Постановление по делу № 5-1571/2013 от 03.10.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2013 года                             г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Максименко А.В., при секретаре Федотове С.П., рассмотрев административный материал в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара из отдела надзорной деятельности г. Краснодара УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю поступил материал о совершении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении от 16.09.2013 <...> послужило невыполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор (от 26.06.2013 <...>), а именно устранение в цокольном этаже хозяйственного помещения.

В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по Краснодарскому краю по доверенности Лукьянченко В.А. просил привлечь ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» по доверенности Ищенко С.В. просил производство по делу прекратить за отсутствием в действиях ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» состава административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2013 признано незаконным и отменено постановление от 29.04.2013 <...>, вынесенное отделением надзорной деятельности г. Краснодара ГУ МЧ РФ по Краснодарскому краю в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что 16.04.2013 отделом надзорной деятельности г. Краснодара УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю проведена плановая проверка в помещениях ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» по <...>, в г. Краснодаре.

    В ходе проверки установлено, что ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» нарушены требования пожарной безопасности в Российской Федерации, установленные Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», а именно:

    - по адресу <...> в г. Краснодаре допущено хранение горючих материалов в объеме лестничной клетки под лестничным маршем (п. 23 ППР в РФ); устройство в цокольном этаже хозяйственного помещения (п. 23 ППР в РФ); системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на момент проверки находились в неработоспособном состоянии (п. 61 ППР в РФ); в помещении, расположенном в цокольном этаже под лестничным маршем технологический проем не заделан негорючими материалами (п. 376 ППР в РФ).

    - по адресу <...>, в г. Краснодаре отсутствуют инструкции к планам эвакуации людей в случае пожара, отражающие специфику их эксплуатации и учитывающие пожарную способность (п. 2.5 заключения нормативно-технического совета (протокол от 06.10.2011 <...>); устройство в цокольном этаже хозяйственного помещения (п. 23 ППР в РФ); в цокольном этаже расстояние от завещателей до светильников менее 0,5 м (п.3 ППБ 01-03, п. 12.33 НПБ 88-2001).

    По результатам проверки в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» составлены акты проверки от 16.04.2013 <...>, <...> и протоколы об административных правонарушениях <...>, <...> по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

    29.04.2013 за указанные нарушения ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» постановлением <...> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

26.06.2013 отделом надзорной деятельности г. Краснодара УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» вынесено предписание <...> об устранении по <...>, в г. Краснодаре в цокольном этаже хозяйственного помещения.

20.08.2013 на основании распоряжения от 01.07.2013 <...> отделом надзорной деятельности г. Краснодара УНД Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю проведена внеплановая, выездная проверка, по результатам которой установлено невыполнение требований, изложенных в п. 2 предписания от 26.06.2013 <...>, о чем составлен акт <...>.

16.09.2013 за невыполнение п. 2 предписания от 26.06.2013 <...> в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» составлен протокол об административном правонарушении <...>.

В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2013 признано незаконным и отменено постановление отделения надзорной деятельности г. Краснодара ГУ МЧ РФ по Краснодарскому краю от 29.04.2013 <...>, вынесенное в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Резолютивная часть указанного решения объявлена 16.09.2013, в полном объеме оно изготовлено 27.09.2013. Из пояснений представителей следует, что на настоящий момент апелляционная жалоба не подана, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение арбитражного суда вступило в законную силу.

Поскольку постановление о привлечении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности (устройство в цокольном этаже хозяйственных помещений) отменено, а предписание надзорного органа вынесено 26.06.2013 в связи с необходимостью устранения данных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием в действиях ЗАО АКБ «ЭКСПРЕСС-ВОЛГА» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья: