Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2018 ~ М-13/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-134/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Кононова С.С.

с участием истца Черниковой А.И.

представителя истца Кузьмина В.Ю.

представителя ответчика Черникова И.Н. – Тимченко С.Н.

при секретаре Черемных Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черникова А.И. к Черников И.Н., администрации п.Шушенское Шушенского района Красноярского края о признании недействительными результатов межевания и кадастрового учета земельных участков, -

УСТАНОВИЛ:

Черникова И.Н. обратилась с вышеуказанным иском к Черникову И.Н., мотивируя его тем, что Черникову Н.М. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 1255 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №:0012.

В 2004 году Черников Н.М. произвел раздел указанного земельного участка на два самостоятельных: площадью 800 кв.м. с кадастровым номером №:140 и площадью 455 кв.м с кадастровым номером №:139. Земельный участок площадью 800 кв.м. Черников Н.М. продал, а земельный участок площадью 455 кв.м. оставил себе для строительства дома, с присвоением последнему адреса: п.Шушенское, <адрес>, 1Б, впоследствии измененный на <адрес>, 2.

При разделении исходного участка по адресу: <адрес>, Черников Н.М. на образуемый земельный участок с кадастровым номером…139 произвольно установил границы вне фактически установившихся границ земельного участка, т.е. произошло смещение фактических границ, в результате которого образовался кусок земли, который в дальнейшем стал неотъемлемой частью земельного участка площадью 198 кв.м. с кадастровым номером №:138.

24 ноября 2012 года Черников Н.М. умер, его наследником является ответчик, который унаследовал земельный участок с кадастровым номером….139.

Черникова И.Н. является арендатором земельного участка площадью 244 кв.м. с кадастровым номером №:303, и ранее являлась арендатором земельного участка площадью 198 кв.м. с кадастровым номером №:138, пока решением суда договор аренды земельного участка с кадастровым номером….138 не был признан недействительным. Данные участки являются смежными.

В 2011 году до смерти Черникова Н.М. при строительстве жилой времянки, не зная точных координат, она вышла за границы земельного участка с кадастровым номером…303, в связи с чем, решением суда на неё возложена обязанность: снести указанное строение.

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером:…139 был поставлен на кадастровый учет не в соответствии с фактически установившейся границей, часть земельного участка с кадастровым номером….138, фактически является частью земельного участка с кадастровым номером….139, истец просит признать недействительными результаты межевания и кадастрового учета земельных участков с кадастровым номером: №:139 по адресу: <адрес>, 2, и с кадастровым номером: №:138 по адресу: <адрес>, 2.

Определением суда от 26 января 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация п.Шушенское.

Ответчик Черников И.Н., представители ответчика администрации п.Шушенское, третьих лиц администрации Шушенского района, ООО «Земельный комитет» Управления Росреестра по Красноярскому краю, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, ответчик обеспечил участие своего представителя Тимченко С.Н., остальные лица о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истец Черникова А.И., и её представитель Кузьмин В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснив, что межевание земельного участка с кадастровым номером….303, которым Черникова А.И. владеет на правах аренды, не проводилось. Истец полагает, что при формировании спорных границ земельных участков с кадастровыми номерами: 138 и 139 была нарушена процедура. Данные земельные участки ей не принадлежат, сведений о том, что границы этих земельных участков имеют наложения на границы арендованного ею участка и (или) привели к уменьшению его площади, суду представить не могут.

Представитель ответчика Тимченко С.Н. исковые требования не признал, пояснив, что подача Черниковой А.И. искового заявления направлена на затягивание исполнения решения суда о сносе самовольно возведенной ею постройки, которое она длительное время не исполняет. При формировании земельных участков нарушений не было, их границы определены документально.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и огласив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Черникова А.И. на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.10.2010 является арендатором земельного участка, находящегося в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, 2 «б», с кадастровым номером №:303, с видом разрешенного использования: под огород. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 30.01.2007 прежним арендатором Черниковым Н.М., который умер 24.11.2012, наследником его имущества является сын Черников И.Н.

Согласно данным ЕГРН указанный земельный участок является ранее учтенным.

Земельный участок, находящийся в аренде у истца, имеет смежные границы, в том числе, с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, 2, с кадастровым номером №:139, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, который после смерти отца Черникова Н.М. в порядке наследования перешел в собственность ответчика Черникова И.Н. Другим смежным участком является земельный участок по адресу: <адрес> «б», с кадастровым номером №:138, который на основании договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от 15.07.2017, был предоставлен в аренду Черникову И.Н. Ранее решением суда от 03.02.2017, вступившим в законную силу 15.05.2017, был признан недействительным договор аренды указанного земельного участка, заключенный администрацией п.Шушенское с Черниковой А.И. 25.03.2013.

Согласно данным ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: 138,139 также являются ранее учтенными.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года), государственный кадастровый учет или государственный технический учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Вышеуказанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона №221-ФЗ.

С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества производится в соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.4 ст.69 Федерального закона №218-ФЗ, технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона N 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) и не требующими дополнительного подтверждения.

При этом ни Законом N 218-ФЗ, ни иными нормативными правовыми актами не предусматривается требований к правообладателям земельных участков, являющихся ранее учтенными объектами недвижимости, по определению местоположения их границ и внесению соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости. В связи с этим данные процедуры осуществляются на усмотрение правообладателей таких объектов.

Согласно сведениям из ЕГРН описание местоположения (координаты характерных точек границ) земельных участков с кадастровыми номерами: 138, 139, 303 в соответствии с действующим законодательством в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует, сведений в Государственном фонде данных о наличии межевых дел на указанные земельные участки не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что земельные участки сторон поставлены на кадастровый учет без установления границ, описанных путем определения координат характерных точек таких границ, что допускалось ранее действующим законодательством.

Согласно заявленным исковым требованиям истец просит признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: 138,139.

Межевание земельного участка представляет собой мероприятие по определению местоположения и границ земельного участка на местности. Результаты межевания содержатся в межевых планах.

С 1 марта 2008 года межевание проводилось в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 221-ФЗ, в силу ч. 7 ст. 38 которого, местоположение границ земельного участка устанавливалось посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

С 01 января 2017 года кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий внесенные в ГКН сведения.

В соответствии со ст.22 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст.43 указанного Закона, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.

В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласование местоположения границ ранее учтенных земельных участков со смежными землепользователями производится в порядке, установленном ст. 39 Федерального закона N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результаты согласования вносятся в акт согласования.

В силу ч. 5 ст. 40 данного Закона споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами №:138, №:139, №:303 являются ранее учтенными земельными участками, которые были правомерно поставлены на кадастровый учет без установления границ в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, межевание указанных земельных участков с целью установления и уточнения их границ и площади, последующее согласование границ земельных участков сторонами в досудебном порядке не проводилось, материалы дела не содержат сведений о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами: 138, 139 на границы земельного участка с кадастровым номером….303, находящегося в аренде у истца, свидетельствующих об уменьшении в результате этого площади земельного участка Черниковой А.И. или других нарушениях её прав, требования истца являются преждевременными и необоснованными, вследствие чего, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черникова А.И. к Черников И.Н., администрации п.Шушенское Шушенского района Красноярского края о признании недействительными результатов межевания и кадастрового учета земельных участков – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Шушенский районный суд.

Председательствующий С.С. Кононов

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2018 года.

Решение на 15.02.2018 не вступило в законную силу.