2016 был составлен график отпусков, а заявление было рассмотрено в сроки установленные ведомственным приказом.

Помимо этого, суд полагает необоснованным ссылку истца о причинении морального вреда действиями ответчика, из-за которых он, его жена и дети не смогли выехать в отпуск, поскольку истец обратился с требованием о возложении обязанности на ответчика по предоставлению отпуска с 01.01.2017, тогда как находился на листке нетрудоспособности до 09.01.2017, то есть не мог уйти в отпуск

Представленное истцом доказательство (распечатка переписки) не может быть принята судом, поскольку не соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ о доказательствах, так как невозможно установить достоверность произведённой переписки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении исковых требований Волкова В.А. к отделению министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Эвенскому району о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Северо-Эвенский районный суд.

    Установить срок принятия решения в окончательной форме – 28 января 2017 года.

    Судья                 подпись               О.А. Стахорская