Определение суда апелляционной инстанции от 12.07.2022 по делу № 02-3408/2021 от 25.01.2021

УИД 77RS0034-02-2020-006187-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года                                                                    адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

№ 2-3408/2021

по иску фио к Департаменту городского имущества о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес, в котором просит признать право собственности на 2-х этажный жилой дом общей площадью 148,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 300 кв.м., разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, ....

Свои требования мотивирует тем, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером ..., общей площадью 300 кв.м., разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, .... Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. На принадлежащем истцу земельном участке, он построил 2-х этажный жилой дом. адрес жилого дома, полученная в результате кадастровых работ, составляет 148,5 кв.м., жилой дом имеет все признаки завершенного строительства. 21.12.2018 года и 19.03.2019 года истец обращался в Мосгосстройнадзор адрес с уведомлением, о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получил ответ, где ему указали, что суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, а также фактический коэффициент плотности застройки земельного участка, нормируемые Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120 -1111, не должны превышать 120,0 кв.м., а у истца она составляет 148,5 кв.м. 24.09.2019 года истец  обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на жилой дом, по результатам которого был получен отказ. На сегодняшний день истец не имеет возможности без судебного решения поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него, чем нарушаются его права.

Истец фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебное заседание явился, заявленные требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что истец фио является собственником земельного участка, с кадастровым номером ..., общей площадью 300 кв.м., разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, на землях населенных пунктов, расположенного по адресу: адрес, адрес, ....

Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На принадлежащем истцу земельном участке, он построил 2-х этажный жилой дом.

адрес жилого дома, полученная в результате кадастровых работ, составляет 148,5 кв.м., жилой дом имеет все признаки завершенного строительства.

Исходя из ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам, которая осуществляется по заявлениям физических или юридических лиц.

По завершении строительства застройщик должен получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, для проведения строительства градостроительным законодательством установлена определенная процедура, включающая разработку проектной документации, получение разрешения на строительство, а по завершения строительства – разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из искового заявления истца, 21.12.2018 года и 19.03.2019 года  он обращался в Мосгосстройнадзор адрес с уведомлением, о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и получил ответ, где ему указали, что суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, а также фактический коэффициент плотности застройки земельного участка, нормируемые Правилами землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120 -1111, не должны превышать 120,0 кв.м., а у истца она составляет 148,5 кв.м.

24.09.2019 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, для осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на жилой дом, по результатам которого был получен отказ.

В соответствии со ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Учитывая необходимость специальных знаний в области техники и строительства, 31.03.2021 года судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, выполнение которой было поручено экспертам ООО «Центр Независимой Экспертизы и Права».

Согласно экспертному заключению, жилой дом общей площадью 148,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: ... по адресу: адрес, адрес, ... соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.

Жилой дом общей площадью 148,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: ... по адресу: адрес, адрес, ...:

- соответствует предельным размерам земельного участка и предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.

Ответить на вопрос о соответствии жилого дома данным ГПЗУ не представляется возможным ввиду отсутствия в материалах гражданского дела таковых.

Объект недвижимости - жилой дом общей площадью 148,5 кв.м. по адресу: адрес, адрес, ... расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: адрес, адрес, ....

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертиза проведена с соблюдением норм действующего законодательства, а доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта, суду не представлено.

При таком положении дела, доводы истца, а также экспертное заключение о том, что дом построен без нарушений строительных норм и правил, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан и не препятствует доступу к соседним участкам, являются достаточным основанием для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 148,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ... ░░░░░░░░ 300 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░, ....

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░