Решение по делу № 2-689/2019 ~ М-588/2019 от 25.07.2019

№ 2-689/2019

УИД 11RS0016-01-2019-001083-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в с. Выльгорт 08 октября 2019 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чубыкиной Э. П. к Зориной Е. Г., администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на садовый дом и земельный участок,

установил:

Чубыкина Э.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Зориной Е.Г. о признании права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» от 07.09.2006 №, земельный участок, на котором расположен садовый дом, предоставлен Зориной Е.Г. в аренду сроком на 11 месяцев, с правом пролонгации. На основании договора купли-продажи от 04.08.2012, ответчик продала истцу садовый дом и иные постройки, расположенные по указанному адресу. Чубыкина Э.П. пользуется земельным участком и расположенными на нем строениями с 2012 года, вступила в члены садоводческого товарищества, регулярно оплачивает членские взносы. В установленном законом порядке Чубыкина Э.П. не может зарегистрировать право собственности на садовый дом, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок. Истец обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении используемого ею земельного участка в аренду сроком на 49 лет. В удовлетворении заявления Чубыкиной Э.П. отказано, в связи с отсутствием регистрации права на объекты, расположенные на участке.

В ходе рассмотрения дела Чубыкина Э.П. дополнила заявленные требования, указывая в качестве ответчиков администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и Зорину Е.Г., просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 04.09.2019 к участию в деле в качестве соответчика привечена администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Истец Чубыкина Э.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Кашкар Ю.Н., в судебном заседании разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Ответчик Зорина Е.Г., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без её участия.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, администрация сельского поселения «Выльгорт», садоводческое товарищество «Виктория» садоводческого комплекса «Тыла-Ю», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как указано в статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям до 1 марта 2015 года регулировались статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действующей до 1 марта 2015 года) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По смыслу приведенных правовых норм для безвозмездной передачи земельного участка в собственность существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом суд считает необходимым обратить внимание, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывдинского районного Совета народных депутатов от 06.05.1989 № 5/169 зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Виктория», согласно которому общая площадь земельного участка, отведенного товариществу, составляет 80 гектаров, количество участков – 517 по 1000 кв. м.

Постановлением главы администрации Сыктывдинского района от 18.11.1994 часть земель садоводческого товарищества «Виктория» в м.Тыла-Ю площадью 64,4 га передана членам садоводческого товарищества согласно списку с выдачей свидетельств на право пожизненного наследуемого владения.

Используемый истцом земельный участок площадью 1000 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества.

Принцип добровольного членства в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан закреплен в статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", согласно которой садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 19 указанного федерального закона определено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из материалов дела следует, что на основании постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» от 07.09.2006 № прекращено право пожизненного наследуемого владения Налимовой Л.М. на земельный участок <адрес>, площадью 1000 кв.м.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду Зориной Е.Г. сроком на 11 месяцев с правом дальнейшей пролонгации на аналогичный срок.

Из информации, предоставленной администрацией сельского поселения «Выльгорт» следует, что заявление о пролонгации договора от Зориной Е.Г. не поступало.

Данный участок с расположенным на нем дачным домом и туалетом Чубыкина Э.П. приобрела у Зориной Е.Г. на основании договора купли-продажи от 04.08.2012.

Чубыкина Э.П. является членом садоводческого товарищества «Виктория» с 2012 года и она использует для ведения садоводства и огородничества земельный участок №<адрес>, уплачивает членские и целевые взносы, осуществляет страхование строения, расположенного на участке.

Кроме того, из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка истцом проведены кадастровые работы с целью определения его границ, что подтверждается представленным в материалы дела межевым планом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Виктория» для целей садоводства. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не установлено.

Согласно сведений государственного кадастрового учета, земельный участок состоит на таковом под кадастровым номером №, имеет площадь 1000 кв.м, расположен по адресу: <адрес>

Разрешая исковые требования Чубыкиной Э.П. о признании за ней права собственности на земельный участок, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.

В соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости в отношении названного земельного участка, правообладатель участка отсутствует.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что препятствия для передачи истцу в собственность спорного земельного участка отсутствуют.

С учетом вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что Чубыкина Э.П. имеет право на приобретение в собственность бесплатно используемого ею земельного участка а, исковые требования подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные Чубыкиной Э.П. требования о признании права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, суд руководствуется следующим.

Гражданское законодательство (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права.

Право собственности может быть приобретено, а как следствие признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Исходя из смысла ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

По основаниям, указанным истцом в обоснование заявленных требований, право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ней признано быть не может, поскольку на момент заключения между Чубыкиной Э.П. и Зориной Е.Г. договора купли-продажи, Зорина Е.Г. не имела права распоряжаться спорным строением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Чубыкиной Э. П. удовлетворить частично.

Признать за Чубыкиной Э. П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Чубыкиной Э. П. о признании права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.10.2019.

Судья                          Е.А. Долгих