Судья Матюхина О.В. Дело № 33-16160/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград 10 января 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.,
судей Гулян Р.Ф., Колгановой В.М.,
при секретаре Яковенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело № 2-2022/2019 по иску Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича, представителя истцов Магомедова Абдуллы Джалиловича
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 20 сентября
2019 г., которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда – отказать.
Заслушав доклад судьи Гулян Р.Ф., выслушав Магомедова Д.А., представителя истцов – Магомедова А.Д., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» Сафронову С.А., Агашкову М.С., возражавших по доводам жалобы, судебная коллегия
установила:
Магомедовы обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указали, что являются студентами ВолГУ, согласно приказу ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отчислении из состава студентов за нарушение обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка в общежитии ВолГУ (п. 7.1.5), с учетом мнения первичной профсоюзной организации обучающихся ВолГУ от 19 октября
2018 г., студенческого совета обучающихся ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократности привлечения к дисциплинарной ответственности (приказы от ДД.ММ.ГГГГ № т№ <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>,
от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>), Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся в ВолГУ мер дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, отчислен из состава студентов с ДД.ММ.ГГГГ Магомедов Д.А. студент <.......> курса ИПТ группы № <...>, основанием послужили объяснительные обучающегося
от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представление студенческого совета общежития от ДД.ММ.ГГГГ, представление директора ИПТ И.П. Запороцковой от ДД.ММ.ГГГГ, представление заведующего общежитием Н.С. Юргаловой от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Магомедов М.А. ДД.ММ.ГГГГ при оплате за проживание в общежитии узнал об отчислении Магомедова Д.А., который находился на амбулаторном лечении по поводу остеохондроза позвоночника, острого отита и воспаления правого уха.
Магомедову Д.А. вынесено взыскание № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – за неисполнение условий договора найма жилого помещения общежития ВолГУ (п. 2.2.7) и нарушения ПВР общежитии (п. 7.1.1), выразившиеся в неоплате или несвоевременной оплате за общежитие, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – за неоплату/несвоевременную оплату за общежитие (п. 7.1.1 ПВР).
Магомедову М.А. вынесено взыскание № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – за неоплату/несвоевременную оплату за общежитие (п. 7.1.1 ПВР).
Магомедову М.А. и Магомедову Д.А. вынесено взыскание № <...> от
ДД.ММ.ГГГГ – за нарушение санитарных норм содержания помещений жилых блоков (п. 7.1.5 ПВР).
Полагают, что взыскания в виде замечаний и выговоров заведующим общежитием ВолГУ Н.С. Юргаловой и Н.В. Юденок носит явно неправомерный характер, так как в договорах найма жилого помещения в общежитии ВолГУ предусмотрена уплата пени за несвоевременную оплату за проживание, отсутствует пункт о вынесении взысканий в виде замечаний и выговоров за неуплату.
Все дисциплинарные взыскания, отраженные в приказе № <...> от ДД.ММ.ГГГГ вынесены без достаточных оснований и с нарушениями, в частности все взыскания в отношении истцов составлены без их участия, не были вручены заверенные копии выписок из приказов вместе с листами ознакомления с этими приказом, также не были разъяснены их права, гарантированные Конституцией РФ.
Со 2 октября 2018 г. Магомедов М.А., из-за резкого ухудшения зрения проходил предоперационные обследования, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в г. <.......>, ДД.ММ.ГГГГ ему была проведена операция на оба глаза. С ДД.ММ.ГГГГ в г. <.......> проходил платные послеоперационные обследования на восстановление зрения.
Магомедов Д.А. с 12 октября 2018 г. по 26 октября 2018 г. был временно нетрудоспособен в связи с <.......> о чем была выдана справка о временной нетрудоспособности студента с 18 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г.
В связи с лечением истцы понесли финансовые затраты, по этой причине несвоевременно внесли оплату за общежитие.
13 ноября 2018 г. истцами погашена задолженность по оплате общежития.
19 октября 2018 г. истцы написали заявление о расторжении договоров найма жилого помещения с 19 октября 2018 г. и выселились из общежития.
Заведующая общежитием Юргалова Н.С. ДД.ММ.ГГГГ написала представление на имя ректора и добилась отчисления Магомедова Д.А. из состава студентов на следующий день, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Магомедова М.А. не отчислили, поскольку он является инвалидом с детства.
Истцы полагают, что ответчиком нарушен порядок применения к обучающимся и снятии с обучающихся ВолГУ мер дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГГГ № <...>: а именно п. 2.3, за каждый дисциплинарный проступок может быть применена одна мера дисциплинарного взыскания;
не учтена тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение первичной профсоюзной организации обучающихся ВолГУ, студенческого совета ВолГУ;
п. 2.4 - меры дисциплинарного взыскания применены во время их болезни, в период с 12 октября 2018 г. по 26 октября 2018 г. Магомедов Д.А. был болен и освобожден от занятий;
п. 4.9 – за 14 дней до применения меры дисциплинарного взыскания в виде отчисления, институты направляют обучающемуся уведомление о предстоящем отчислении по адресу места регистрации/жительства с требованием представления письменных объяснений; такое уведомление истцы не получали и следовательно не могли известить письменными объяснениями в установленный срок о своей болезни, медицинских документах, о причинах задержек оплаты за проживание в общежитии;
Магомедов М.А. является инвалидом с детства и его не могли выставлять в спортивных интересах ВолГУ на соревнованиях всех рангов.
Истцы неоднократно обращались с заявлениями об отмене приказа № <...> и снятии всех предшествующих выговоров за 2017-2018 учебный год ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
В ответ на заявления истцов ответчик сообщениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответил отказом.
Истцы в листах ознакомления с вышеперечисленными приказами не расписывались.
Выписка из акта от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отказе от подписи составлена не ДД.ММ.ГГГГ, а примерно в феврале 2019 года, т.е. задним числом.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Магомедов Д.А. восстановлен с сохранением прежних условий обучения.
Но приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ответчиком не отменен.
Кроме того, когда в общежитии проводился капитальный ремонт по замене оконных блоков и заделке откосов, истцы на время работ не переселялись в другие помещения, в комнатах был пониженный температурный режим, в связи с чем подорвали свое здоровье.
Магомедов М.А. подорвал здоровье в результате выступления на спортивных соревнованиях
Магомедов М.А. является инвалидом с детства, истцы из многодетной семьи (8 человек).
Просили снять все дисциплинарные взыскания за 2017-2018 годы с Магомедова М.А. и Магомедова Д.А.
Истребовать из ВолГУ и выдать заверенные копии всех документов, отражающих благотворительность Магомедова М.А.; копии собрания студенческого совета об избрании Магомедова М.А. куратором студентов, копии мотивированных представлений (или иных документов) Н.С. Юргаловой и Н.В. Юденок, которыми они заблокировали решение студентов, а также заверенные копии выписок из приказов о наложении взысканий, заверенные копии листов об ознакомлении с приказами взысканий и копии объяснительных Магомедова М.А. к взысканиям за период 2017-2018 гг.
Взыскать с ответчика в пользу Магомедова М.А. 85000 руб., в пользу Магомедова Д.А. 63000 руб. за подорванное здоровье в период проживания в общежитии и в результате выступлений на спортивных соревнованиях.
Отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> об отчислении, вынесенный в период болезни Магомедова Д.А.
Взыскать в пользу Магомедова Д.А. невыплаченную социальную, академическую и повышенную стипендию за направление «спортивная деятельность» с ноября 2018 года по февраль 2019 г. в размере 51825 руб.
Взыскать компенсацию морального вреда в пользу Магомедова Д.А. и Магомедова М.А. 400000 руб., каждому.
Решением Советского районного суда г. Волгограда в удовлетворении исковых требований Магомедовых отказано в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, истцы Магомедовы и представитель истцов Магомедов А.Д. подали на него апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение при его принятии норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Руководствуясь статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает необходимым проверить законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
Согласно ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся обязаны: добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы, выполнять требования устава организации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от
29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.
В силу части 4 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с частью 12 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов.
Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что Магомедов М.А. и Магомедов Д.А. являются студентами ФГАОУВО «ВолГУ».
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Магомедову М.А. объявлено замечание за нарушение правил внутреннего распорядка в общежитии (п. 7.1.3, 7.2.4 ПВР).
Приказом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Магомедову Д.А. объявлено замечание за неисполнение условий договора найма жилого помещения в общежитии ВолГУ (п. 2.2.7) и нарушение Правил внутреннего распорядка в общежитии (п. 7.1.1), выразившиеся в неоплате или несвоевременной оплате за общежитие.
ДД.ММ.ГГГГ приказом № <...> Магомедову Д.А. и Магомедову М.А. объявлен выговор за нарушение противопожарных правил содержания помещений жилых блоков (п. 7.2.4).
ДД.ММ.ГГГГ приказом № <...> Магомедову Д.А. Магомедову М.А. объявлен выговор за нарушение санитарных норм содержания помещений жилых блоков (п. 7.1.5 ПВР).
ДД.ММ.ГГГГ приказом № <...> Магомедову М.А. и Магомедову Д.А. объявлен выговор за неоплату/несвоевременную оплату за общежитие (п. 7.1.1. ПВР).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Магомедову М.А. объявлено замечание за нарушение санитарных норм содержания помещений жилых блоков (п. 7.1.5 ПВР в общежитии).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № <...> Магомедов Д.А. отчислен из состава студентов с 24 октября 2018 г. за нарушение обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка в общежитии ВолГУ (п. 7.1.5).
Магомедов М.А. является инвалидом <.......> группы с детства бессрочно.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г. «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися.
Частью 4 статьи 61 данного Федерального закона предусмотрено, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Основанием для отмены такого распорядительного акта образовательной организации может являться отсутствие основания для отчисления обучающегося и (или) нарушение установленной для соответствующего основания нормативными актами процедуры отчисления.
В соответствии с п.п. «а» п. 4.2.2 Порядка оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений ВолГУ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из Университета по инициативе Университета, в случае: применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.
На основании п. 2.1 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся ВолГУ мер дисциплинарного взыскания № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, меры дисциплинарного взыскания применяются за неисполнение или нарушение Устава ВолГУ, правил внутреннего трудового и учебного распорядка, правил внутреннего распорядка общежития ВолГУ и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.
п. 2.2, за совершение дисциплинарного проступка к обучающемуся могут быть применены следующие меры дисциплинарного взыскания:
а) замечание,
б) выговор,
в) отчисление из Университета.
Согласно п. 2.8, отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет из Университета как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Отчисление применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в Университете оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников ВолГУ, а также нормальное функционирование Университета.
На основании п. 2.12 обучающийся вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ВолГУ меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
Основанием для привлечения истца Магомедова Д.А. к дисциплинарной ответственности в виде отчисления из состава студентов с 24 октября 2018 г. послужил приказ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка в общежитии ВолГУ (п. 7.1.5) с учетом мнения первичной профсоюзной организации обучающихся ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ, студенческого совета обучающихся ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократности привлечения к дисциплинарной ответственности (приказы от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, на основании объяснительных обучающегося от
ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, представления студенческого совета общежития от ДД.ММ.ГГГГ, представление директора ИПТ И.В. Запороцковой от ДД.ММ.ГГГГ, представление заведующей общежитием Н.С. Юргаловой от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Отказывая в удовлетворении требований, о признании приказа об отчислении Магомедова Д.А. незаконным, суд первой инстанции, не учел, что ответчиком нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания.
Так до применения дисциплинарного взыскания, согласно порядку «Оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>» п. 4.9 институты направляют обучающемуся уведомление о предстоящем отчислении с требованием предоставления письменных объяснений, если в течение 14 учебных дней указанное объяснение не представлено, то составляется соответствующий акт.
Такое уведомление в адрес Магомедова Д.А. университетом не направлялось.
Приказ об отчислении вынесен на основании объяснительных обучающегося Магомедова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, данных истцом до поступления представления студенческого совета общежития от ДД.ММ.ГГГГ, до поступления представления директора ИПТ И.В. Запороцковой от ДД.ММ.ГГГГ, до поступления представления заведующей общежитием Н.С. Юргаловой от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Таким образом, из текста приказа не следует за какой дисциплинарный проступок или какое нарушение обязанностей, предусмотренных Правилами внутреннего распорядка в общежитии ВолГУ, Магомедову Д.А. применено взыскание в виде отчисления.
Приказ об отчислении содержит сведения о том, что он вынесен с учетом мнения профсоюзной организации, вместе с тем, мотивированного мнения с обоснованием позиции по вопросу об отчислении материалы дела не содержат.
Отчисление обучающегося произведено в период нахождения на лечении Магомедова Д.А., что подтверждается справкой № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной амбулаторией образовательного учреждения «Волгоградский государственный университет», из которой следует, что Магомедов Д.А. находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 51) и справкой № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным учреждением здравоохранения «Клиническая больница скорой медицинской помощи № <...>» (т. 1 л.д. 52), из которой следует, что Магомедов Д.А. находился на лечении
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушен п. 2.4 порядка «Оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в ВолГУ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>».
Из материалов дела следует, что на основании характеристики на студента Института приоритетных технологий, выданной ВолГУ 1 ноября 2018 г. - Магомедов Д.А. зарекомендовал себя добросовестным и дисциплинированным студентом. С учебным планом справляется отлично, средний балл академической успеваемости 5 (отлично). Принимает активное участие в общественной и спортивной жизни университета: является членом сборной команды ВолГУ по пауэрлифтингу. За период обучения в университете выступал на различных соревнованиях, представляя и защищая спортивную честь ВолГУ. У Магомедова Джалила кроме личных наград имеется много наград в общекомандных соревнованиях в составе сборной команды ВолГУ. За отличные достижения в спорте и в учебе Джалил получает повышенную академическую стипендию и стипендию в направлении «Спортивная деятельность». Студент также участвует в волонтерской деятельности (т. 1 л.д. 49).
В соответствии с частью 7 статьи 43 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
Таким образом, при выборе меры дисциплинарного взыскания ответчик не учел тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, нарушил требования п. 2.3, порядка «Оформления возникновения, изменения и прекращения образовательных отношений в ВолГУ от 10 апреля 2018 г. № 01-23-1444», а также п. 2.4 в соответствии с которым меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся в период болезни, п. 4.9 от обучающегося не истребовано письменное объяснение, обучающемуся не направлено письменное уведомление о предстоящем отчислении.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что нарушенное право истца Магомедова Д.А. восстановлено ответчиком ВолГУ 11 марта 2019 г. с сохранением прежних условий обучения. Как пояснила в суде апелляционной инстанции представитель ответчика Сафронова С.А., Магомедов Д.А. был восстановлен на основании его заявления, так как претензий к Магомедову Д.А. как к обучающемуся у университета не было.
При этом доводы представителя ответчика Сафроновой С.А., о том, что Магомедовым Д.А. совершено нарушение в сентябре 2018 года, по факту которого проводилось служебное расследование, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку, таких доказательств в материалы дела не представлено.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований по мотиву пропуска срока обращения в суд не учел, что до обращения в суд Магомедов Д.А. обращался с письменными заявлениями в ВолГУ, Советский РОВД, прокуратуру Советского района г. Волгограда в связи с нарушением его прав.
Закон «Об образовании» не содержит сроков давности ограничивающих право на обращение в суд, в связи с чем, судебная коллегия полагает подлежащими применению сроки, установленные Гражданским кодексом РФ.
Решение суда в части отказа в удовлетворении требований об отмене приказа № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с принятием решения об удовлетворении требований Магомедова Д.А. и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде отчисления из состава студентов с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем оснований для признания незаконными приказов о наложении взысканий Магомедову Д.А. № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – за неисполнение условий договора найма жилого помещения общежития ВолГУ (п. 2.2.7) и нарушения ПВР общежитии (п. 7.1.1), выразившиеся в неоплате или несвоевременной оплате за общежитие, № <...> от ДД.ММ.ГГГГ – за неоплату/несвоевременную оплату за общежитие (п. 7.1.1 ПВР), № <...> от
ДД.ММ.ГГГГ – за нарушение санитарных норм содержания помещений жилых блоков (п. 7.1.5 ПВР) у суда не имелось, данные приказы вынесены с соблюдением установленного порядка.
Разрешая требования о взыскании стипендии судебная коллегия полагает, требования подлежащими удовлетворению, поскольку в результате незаконного отчисления истцом Магомедовым Джалилом Абдуллаевичем не дополучена стипендия за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, исходя из расчета невыплаченой социальной, академической и повышенной стипендии за направление «спортивная деятельность», представленного ответчиком: за октябрь 2018 года в размере 2927 руб. 10 коп., за ноябрь 2018 года - 15000 руб., за декабрь 2018 года - 15000 руб., за январь 2019 года - 15000 руб., за февраль 2019 года – 3000 руб., а всего в размере 50927 руб. 10 коп.
В силу п. 1 ст. 150 ГК Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2 ст. 150 ГК Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
На основании п. 1 ст. 1099 ГК Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК Российской Федерации и ст. 151 ГК Российской Федерации.
Судебная коллегия приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, с учетом требований разумности и справедливости, защиты права на образование истца Магомедова Д.А., полагает определить сумму компенсации морального вреда в размере 5000 руб.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований Магомедова М.А., не учел статус истца, являющегося инвалидом.
В части 1 статьи 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Согласно п. 2 Порядка применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185, меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно п. 5 ст. 43 Закона об образовании меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
Согласно справке серии МСЭ-2017 № <...> Магомедов Магомед Абдуллаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <.......> группы, причиной инвалидности указана – инвалидность с детства, причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 1 октября 2018 г. по
24 октября 2018 г. признана уважительной, инвалидность за прошлое время
с 1 октября 2018 г. по 24 октября 2018 г. установлена, дата выдачи справки
25 октября 2018 г. (л.д. 19).
В период с 3 октября 2017 г. по 17 октября 2018 г. (л.д. 26-33); с 1 октября 2018 г. по 25 октября 2018 г. (л.д. 34-41) Магомедов М.А. находился на лечении, в связи с чем, оснований для применения дисциплинарных взысканий от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; от ДД.ММ.ГГГГ № <...> в период болезни к Магомедову М.А., являющимся лицом с ограниченными возможностями здоровья у ответчика не имелось, решение суда в части отказа в удовлетворении требований подлежит отмене с принятием решения об удовлетворении требований Магомедова М.А. о снятии дисциплинарных взысканий за период 2017-2018 гг.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований, подлежат частичному удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда. С учетом требований разумности и справедливости, индивидуальных особенностей лица с ограниченными возможностями здоровья судебная коллегия полагает определить сумму компенсации морального вреда Магомедову М.А. в размере 5000 руб.
Отказывая в удовлетворении требований Магомедова Д.А. и Магомедова М.А. об истребовании заверенных копий всех документов (заявлений, объяснительных и т.д.), отражающих благотворительность Магомедова М.А. 11 этажу общежития ВолГУ в виде двух микроволновок и электрочайника; копий собрания студенческого совета о единогласном решении назначить Магомедова М.А. куратором студентов ИПТ, проживающих в общежитии; копий мотивированных представлений Н.С. Юргаловой и Н.В. Юденок, которые заблокировали решение студентов; копий выписок из приказов о наложении взысканий; копий листов об ознакомлении с приказами взысканий; копий объяснительных к взысканиям за период с 2017-2018 гг.; приказа № <...> с листом ознакомления (где в листе ознакомления с этим приказом стоит не его подпись); оригинала выписки акта от ДД.ММ.ГГГГ № <...> назначении экспертизы с целью установления срока давности изготовления документа; судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения данных требований не имеется, поскольку истцам были направлены все требуемые документы.
Отказывая в удовлетворении требований о взыскании компенсации подорванного здоровья, суд первой инстанции не установил причинной связи между участием истцов в спортивных соревнованиях и ухудшением здоровья истцов, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части судебная коллегия с данными выводами соглашается.
Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.
На необходимость суду апелляционной инстанции оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств указано в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», согласно абзацу второму которого, если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.
Учитывая указанные положения ГПК РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, судом апелляционной инстанции было предложено сторонам представить дополнительные доказательства.
Вместе с тем таких доказательств истцами не представлено, оснований полагать, что здоровью истцов причинен вред в результате выступлений на соревнованиях и проживанием в общежитии в период производимого ремонта не имеется.
Оснований для взыскания компенсации за подорванное здоровье в период проживания в общежитии и в результате выступлений на спортивных соревнованиях у суда первой инстанции не имелось.
В качестве дополнительных доказательств по делу были приняты дополнительные доказательства, представленные Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Волгоградский государственный университет, а именно расчет невыплаченной социальной, академической и повышенной стипендии за направление «спортивная деятельность» Магомедову Д.А., справка о посещаемости Магомедова Д.А., учебный журнал на 2018-2019 учебный год, договор найма Магомедовым Д.А. жилого помещения в общежитии ВолГУ № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении взыскания, с листом ознакомления и объяснительной Магомедова Д.А., списки студентов, не оплативших за проживание в общежитии.
Вместе с тем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исходя из дополнительных доказательств, у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Волгограда от
20 сентября 2019 г. по гражданскому делу по иску Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда – отменить в части отказа в удовлетворении требований об отмене приказа № <...> от 23 октября 2018 г., взыскании стипендии, компенсации морального вреда с принятием решения об удовлетворении требований Магомедова Д.А. и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде отчисления из состава студентов
с 24 октября 2018 г.
Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» в пользу Магомедова Джалила Абдуллаевича недополученную стипендию за период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, в размере
50927 руб. 10 коп., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Решение Советского районного суда г. Волгограда от
20 сентября 2019 г. по гражданскому делу по иску Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда – отменить в части отказа в удовлетворении требований Магомедова М.А., об отмене дисциплинарных взысканий и взыскании компенсации морального вреда с принятием решения об удовлетворении требований Магомедова М.А. об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий в отношении Магомедова М.А.: от 17 октября
2017 г. № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>.
Взыскать с Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» в пользу Магомедова Магомеда Абдуллаевича компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
В остальной части решение Советского районного суда г. Волгограда от
20 сентября 2019 г. по гражданскому делу по иску Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Волгоградский Государственный Университет» об отмене приказа, снятии дисциплинарных взысканий, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда – оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова Магомеда Абдуллаевича, Магомедова Джалила Абдуллаевича, представителя Магомедова А.Д. - оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: