Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1234/2020 ~ М-1172/2020 от 31.08.2020

Копия

Дело № 2-1234/2020

УИД: №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара                                 29 октября 2020 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

с участием представителя истцов Кондратьевой В.Н., Авдониной О.Н., Вейкиной Е.Н., Бердина Н.А. – ФИО9, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара – ФИО8, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Ольховской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1234/2020 по иску Кондратьевой ФИО16, Авдониной ФИО17, Вейкиной ФИО18, Бердина ФИО19 к Администрации г.о. Самара о признании жилого дома многоквартирным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Самарский районный суд г. Самары с указанным выше иском, требуя признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, многоквартирным жилым домом; установить для земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка».

Согласно доводам иска, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Вейкиной Е.Н., Авдониной О.Н., Кондратьевой В.Н. принадлежит по <данные изъяты> доли каждой в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, и на основании решения суда по <данные изъяты> доли каждой в праве общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый указанным жилым домом. По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Бердину Н.А. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, и по решению суда <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый указанным жилым домом. Другими собственниками указанного жилого дома и земельного участка являются: ФИО7, ФИО11, ФИО14, ФИО12, ФИО13, однако ФИО14 не оформила надлежащим образом право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Наследниками ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются: ФИО10 (супруг) и ФИО10 (сын). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено право общей долевой собственности на данный жилой дом, и за ФИО12 и ФИО13 признано право собственности на часть жилого дома, которая поставлена на государственный кадастровый учет в виде жилого помещения в составе двухэтажного индивидуального жилого дома с кадастровым номером №. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 признано право собственности на часть жилого дома. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ФИО2, Кондратьевой В.Н. признано право общей долевой собственности на часть жилого дома. Бердин Н.А. обратился в орган регистрации прав с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет части жилого дома в виде жилого помещения и о государственной регистрации права собственности, однако Бердину Н.А. было отказано в осуществлении регистрационных действий с указанием на то, что жилой дом, право на часть которого признано за Бердиным Н.А., является объектом индивидуального жилищного строительства, и в соответствии с п. 7 ст. 41 Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация права на помещения в объекте индивидуального жилищного строительства не допускаются. Бердину Н.А. было рекомендовано обратиться в орган регистрации прав с заявлением о кадастровом учете изменений в части смены назначения жилого дома на многоквартирный жилой дом, при этом вид разрешенного использования земельного участка должен предусматривать возможность размещения многоквартирного дома. Данный жилой дом не соответствует понятию жилого дома блокированной застройки, так как помещения одних сособственников расположены над помещениями других лиц, в связи с чем, считают, что реализация их прав на оформление в собственность принадлежащих им жилых помещений возможна лишь путем изменения назначения и наименования дома на многоквартирный дом. В связи с тем, что многоквартирный дом может располагаться только на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома, необходимо приведение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № в соответствие с фактическим назначением здания, именно установить вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка». Истцы во внесудебном порядке не могут изменить назначение и наименование жилого дома, так как право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не оформлено надлежащим образом. Ввиду указанных обстоятельств предъявлен настоящий иск.

В судебном заседании представитель истцов Кондратьевой В.Н., Авдониной О.Н., Вейкиной Е.Н., Бердина Н.А. – ФИО9 заявленные исковые требования полностью поддержала и сослалась на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в настоящее время истцы не могут зарегистрировать свое право собственности на принадлежащие им жилые помещения по решениям суда, так как право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>/пер. <адрес>, <адрес> них прекращено, а с даты вступления в силу Федерального закона РФ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не допускается постановка на государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на жилые помещения в составе объекта индивидуального жилищного строительства. При обращении истцов в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка, занимаемого данным жилым домом, им было отказано, так как обратились не все сособственники земельного участка. В данном жилом доме имеются общие лестничные клетки, общие коридоры, из которых собственники выходят на улицу, общее водоснабжение и водоотведение.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, однако надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В представленном суду отзыве на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара – ФИО8 в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала, пояснив, что жилой дом по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес> не соответствует понятию многоквартирного дома, поскольку многоквартирный дом предполагает квартиры, а в данном случае поставлена на кадастровый учет только часть дома. Режим обслуживания данного жилого дома не соответствует понятию многоквартирного дома, так как собственники сами обслуживают свой дом, а не ТСЖ или управляющая компания. Земельный участок находится в зоне культурного наследия, и, согласно действующему законодательству, возможно разрешенное использование земельного участка, о котором просят истцы, в случае признания дома многоквартирным.

Третьи лица – ФИО10, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, представитель Управления Росреестра по Самарской области, представитель ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Выслушав представителя истцов, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд признает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

На основании вступившего в законную силу решения Самарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33) право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, между собственниками ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО7, Бердиным Н.А., Вейкиной Е.Н., Авдониной О.Н., Кондратьевой В.Н., ФИО22 прекращено, за ФИО23. и ФИО24 признано право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на часть жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истцы Кондратьева В.Н., Авдонина О.Н., Вейкина Е.Н., Бердин Н.А. являются собственниками частей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, что подтверждается вступившими в законную силу соответствующими решениями Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-36), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41).

Истцы Кондратьева В.Н., Авдонина О.Н., Вейкина Е.Н., Бердин Н.А., а также ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО7 являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, о чем свидетельствуют представленные суду копия вступившего в законную силу решения Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16), копии свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), а также Выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 112-114). Указанным решением суда за ФИО14 оставлено право на оформление в собственность 1/20 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Бердину Н.А. было отказано в осуществлении действий по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости – помещения, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, в связи с тем, что жилой дом с кадастровым номером № является объектом индивидуального жилищного строительства, и в соответствии с п. 7 ст. 41 Федерального закона РФ от 13.05.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещения в объекте индивидуального жилищного строительства не допускаются. Кроме того, в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении – квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, которая входит в состав объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 37-38).

Бердин Н.А., воспользовавшись своим правом, обжаловал данное решение в суд, однако Бердину Н.А. в удовлетворении требований о признании незаконным данного решения органа регистрации прав было отказано (л.д. 88-90).

Согласно представленной суду Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), сведения о зарегистрированных правах на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № отсутствуют, имеются сведения о помещении с кадастровым номером №, которое входит в состав жилого дома с кадастровым номером № соответствии со ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из указанных норм, жилой дом, часть жилого дома, квартира обладают различными характеристиками.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ общим имуществом в многоквартирном доме являются:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Таким образом, согласно действующему законодательству, в многоквартирном доме могут располагаться только квартиры.

Согласно Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилую квартиру кроме жилых комнат входят коридоры, холлы, кухни, санузлы, ванные, кладовые, внутренние тамбуры, передние.

Судом установлено, что в ЕГРН содержатся сведения о жилом помещении – квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>, которая входит в состав жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>. Кроме того, жилые помещения, принадлежащие истцам и третьим лицам, отвечают определению квартиры. Соответственно, указанный двухэтажный жилой дом по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес> состоит из шести квартир, принадлежащих на праве собственности разным лицам, находящихся под одной крышей, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования и на единый земельный участок, расположенный под указанным жилым домом. В данном жилом доме имеются межквартирные лестничные площадки, общие лестницы и коридоры, общие инженерные коммуникации.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истцов, техническим паспортом, выданным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 23-27).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что жилой дом по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес> является многоквартирным. Способ управления для признания жилого дома многоквартирным в данном случае значения не имеет.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ, в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно ч. 4 и ч. 5 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с ч. 13 ст. 34 Федерального закона РФ от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано во внесении изменений в сведения о виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № в связи с тем, что с заявлением о внесении изменений обратились не все сособственники земельного участка (л.д. 122). Однако такая возможность в настоящее время отсутствует, поскольку ФИО14 право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок не оформлено.

Согласно действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, для земельных участков, на которых размещены жилые дома, предназначенные для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше восьми надземных этажей, разделенных на две или более квартиры), установлен вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка».

Таким образом, данный вид разрешенного использования земельного участка предусмотрен законом и соответствует многоквартирному дому по адресу: <адрес>/<адрес>, <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Судом также установлено, что истцы в ином порядке не могут зарегистрировать право собственности на принадлежащие им жилые помещения ввиду изменившегося законодательства, в связи с чем, обращение в суд с данными исковыми требованиями является единственным способом защиты их прав.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кондратьевой ФИО25, Авдониной ФИО26, Вейкиной ФИО28, Бердина ФИО29 удовлетворить.

ФИО27, ул. Братьев Коростелевых, д. 68/пер. Тургенева, <адрес>, многоквартирным жилым домом.

Установить для земельного участка с кадастровым номером 63:01:0807008:730, расположенного по адресу: <адрес> угол пер. Тургенева, <адрес>, вид разрешенного использования «среднеэтажная жилая застройка».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Самарский районный суд г. Самары.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2020 года.

Судья Самарского

районного суда                       А.М. Балова

Подлинный документ подшит к материалам гражданского дела № 2-1234/2020 (УИД: № Самарского районного суда г. Самары.