Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2018 ~ М-474/2018 от 06.09.2018

Дело № 2 - 515/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРЕЦИИ

город Ленинск Волгоградской области            15 октября 2018 года

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи     Молоканова Д.А.,

при секретаре                 Горшковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения город Ленинск Волгоградской области к Н.Л.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения города Ленинска, Волгоградской области обратилась в суд с иском к ответчику Н.Л.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, указывая в обоснование, что На основании Закона Волгоградской области от 04 декабря №1346-ОД «О разграничении имущества находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Ленинский муниципальный район и вновь образованными в его границах муниципальными образованиями», а так же согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 10.09.2014г. 34-АБ № городскому поселению г. Ленинск принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

12.04.2018 года муниципальным жилищным инспектором совместно с представителем Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка, составлено предписание № 2 «об устранении нарушений жилищного законодательства». Срок исполнения данного предписания до 31.05.2018 г.

Распоряжением администрации городского поселения город Ленинск №-р от 28.05.2018г. на 14.06.2018 г назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора соцнайма нанимателем Н.Л.В., проживающим по адресу: <адрес>

31.05.2018 года Н.Л.В. направленно уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания №. Ответчикна проверку 14.06.2018 года не явился, о чем составлен акт «о невозможности проверки».

Распоряжением администрации городского поселения город Ленинск №-р от 21.06.2018г. на 29.06.2018 г назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора соцнайма нанимателем Н.Л.В., проживающим по адресу: <адрес>

29.06.2018 года повторно направленно уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по исполнения предписания № на 30.07.2018.Ответчик не явился на проверку 30.07.2018 года, о чем составлен акт «о невозможности проверки». Уведомление о дате проведения вышеуказанной проверки получено Н.Л.В. нарочно, что подтверждается личной подписью Н.Л.В.

В связи с чем, истец просит суд обязать Н.Л.В. обеспечить доступ муниципальному жилищному инспектору в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления муниципального жилищного контроля.

В судебное заседание представитель администрации городского поселения города Ленинска, Волгоградской области не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещен надлежащим образом, в ходатайстве просит рассмотреть исковые требования в его отсутствии.

Ответчик Н.Л.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом извещен повесткой.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации, ограничение прав может быть допустимо, только если оно служит определённым целям, указанным в данной статье: защите основ конституционного строя; нравственности; здоровья; прав и законных интересов других лиц; обеспечению обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу части 2 статьи 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учётом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения города Ленинска, Волгоградской области, в лице главы Н.О.В. и Н.Л.В. заключён договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передаёт, а Наниматель Н.Л.В. принимает в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности городского поселения г. Ленинск, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. (л.д.5).

12.04.2018 года муниципальным жилищным инспектором совместно с представителем Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка, составлено предписание № 2 «об устранении нарушений жилищного законодательства». Срок исполнения данного предписания до 31.05.2018 года.

Распоряжением администрации городского поселения город Ленинск №-р от 28.05.2018 года на 14.06.2018 года назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора соцнайма нанимателем Н.Л.В., проживающим по адресу: <адрес>

31.05.2018 года Н.Л.В. направленно уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания №. Ответчик на проверку 14.06.2018 года не явился, о чем составлен акт «о невозможности проверки».

Распоряжением администрации городского поселения город Ленинск №-р от 21.06.2018 года на 29.06.2018 года назначено проведение внеплановой выездной проверки соблюдения обязательных требований ЖК РФ в части содержания жилого помещения и соблюдения условий договора соцнайма нанимателем Н.Л.В., проживающим по адресу: <адрес>

29.06.2018 года повторно направленно уведомление о проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания № на 30.07.2018 года, которое получено Н.Л.В. нарочно, что подтверждается личной подписью Н.Л.В.

Однако ответчик на проверку 30.07.2018 года, о чем составлен акт «о невозможности проверки» не явился.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункт 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяет органы местного самоуправления полномочиями по осуществлению муниципального жилищного контроля.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со статьёй 4 Закона Волгоградской области от 22.02.2013 г. N 19-ОД "О муниципальном жилищном контроле" должностные лица органов муниципального жилищного контроля, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении муниципального жилищного контроля имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверки соблюдения обязательных требований; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах, с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования, проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

Поскольку полномочия по соблюдению требований жилищного законодательства возложены на истца, в том числе и беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наёмные дома социального использования, исходя из необходимости соблюдения законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, проверки исполнения предписания, имеются основания к понуждению ответчика предоставить инспектору городского поселения г. Ленинска доступ в квартиру № в жилом доме № по улице <адрес>.

Истец – Администрация, по сути, просит суд дать разрешение на проникновение в жилище с целью реализации своих полномочий, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, для выполнения возложенных на неё обязанностей в целях пресечения нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом доме граждан, которые могут привести к неблагоприятным последствиям и (или) затронуть права остальных жильцов дома <адрес>

С учётом приведённых обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца законны и обоснованы, и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации городского поселения города Ленинска, Волгоградской области к Н.Л.В. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Н.Л.В. для осуществления муниципального жилищного контроля обеспечить доступ в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд Волгоградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья    Молоканов Д.А

Копия верна

Судья         Молоканов Д.А