Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2021 ~ М-211/2021 от 01.07.2021

    Дело №2-339/2021

    УИД 36RS0018-01-2021-000409-08

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Каширское                                                                              22 июля 2021 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой И.В.,

при секретаре Токаревой И.В.,

с участием истца - прокурора Каширского района Воронежской области Абзалова Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Можайская СОШ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к МКОУ «Можайская СОШ» о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой района во исполнение указания прокурора Воронежской области от 11.02.2019 №28/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», п. 11.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 03.02.2021 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2020 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе которой, особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха. Проверкой установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МКОУ «Можайская СОШ». В ходе проверки установлено, что проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Можайская СОШ», не проведена, меры безопасности не приняты. Прокуратурой района 07.06.2021 в адрес директора МКОУ «Можайская СОШ» внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Можайская СОШ» в соответствие с требованиями законодательства не приняты. Согласно ответу МКОУ «Можайская СОШ» к дисциплинарной ответственности привлечено должностное лицо, ответственное за допущенные нарушения, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения действующего федерального законодательства, выразившиеся в непринятии мер по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Можайская СОШ», создает угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательной организации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать МКОУ «Можайская СОШ» принять меры к устранениюнарушений, выявленных прокуратурой и осмотру устройств молниезащитыМКОУ «Можайская СОШ».

В судебном заседании прокурор Абзалов Т.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне и месте слушания дела извещен своевременно надлежащим образом. Дело просил рассмотреть в отсутствие представителя. Возражений по иску не представил, согласен с заявленными требованиями.

Заслушав прокурора Абзалова Т.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Данный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ.

На основании ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон), целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 50 Закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

В соответствии с разделом 3 Рекомендаций по эксплуатационно - технической документации, порядку приемки в эксплуатацию и эксплуатации устройств молниезащиты (СО 153-32.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций), устройства молниезащиты зданий, сооружений и наружных установок объектов эксплуатируются в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и указаниями данной Инструкции. Задачей эксплуатации устройств молниезащиты объектов является поддержание их в состоянии необходимой исправности и надежности.

Для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

Согласно разделу 2.2 здания школ высотой до 60 метров относятся к обычным объектам молниезащиты (объекты I категории).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на основании решения №31 от 02.06.2021 о проведении проверки, проведена проверка в МКОУ «Можайская СОШ» с 02.06.2021 по 25.06.2021 на предмет исполнения образовательными организациями требований законодательства об организации и обеспечении отдыха детей, в части обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха (л.д.4).

Указанной проверкой установлено, что проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона МКОУ «Можайская СОШ» не проведена, меры безопасности не приняты.

Указанное обстоятельство также подтверждено информацией ГУ МЧС России по Воронежской области отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Каширскому району (л.д.7).

07.06.2021 прокуратурой района директору МКОУ «Запрудская СОШ» вынесено представление об устранении нарушений в сфере защиты прав детей, законодательства о пожарной безопасности с требованием принять исчерпывающие меры по устранению нарушений закона, причин, условий им способствующих и недопущению подобного впредь, а также решения вопроса о об ответственности должностных лиц (л.д.5-6).

Согласно представленного прокурору информации МКОУ «Можайская СОШ» от 18.06.2021, указанные в представлении нарушения законодательства имели место и будут устранены по мере поступления финансовых средств (л.д.8).

Приказом №123 от 11.06.2021 директора МКОУ «Можайская СОШ» ответственному за пожарную безопасность ФИО4 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания (л.д.9).

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о нарушении МКОУ «Можайская СОШ» требований пожарной безопасности, не обеспечена безопасность жизни и здоровья детей в период летнего отдыха.

        Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц    предусмотрено ст. 45 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера возлагаемых обязанностей, особенностей условий необходимых работ, суд полагает разумным и достаточным месячный срок для выполнения указанных мероприятий.

    В силу п.п. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ ответчик от уплаты госпошлины освобожден.

            На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 206 ГПК РФ

    Р Е Ш И Л:

Обязать МКОУ «Можайская СОШ» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу принять меры к устранениюнарушений, выявленных прокуратурой и осмотру устройств молниезащиты.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд.

Решение изготовлено 23.07.2021.

Судья                                                                                        Киселева И.В.