Решение по делу № 2-1918/2015 ~ М-1950/2015 от 28.09.2015

Дело № 2-1918/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 16 ноября 2015 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гольман С.В.,

при секретаре Костиной Е.А.,

с участием истца Кудрявцева А.А., представителя ответчика Лариной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев А.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит: признать решение территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным, зачесть в специальный стаж период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление назначить пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ, с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии Кудрявцев А.А. представил заявление об увеличении исковых требований, дополнительно просит включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы.

Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление об увеличении исковых требований Кудрявцева А.А. принято к производству суда.

В судебном заседании Кудрявцев А.А. исковые требования с учётом их увеличения поддержал.

Требования истца мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев А.А. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), в чём ему было отказано решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № со ссылкой на недостаточность специального стажа, который, по мнению Управления, составил <данные изъяты>. В специальный стаж не зачтены спорные периоды.

Истец не согласен с данным решением, полагает период службы в армии по призыву подлежащим включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. В период работы директором детско-юношеской спортивной школы, работал тренером-преподавателем по совместительству, осуществлял педагогическую деятельность, подлежащую включению в льготный стаж. В периоды учебных отпусков за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, он подвергался тем же условиям, что и при исполнении своих педагогических обязанностей, потому эти периоды также должны быть засчитаны в специальный стаж.

При включении спорных периодов в специальный стаж, по мнению истца, он приобретает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей со дня обращения за ней.

Представитель ответчика Управления Ларина А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в отзыве (<данные изъяты>).

Представитель ответчика подтвердила, что Кудрявцев А.А. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, который составил на дату обращения <данные изъяты>. В специальный стаж истца не засчитаны спорные периоды.

В специальный стаж Кудрявцева А.А. не засчитан период службы в армии по призыву в составе Вооружённых Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) потому, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), не предусмотрено включение периоды службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, служба в составе Вооружены Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Постановлением приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию Ни на дату отмены названного Положения 1 октября 1993 года, ни на дату обращения в Управление с заявлением о назначении льготной пенсии не менее 2/3 требуемого стажа, то есть не менее 16 лет 8 месяцев, у истца не имелось, в связи с чем законные основания для включения в специальный стаж периода службы в армии отсутствуют.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы, - по следующим основаниям. Должность «директор (начальник, заведующий)» учреждений дополнительного образования, в том числе детско-юношеских спортивных школ всех наименований, предусмотрена пунктом 2 раздела «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781). В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781), работа в должности директора (начальника, заведующего), указанная в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, включается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года, поэтому после 1 ноября 1999 года периоды работы директором в детско-юношеской спортивной школе не подлежат включению в специальный стаж. Пункт 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее – Список № 1067), также не даёт право на досрочное пенсионное обеспечение директору детско-юношеской спортивной школы.

Должности «тренер-преподаватель», «педагог дополнительного образования» предусмотрены пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 1067 и Списка № 781, однако, в силу пункта 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее – Правила № 1067), работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком № 1067, включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основанному и другим местам работы нормы рабочего времени – педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Пункт 4 Правил № 781 устанавливает, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в этом Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения таковой.

Согласно пункту 12 Правил № 781, работа в должностях, поименованных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие у лица на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, а также наличия у лица факта работы (независимо от её продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев А.А. должен иметь специальный стаж <данные изъяты>, только при наличии необходимого стажа периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в специальный стаж. Периоды работы в должности директора в детско-юношеской спортивной школе засчитываются в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с нагрузкой менее одной ставки с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж.

Включение периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня) в специальный стаж Кодексом законов о труде РСФСР не допускалось. Трудовой кодекса Российской Федерации, относящий его к дополнительным отпускам, которые в силу пункта 5 Правил № 516 подлежат включению в специальный стаж, введён в действие с ДД.ММ.ГГГГ и не может быть применён к ранее существовавшим правоотношениям. Следовательно, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж Кудрявцева А.А.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы пенсионного (выплатного) дела Кудрявцева А.А., исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кудрявцев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) Кудрявцеву А.А. отказано в установлении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>), в специальный стаж Кудрявцева А.А. засчитаны периоды работы общей продолжительностью <данные изъяты>. В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (0<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска.

Истец не согласен с решением Управления.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ»), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60 летнего возраста мужчинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), действующего с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения 60 летнего возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункты 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397), - для учёта периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 (далее – Положение № 1397), учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Названное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утратило силу в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой». Впоследствии нормативными правовыми актами в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода службы в Вооружённых Силах по призыву не предусмотрена. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, включения в специальный стаж такого периода не предусматривают.

Согласно пункту 2 Положения № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 этого Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно пункту 4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11 декабря 2012 года № 30, согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года, Закон СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15 мая 1990 года, Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года № 340-I и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно пункту 21 Рекомендаций № 148 Международной организации труда, утверждённых 24 июня 1974 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении данных Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствие со статьёй 196 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Ежегодные оплачиваемые отпуска указанным работникам по их желанию предоставляются в любое время года.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статья 198 Кодекса законов о труде РСФСР).

В действующем в настоящее время Трудовом кодексе Российской Федерации данные гарантии предусмотрены статьёй 173, согласно которой, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Факт предоставления истцу вышеуказанных учебных отпусков во время работы, зачтённой Управлением в специальный стаж, подтверждается справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, (<данные изъяты>), трудовой книжкой Кудрявцева А.А. (<данные изъяты>), протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, учитывая вышеприведённые нормы, положения Пункта 5 Правил № 516, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подлежат включению в специальный стаж работы истца в календарном порядке.

При включении в специальный стаж истца периодов учебных отпусков (всего – <данные изъяты>) к зачтённому Управлением (<данные изъяты>), специальный стаж Кудрявцева А.А. составит <данные изъяты> день, что менее 16 лет 8 месяцев.

Список № 781, действительно содержит в пункте 2 раздела «Наименование должностей» указание на должности директора, тренера-преподавателя и педагога дополнительного образования, в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» - указание на такие учреждения дополнительного образования для детей как: детско-юношеские спортивные школы всех наименований, центр внешкольной работы.

Вместе с тем, согласно пункту 12 Правил № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» этого Списка.

При этом в силу подпункта «в» пункта 8 Правил № 781 в стаж работы может быть засчитана работа в должности директора учреждения, указанного в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 только за период до 1 ноября 1999 года.

Пунктом 4 Правил № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определённых Правилами № 781.

В пункте 1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 1067 имеется указание на должность директора. Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (далее – Правила № 1067), работа в качестве директоров учреждений, указанных в пункте 15 Списка № 1067, включая детско-юношеские спортивные школы всех наименования, в выслугу не засчитывается.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно трудовой книжке (<данные изъяты>), протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан (<данные изъяты>), справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам (<данные изъяты>), работа в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы выполнялась на <данные изъяты> ставки, то есть не может быть принята в целях зачёта в специальный стаж, в соответствии с пунктами 4 и 12 Правил № 781.

Таким образом, периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы, - не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах факт продолжения работы истца в должности и в учреждениях, поименованных в Списке № 781, согласно справкам, уточняющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам (<данные изъяты>), не имеет юридического значения при оценке права истца на досрочное назначение вышеуказанной пенсии.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца спорного периоды службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях».

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов зачтённых судом к зачтённым Управлением, продолжительность специального стажа истца составит менее 25 лет как на дату обращения истца в Управление с заявлением о назначении пенсии, так и на текущую дату.

Следовательно, основания к назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а равно досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным только обязать Управление при оценке права Кудрявцева А.А. на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в календарном исчислении.

Исходя из объёма и неимущественного характера требований, подлежащих удовлетворению, в соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, понесённых последним на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кудрявцева А.А. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при оценке права Кудрявцева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, включить в специальный стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска в календарном исчислении.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения территориального органа ПФР Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области об отказе в установлении пенсии Кудрявцеву А.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, и включить в специальный стаж, дающий право на досрочной назначение указанной пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – директор (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству тренер-преподаватель (<данные изъяты>) Детско-юношеской спортивной школы г.Наволоки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по совместительству педагог дополнительного образования (<данные изъяты>) МУ ДО Кинешемский районный центр внешкольной работы, - Кудрявцеву А.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья С.В.Гольман

Справка. Мотивированное решение составлено 19 ноября 2015 года.

Председательствующий судья С.В.Гольман