Решение по делу № 2-2021/2016 от 28.11.2016

Дело №2- 2021/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря2016 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "Алимарданова Ф.Х." к МО МВД РФ «Переславль-Залесский», МВД РФ, УМВД России по Ярославской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Алимарданов Ф.Х. обратился в суд с иском, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Требование мотивирует тем, что в период с <дата скрыта> по <дата скрыта> содержался в изоляторе временного содержания Переславского МО МВД России « Переславль-Залесский» в камерах №1,2,3,4,5,6,7.

Содержался в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, с нарушением требований закона условий содержания.

При поступлении в ИВС истец медицинскому освидетельствованию не подвергался.

В камере №7,6 отсутствовали окна, естественное освещение и вентиляционные отверстия в стене для поступления свежего уличного воздуха.

Во всех камерах стоял смрадный, удушливый и спертый запах, смрад и зловония нечистот, сырости и плесени. Порой зловония и смрад нечистот был настолько сильны, что невозможно вдыхать без вреда здоровью. Несколько раз истцу вызывали скорую медицинскую помощь.

Все камеры не имеют умывальных раковин и перегородок унитаза, обеспечивающего условия приватности, сокамерники вынуждены были созерцать оправление нужд, что стесняло истца и было затруднительно.

Камеры 1,2,3,4,5 в оконных проемах отсутствовало остекление либо иное покрытие. В зимнее время содержащиеся в камерах простужались и заболевали от холода и сквозняка..

В камерах отсутствовали нары, убирающиеся на дневное время суток, скамьи, столы, табуреты, умывальные раковины, шкафы, тумбы и др.

В камерах отсутствовали телеприемники, радиоточка, кнопка вызова дежурного. Отсутствуют столы для письма и приема пищи, тумбы для хранении вещей и продуктов питания.

Отсутствовали телевизоры и радиоприемники, кнопки вызова дежурного, розетки, холодильники, чайники, водонагреватели. В коридоре ИВС стоял радиоприемник, который работал на полную громкость, что не позволяло докричаться до дежурного.

Истец не выводился на дневную прогулку в прогулочный двор, спортивную площадку менее двух часов в день.

Не предоставлялся душ, ванна, баня, Б.П.К., стрижка волос, усов, бороды.

Истцу не предоставлялся телефонный звонок, письма, посылки, бандероли, длительные и краткосрочные свидания.

Размеры камер составляли менее 7м на 1 человека, что не соответствовало установленным нормам и стандартам.

Естественного освещения в камере не было, искусственного освещения было недостаточно для чтения, освещение работало круглосуточно с дневного на ночное не переключалось.

Все перечисленные факты были признаны Европейским комитетом против пыток в своем докладе о России - пыточными.

Содержание истца в ИВС было с нарушением пунктов 7, 9,11 статей 4, 17,23 Закона РФ от 15.07.1995 г № 103 ФЗ «Содержание под стражей», пунктами 42,43,44,45 П.В.Р., утвержденный приказом МВД РФ от 22.111.2—5 г № 950.

Истец испытал моральный, неимущественный вред в виде нравственных страданий, связанных с ненадлежащими, унижающими человеческое достоинство, пыточными условиями содержания в ИВС МО МВД России «Переславль-Залесский», причинившие психологический вред здоровью в виде глубоких, душевных переживаний, тяжелой психологической травмой. Истец испытывал чувство несправедливости и безысходности, без устранения которых невозможны восстановление защита нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Моральный вред, полагает истец, может быть компенсирован в случае выплаты денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежащим образом, отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 4, оборотная сторона).

Судом для участия в деле в качестве ответчика привлечены Российская Федерация в лице МВД РФ, Казначейство РФ, УВД России по Ярославской области, МО МВД России «Переславль-Залесский» (л.д. 2).

Представитель ответчиков МО МВД России «Переславль-Залесский», УМВД России по Ярославской области, МВД РФ по доверенности Новикова Ю.В. иск не признала, представила отзыв в письменном виде. Пояснила, что большая часть требования истца вытекает из имущественных отношений, за нарушение имущественных отношений моральный вред не компенсируется. Ответчиком проверены все журналы, жалоб, каких-либо просьб от истца не зафиксировано. Передача ему передавалась один раз, значит больше не было. В ИВС прогулочного дворика нет, но истец содержался в камере не постоянно весь период, в среднем не более пяти дней. Проводились следственные мероприятия, самый больший период в пределах семи суток. Задержанные числятся за СИЗО, где всем и обеспечиваются. Медицинское освидетельствование проводится, если есть фельдшер, при отсутствии - визуальный осмотр проводит дежурный, при наличии жалоб, видимых повреждений вызывается скорая помощь. Регулярно проводится санобработка, проводятся проверки.

Полковник Раскатов Н.В. находится в отставке, исключен судом из числа ответчиков, так как надлежащим ответчиком не является.

Представитель Казначейство РФ в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще. Из представленного отзыва видно, что иск не признает.

Выслушав представителя ответчиков, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции Российской Федерации провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность в защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом

В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский», утвержденного приказом УМВД России по Ярославской области от 08.07.2011 № 216, Переславль-Залесский МО МВД России является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (п. 19 Положения).

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п. 22 Положения).

На праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за отделом закреплено административное здание (лит.<данные изъяты>), (назначение: нежилое, <данные изъяты>- этажный, общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. <номер скрыт>, адрес: <адрес скрыт>свидетельство о государственной регистрации права <адрес скрыт>).

Согласно техпаспорту часть первого этажа данного здания отведена для ИВС. В соответствии с графическим планом ИВС расположен в частях трех строений (лит. <данные изъяты>), объединенных с <дата скрыта> г. в единое здание. Основное строение - здание (лит.<данные изъяты>), введенное в эксплуатацию с 1964.

Согласно штатному расписанию, Положению об изоляторе временного содержания, данный ИВС является структурным подразделением Переславль - Залесского МО МВД России.

Приговором Переславского районного суда от <дата скрыта> по делу <номер скрыт> Алимарданов Ф.Х. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что истец содержался в Переславском ИВС в период :

-с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

-с <дата скрыта> <данные изъяты>. До <дата скрыта> <данные изъяты>;

-с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> ;

-с <дата скрыта> <данные изъяты>. до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с<дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до<дата скрыта> <данные изъяты> час;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты> ;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>;

- с <дата скрыта> <данные изъяты> до <дата скрыта> <данные изъяты>.

То есть в пределах с учетом времени прибытия и убытия не более 45 суток. Содержание в указанное время подтверждено журналами регистрации, журналы прошиты, пронумерованы. При этом эти периоды соответствуют следственным действиям, что подтверждается материалами уголовного дела <номер скрыт>.

Суд частично соглашается с доводами истца о том, что условия его содержания в ИВС МО МВД РФ г. Переславля-Залесского в вышеуказанные периоды времени не соответствовали в полной мере требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года, в связи с чем ему был причинен моральный вред, который подлежит компенсации, что подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания

На основании ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Требования, предъявляемые к помещениям специализированных помещений органа внутренних дел, определены также в Наставлении по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденном приказом МВД России от 07.03.2006 №140 ДСП.

В судебном заседании установлено, что ИВС оборудован семью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполнения 16 человек, среднесуточная наполняемость 11 человек),площадью 6,0 кв. м.(2 камеры.), 5,9 кв.м.(2 камеры.), 6,4 кв.м, 6,6 кв. м., 9,3 кв.м., 15.6 кв м комната дежурного.

С учетом того, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров
(ст. 23, ФЗ 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", только одна из данных камер соответствует указанному нормативу.

Из показаний свидетеля "Р.М.В." следует, при помещении в ИВС задержанные осматриваются фельдшером, если фельдшера нет, то визуально задержанный осматривается дежурным, спрашивается о просьбах. Если болен или приехал из СИЗО с назначением, то вызывается скорая, отвозят к врачу специалисту. О приезде задержанного из СИЗО уведомляются родственники, которым разъясняется, что можно передать. Каких либо жалоб, что не передавались посылки, письма не было. Не было жалоб на содержание. В камерах всегда есть мыло, туалетная бумага. В основном приезжают со своими средствами гигиены, приносят родственники. Кнопки вызова дежурного есть в каждой камере, вентиляция приточная и принудительная, приватности нет. Для прогулок нет дворика. Постельное белье выдается по прибытии, есть радиоточка.

Из материалов дела видно, что помещения ИВС оборудованы системой принудительной приточной и вытяжной вентиляции. Во всех камерах установлены кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт дежурного ИВС. Искусственное освещение камер выполнено двумя светильниками (основным и дежурным): один светильник, установленный в нише стены, за решеткой и второй - на стене камеры. Что подтверждается фототаблицей.

Проемы окон в камерах №№1,2,3,4,5 закрыты прозрачными пластиковыми щитами, обеспечивающими естественное освещение ( фототаблица).

Судом установлено, что в камерах действительно отсутствуют скамьи, табуреты, наличие нар необходимость данных предметов мебели не исключает.

Наличие общей радиоточки в помещении ИВС подтверждено показаниями свидетеля, пояснениями ответчиков, фототаблицей.

Кроме того, Правилами не предусмотрено обязательное предоставление услуг по предоставлению душа, ванны, бани, оказание услуг по стрижке волос, бороды, усов.

В соответствии с пунктом 125 Правил при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Сведения об оказании медицинской помощи заносится в соответствующий Журнал.

Суду для обозрения представлены журналы медицинских осмотров, из которых видно, что медицинские осмотры проводятся.

Журнал регистрации жалоб и предложений. В период пребывания истца в ИВС, жалобы не зафиксированы. Из журнала приема передач видно, что <дата скрыта> истцу передана посылка <данные изъяты> кг. Каких либо жалоб на отказ принять передачу ответчиком ни от кого не поступало.

Судом исследованы материалы уголовного дела <номер скрыт>, материалы уголовного дела не содержат каких-либо жалоб на здоровье, на не оказание медицинской помощи, иных жалоб на ненадлежащее содержание.

Действия сотрудников ИВС в <дата скрыта>-<дата скрыта> годах соответствовали положениям п 10 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 г. С учетом того, что истец не представил доказательств о необходимости при приеме в ИВС оказания ему медицинской помощи, довод истца, что он не был освидетельствован медицинским работником, судом во внимание не принимается.

В силу п. 11 ст. 17 Федерального закона РФ N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Суд учитывает, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, на прогулку истец не выводился за все время содержания в ИВС. Довод представителя ответчиков о том, что здание, в котором размещен ИВС построено в 1962 году и, соответственно, не отвечает всем требованиям нормативных правовых актов, изданных в более поздний период, указанные нарушения являлись предметом рассмотрения в Переславском районном суде <дата скрыта>, суд их признал негрубыми и устранимыми, не могут влиять на факт причинения в связи с этим истцу физических страданий и на размер компенсации морального вреда, поскольку требования нормативных актов подлежат обязательному исполнению.

Суд при этом принимает во внимание лишь тот факт, что за весь период нахождения в ИВС истец не находился в закрытом помещении в течение 45 суток, имелись перерывы в нахождении в ИВС. В ИВС истец доставлялся <данные изъяты> раз, самый больший период содержания в ИВС в пределах <данные изъяты> суток.

Довод истца о том, что искусственное освещение в ночное время не отключалось, поскольку согласно пункту 139 Наставления для осуществления постоянного надзора за поведением подозреваемых и обвиняемых обеспечивается ночное освещение камер с наступлением темноты и до полного рассвета, т.е. данное требование носит нормативный характер.

Обязательность наличия спортивного дворика вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена.

Из представленных журналов санитарного содержания ИВС следует, что ежемесячно проводится санитарная обработка. Из пояснений свидетеля следует, что при необходимости проводится и дополнительная обработка. Белье стирается в прачечной, питание предоставляется предприятием общепита « Визит».

Как видно из искового требования, большая часть нарушений, на которые ссылается истец в исковом заявлении, следует расценивать как нарушение имущественных прав.

В силу п 2 ст 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями ( бездействиями ), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации в случае в случаях, предусмотренных законом. Закон прямо не предусматривает возможность компенсации морального вреда, причиненного нарушением имущественных прав гражданина, установленных Федеральным законом № 103 –ФЗ.

С учетом установленных обстоятельств, установлением факта содержания истца в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, а также факт причинения страданий и переживаний истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца.

Как следует из разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периодов содержания в ИВС, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в частично ненадлежащих условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, который подлежит взысканию с ответчика – Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетными средствами - Министерства внутренних дел РФ с учетом положений ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ, которыми установлено, что причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны РФ.

В остальной части исковые требования удовлетворению не полежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу "Алимарданова Ф.Х." компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2017 года.

судья Грачева Н.Л.