Решение по делу № 2-5174/2012 ~ М-4357/2012 от 17.08.2012

Дело №2-5174/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2012 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Динекеевой Э.Р.

при секретаре Турумтаевой Р.Ф.

с участием представителя Администрации ГО г.Уфы Габдракипова С.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шариповой В.В. о признании бездействия Администрации ГО г.Уфаоб отказе в постановке на учет по однократному, бесплатному предоставлению земельного участка многодетной семье Шараповой В.В. по дате первичного обращения ДД.ММ.ГГГГнезаконным, признании бездействия Администрации ГО г.Уфы по не предоставлению земельного участка в соответствии с Законом Республики Башкортостан «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» № незаконным, обязании поставить на учет в целях предоставления земельного участка под индивидуальное жилищное строительство по дате первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении земельного участка,

установил:

Шарапова В.В. обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РБ «О внесении изменений в закон Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» № который предусматривает порядок однократного бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков. Согласно п.2 указанного закона, учет граждан, претендующих на предоставление земельных участков, осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления в уполномоченный орган, отдельно по каждой категории. Рассмотрение заявлений граждан и пригалаемых к ним документов осуществляется комиссиями по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для ИЖС в течение 10 рабочих дней. Уполномоченный орган на основании решения указанной комиссии в течение 15 календарных дней принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность однократно и бесплатно и обеспечивает заключение договора безвозмездной передачи участка в собственность. Министерство земельных и имущественных отношений РБ является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан. На официальном сайте Минземимущества РБ также содержится информация о Ом, что Министерство принимает заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков для ИЖС. В соответствии с указанной информацией заявитель ДД.ММ.ГГГГ обратилась в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, бесплатно, на основании ст.10 Закона РБ №-з «О регулировании земельных отношений в РБ» как многодетная семья. Не получив ответа, заявитель обратилась в Администрацию ГО г.Уфы, где заявление принимать отказались со ссылкой на то, что отсутствует перечень документов, который на тот момент не был утвержден. Впоследствии Перечень необходимых документов был утвержден Постановлением Правительства РБ ДД.ММ.ГГГГ. Повторно обратившись с заявлением ей было рекомендовано собрать пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление в Администрацию ГО г.Уфы. ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы уведомило заявителя о перечне необходимых документов и сообщило о том, что в конце марта 2012 года на заседании Совета ГО г.Уфа будет внесен проект, согласно которому уполномоченным органом по принятию на учет граждан, имеющих троих и более детей, определен отдел учета и распределения жилья Администрации ГО г.Уфы. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО г.Уфа не являлся уполномоченным органом по принятию указанного заявления. Спустя 4 месяца было принято решение о постановке на учет от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, земельный участок заявителю не предоставлен. На требование о постановке на учет по дате первичного обращения, сообщении порядкового номера и предоставлении земельного участка ею получен отказ, который она полагает незаконным.

В судебное заседание заявитель Шарапова В.В. не явилась. Извещена надлежащим образом, что вызвало рассмотрение дела в отсутствии заявителя на основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ.

Представитель Администрации ГО г.Уфы – Габдракипова С.Р., действующая по доверенности, с заявлением не согласилась и просила отказать в его удовлетворении. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель подала заявление в Министерство земельных и имущественных отношений РБ, за действия которого Администрация ГО г.Уфы ответственности нести не может. ДД.ММ.ГГГГ Комиссия рассмотрела заявление Шараповой В.В. от ДД.ММ.ГГГГ и поставила семью заявителя на учет по дате ее первоначального обращения в Администрацию ГО г.Уфы – с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок будет предоставлен заявителю в порядке очередности. Какие-либо документы из Минземимущества РБ в Администрацию ГО г.Уфы в отношении Шараповой В.В, не поступали. На момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в Минщземимущество РБ не был определен порядок предоставления земельных участков и не был утвержден Перечень необходимых документов, Администрацией ГО г.Уфы документы от граждан не принимались и вопросы комиссией не рассматривались. Датой первичного обращения в уполномоченный орган является ДД.ММ.ГГГГ. До указанной даты заявитель в Администрацию ГО г.Уфы не обращалась. Никаких прав и свобод заявителя Администрацией ГО г.Уфы не нарушено.

Заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом Шарапова В.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, бесплатно, на основании ст.10 Закона РБ №-з «О регулировании земельных отношений в РБ».

На указанное обращение Министерство земельных и имущественных отношений РБ письмом № рекомендовало обратиться в Администрацию муниципального района по месту жительства с соответствующим заявлением и приложением документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом заявление не было принято для рассмотрения Министерством и в дальнейшем в Администрацию ГО г.Уфы для рассмотрения на Комиссии по вопросам ИЖС не передавалось. Доказательств обратному суду не предоставлено и судом не добыто.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, бесплатно, на основании ст.10 Закона РБ № «О регулировании земельных отношений в РБ», с приложением необходимых документов согласно постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. Наличие предоставления недостоверных сведений Комиссией по вопросам ИЖС Администрации ГО г.Уфы не установлено.

На момент обращения в Администрацию ГО г.Уфы с заявлением действовал Порядок однократного и бесплатного предоставления земельных участков для ИЖС из земель, находящихся в муниципальной собственности ГО г.Уфа РБ, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, и гражданам, имеющим ребенка-инвалида, утвержденный Решением Совета ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1.2 указанного Порядка, он распространяется на граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей.

Согласно п.2.2 Порядка – для постановки на учет гражданин, имеющий трех и более несовершеннолетних детей, или гражданин, имеющий ребенка-инвалида, подает заявление в Администрацию ГО г.Уфы РБ с указанием цели использования земельного участка.

К заявлению граждан прилагаются следующие документы:

2.3.1 Для граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей:

- копии документов, удостоверяющих личность супругов или родителя;

- нотариально удостоверенная доверенность – в случае подачи заявления представителем;

- копия свидетельства о браке (при наличии);

- копии свидетельства о рождении детей или паспорта при достижении ими возраста 14 лет;

- справка, выданная органами опеки и попечительства о наличии либо отсутствии информации (судебного решения) о лишении родительских прав;

- справка, выданная органами местного самоуправления городского округа, муниципального района (в том числе городского поселения), об отсутствии однократного и бесплатного предоставления земельных участков гражданину (супругам) – в случае подачи заявления в уполномоченный республиканский орган исполнительной власти в области земельных отношений;

- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных на имя каждого из супругов (родителя) правах на объекты недвижимости (выписка представляется по Республике Башкортостан).

Согласно п.2.6 рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов, производится Комиссией по вопросу однократного и бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для ИЖС в течение <данные изъяты> рабочих дней.

Принятые на учет граждане включаются в книгу учета граждан отдельно по каждой категории….(п.2.7).

Основанием для отказа в постановке на учет в целях предоставления земельного участка согласно настоящему Порядку является несоответствие условиями, установленным настоящим Порядком, или предоставление недостоверных сведений (п.2.8).

Решением Комиссии по вопросам ИЖС от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа город Уфа РБ заявитель поставлен на учет в целях предоставления земельного участка.

Исходя из имеющихся материалов дела усматривается, что заявителем при обращении ДД.ММ.ГГГГ в Министерство земельных и имущественных отношений РБ не был предоставлен весь перечень необходимых документов, предусмотренных Законом РБ №-з «О регулировании земельных отношений в РБ» и Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на момент обращения в Министерство указанный перечень документов не был определен в установленном порядке. Доказательств обратному суду не предоставлено и судом не добыто. Комиссией по вопросам ИЖС Администрации ГО г.Уфы документы заявителя от ДД.ММ.ГГГГ приняты к рассмотрению и по заявлению принято положительное решение от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель поставлен на учет по дате своего первичного обращения в Администрацию ГО г.Уфы, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами, предоставленными Администрацией ГО г.Уфы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом не установлено наличие нарушений прав заявителя действиями Администрации ГО г.Уфы. Изложенное влечет отказ в удовлетворении заявления Шараповой В.В.

Руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, Законом РБ № «О регулировании земельных отношений в РБ», суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» №-░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░