Определение по делу № 12-232/2019 от 03.04.2019

№12-232/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 апреля 2019 года                 г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., изучив материалы дела по протесту заместителя прокурора города Комсомольска-на-Амуре Таболина В.Ю. на постановление заместителя начальника территориального отдела (заместитель главного государственного санитарного врача в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенникова Т.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ГЛК Холдоми» - Бурлакова В. Г., (дата) года рождения, уроженца г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, проживающего по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела (заместитель главного государственного санитарного врача в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенникова Т.В. (№) от (дата) должностное лицо генеральный директор ООО «ГЛК Холдоми» - Бурлаков В.Г., привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Заместитель прокурора города Комсомольска-на-Амуре Таболин В.Ю. обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление.

Судья, изучив доводы протеста и приложенные к нему материалы, приходит к следующему.

Статья 23.1 КоАП РФ регламентирует компетенцию судей в области рассмотрения дел об административных правонарушениях, охватывающих административные правонарушения, дела о совершении которых, рассматривают исключительно судьи.

Согласно ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

На основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения, является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления     по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из представленных материалов, местом совершения административного правонарушения является место исполнения должностных обязанностей генеральным директором ООО «ГЛК Холдоми» - Бурлаковым В.Г. - (адрес)

Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, считаю необходимым протест заместителя прокурора города Комсомольска-на-Амуре Таболина В.Ю. на постановление заместителя начальника территориального отдела (заместитель главного государственного санитарного врача в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенникова Т.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ГЛК Холдоми» - Бурлакова В. Г. и приложенные к нему материалы, направить по подведомственности в Солнечный районный суд Хабаровского края, как ошибочно направленные в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре, поскольку их рассмотрение не относится к территориальной подсудности судьи Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протест заместителя прокурора города Комсомольска-на-Амуре Таболина В.Ю. на постановление заместителя начальника территориального отдела (заместитель главного государственного санитарного врача в г.Комсомольске-на-Амуре, Комсомольском, Амурском, Солнечном, имени П.Осипенко и Ульчском районах) Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю Веретенникова Т.В. (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ГЛК Холдоми» - Бурлакова В. Г., со всеми материалами передать по подведомственности в Солнечный районный суд Хабаровского края.

Судья          Дюжая Е.А.