Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-682/2019 от 04.02.2019

Судья Балин М.В. Дело <...>

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 г. <...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >2 на постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...>,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> должностное лицо - < Ф.И.О. >3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), наказание назначено в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >2 просит данное постановление отменить, полая его незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения представители < Ф.И.О. >3 по доверенностям < Ф.И.О. >2, настаивавших на требованиях жалобы, просивших постановление судьи отменить, представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю – < Ф.И.О. >4, просившего оставить решение без изменения, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, <...>, в 16 часов 00 минут, на участках УДС <...>, вблизи образовательных учреждений, согласно актам выявленных недостатков, должностное лицо - < Ф.И.О. >3, являясь ответственным за содержание улично-дорожной сети <...> в безопасном для дорожного движения состоянии, допустил нарушения требований нормативных документов, действующих с сфере обеспечения безопасности дорожного движения, при содержании пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений МО <...> (согласно актам выявленных недостатков), в т.ч., < Ф.И.О. >6 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», < Ф.И.О. >6 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», < Ф.И.О. >6 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства. Общие требования», чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <...> <...>.

Должностное лицо - < Ф.И.О. >3 допустил несоблюдение п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от <...> <...> "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), согласно которому должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения, соблюдать требования нормативных документов, действующих с сфере обеспечения безопасности дорожного движения, при содержании пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений муниципального образования.

Согласно ответу директора МКУ МО <...> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» от <...>, по состоянию на <...> обязанности директора МКУ исполнял < Ф.И.О. >3

В соответствии с п.5 гл.III Приказа Министерства транспорта РФ от <...> <...> «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в классификацию работ по ремонту автомобильных дорог входят следующие работы:

- восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов труб, ливневой канализации;

- восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна; укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;

- восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических инеорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя;

- замена, подъемка и выравнивание плит цементобетонных покрытий, нарезка продольных или поперечных бороздок на цементобетонных покрытиях; - восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 на один километр дороги;

- нанесение временной разметки на период ремонта, удаление временной разметки и нанесение постоянной разметки после завершения ремонта.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что учреждение создано для организации проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности на территории Краснодарского края, а также для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, и является ответственным лицом за надлежащее состояние переданных ему в оперативное управление муниципальных дорог в <...>, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о виновности < Ф.И.О. >3, с вынесением постановления об административном правонарушении.

Факт совершения < Ф.И.О. >3 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Действия должностного лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> оставить без изменения, жалобу представителя < Ф.И.О. >3 по доверенности < Ф.И.О. >2 – без удовлетворения.

Судья Краевого суда < Ф.И.О. >5