Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2016 от 17.06.2016

мировой судья Горбачева Н.В.

дело 12 - 228/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил                         28 июля 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Цейзер Н.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кощеевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кощеевой <...> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Нижнего Тагила Свердловской области Горбачевой Н.В. от 02.06.2016 года, по делу об административном правонарушении (№ 5 – 173/2016), которым

Кощеевой <...>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <...>,

назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <...> рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением мирового судьи Кощеева признана виновной в розничной продаже несовершеннолетнему алкогольной продукции, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме <...> рублей.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <...> в магазине «<...>», расположенном по адресу: <адрес>, Кощеева С.В., являясь продавцом, осуществила реализацию несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спиртосодержащей продукции, а именно: пива «<...>»» емкостью <...> литра с содержанием этилового спирта <...>%, чем нарушила ФЗ № 171 от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Получив копию постановления ДД.ММ.ГГГГ., Кощеева ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой она просит постановление отменить и прекратить дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе Кощеева указала, что к административной ответственности она привлечена незаконно и необоснованно, т.к. не знала и не догадывалась о несовершеннолетнем возрасте покупателя, не имела умысла на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. Она заблуждалась о возрасте покупателя, т.к. девушка выглядела взрослой, при ней был малолетний ребенок.

В настоящем судебном заседании Кощеева доводы, изложенные в жалобе, поддержала полностью, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.

В судебном заседании у мирового судьи Кощеева вину в совершении правонарушения признала, допущенное правонарушение объяснила тем, что в магазине было много покупателей, кроме того, внешний вид покупателя не вызвал у нее сомнений в совершеннолетии, девушка была с маленьким ребенком.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что мировой судья, проанализировав собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, пришел к правильному выводу о виновности Кощеевой в совершении правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд. Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Кощеева подала жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в <...> часов Кощеева, являясь продавцом магазина "<...>", расположенного по адресу: <адрес>, осуществила продажу несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, алкогольной продукции: пива <...>

Данные обстоятельства установлены мировым судьей из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№); рапорта старшего инспектора ОДН ОП № 16 ММУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); копии свидетельства о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. №); объяснения Кощеевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №); копии трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6. и Кощеевой С.В. (л.д. №).

Указанные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, Кощеева не оспаривала в судах обеих инстанций.

Таким образом, факт нарушения Кощеевой ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ установлен и подтверждается совокупностью исследованных доказательств. В связи с чем, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что в действиях Кощеевой содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.

Доводы Кощеевой о том, что несовершеннолетняя ФИО3 выглядела старше своего возраста и сомнений в ее возрасте у нее не возникало, не могут являться основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку она не была лишена возможности убедиться в совершеннолетии ФИО3, попросив предоставить документ, удостоверяющий личность, как это предусмотрено ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом, тем самым в действиях Кощеевой установлен состав вмененного административного правонарушения.

Поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к исполнению своих обязанностей.

С учетом характера совершенного Кощеевой правонарушения оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Наказание Кощеевой назначено справедливое, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств. Мировым судьей обоснованно применены положения ч.ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначено Кощеевой наказание в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан ст. 14.16 КоАП РФ. Оснований не согласиться с решением мирового судьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о конфискации изъятой алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, разрешен в соответствии с нормами административного законодательства.

Постановление о привлечении Кощеевой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <...> ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <...> - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░. 30.12 - 30.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ -

<...>