Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1355/2019 (2-4703/2018;) ~ М-3479/2018 от 27.11.2018

№2-1355/2019

24RS0013-01-2018-004445-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Павловой К.П.,

при секретаре Рябцевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пензевой Натальи Аркадьевны к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Демкиной Татьяне Николаевне о признании незаконными постановлений, признании ничтожным договора аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Пензева Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации Еловского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-з о предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по обращению Демкиной Т.Н., расположенного в зоне жилой усадебной застройки по адресу: <адрес>, площадью 2100 кв.м. для ведения огородничества; признать незаконным постановление администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Демкиной Т.Н. в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 2100 кв.м. для ведения огородничества; признать ничтожным договор аренды земельного участка №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Емельяновского района Красноярского края и Демкиной Т.Н. на основании постановления администрации Емельяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №, что будет являться основанием для исключения из ЕГРН записи о праве аренды Демкиной Т.Н. на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью 2100 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истец Пензева Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ г. неоднократно обращалась в администрацию Емельяновского района Красноярского края и администрацию Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края с заявлениями о предоставлении ей земельного участка по адресу: <адрес>, (заявления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). Данный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ г. является предметом многочисленных судебных разбирательств между Демкиной Т.Н. и Пензевй Н.А. Также Демкина Т.Н обращалась в суд с иском о признании права собственности в порядке наследования на данный участок. Апелляционным определением Красноярского краевого суда принято решение об отмене решения суда первой инстанции и об отказе в удовлетворении требований Демкиной Т.Н. Однако в апреле 2017 г. из сведений ЕГРН истец узнала, что испрашиваемый ею земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м. с видом разрешенного использования для ведения огородничества. Впоследствии выяснилось, что данный земельный участок был предоставлен Демкиной Т.Н. в аренду для ведения огородничества без проведения обязательного опубликования извещения о предоставлении земельного участка, предусмотренного ст.39.18 ЗК РФ. Постановлением администрации Еловского сельсовета администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предварительном согласовании Демкиной Т.Н. спорного земельного участка для ведения огородничества. После постановки участка на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края№ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о предоставлении Демкиной Т.Н. в аренду указанного земельного участка на три года. После чего с Демкиной Т.Н. был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Правилам землепользования и застройки с. Еловое и д. Малая Еловая муниципального образования Еловский сельсовет спорный земельный участок расположен в территориальной зоне «Зона жилой усадебной застройки (Ж-1)», основным видом разрешенного использования данной зоны является размещение одноквартирных или двухквартирных усадебных жилых домов, а один из вспомогательных видов является садоводство, огородничество на приусадебном земельном участке. В соответствии с Правилами землепользования и застройки вспомогательный вид разрешенного использования не может быть установлен отдельно от основного вида разрешенного использования. В соответствии со ст. 37 Градостроительного кодекса РФ вспомогательный вид разрешенного использования допускается только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным видам разрешенного использования и осуществляются совместно с ними. В связи с чем, невозможно установление вспомогательного вида разрешенного использования вместо основного при предоставлении земельного участка. Однако в нарушение закона при предоставлении участка органами местного самоуправления вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка «для ведения огородничества» был установлен вместо основного. Кроме того, вспомогательный вид разрешенного использования в градостроительном регламенте территориальной зоны Ж-1, в границах которой расположен спорный земельный участок, указан «садоводство, огородничество на приусадебном земельном участке» при основном виде разрешенного использования «размещение одноквартирных или двухквартирных жилых домов» никак не соотносится с видом разрешенного использования «для ведения огородничества», указанного в оспариваемых постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ В заявлении Демкиной Т.Н. была указана цель предоставления земельного участка - для ведения огородничества, но данный участок может быть использован только для размещения одноквартирных и двухквартирных усадебных домов, что в силу п.14 ст. 39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка. Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на необходимость изменения вида разрешенного использования, тем не менее на основании данного постановления земельный участок был поставлен на кадастровый учет со вспомогательным видом разрешенного использования - ведение огородничества, установленным отдельно от основного, что противоречит действующему законодательству. Также истец полагает, что имеет место уход органа местного самоуправления от процедуры предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.18 ЗК РФ, включающий требование об обязательном опубликовании извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства для обеспечения равного доступа граждан к получению земельного участка. В связи с чем, по мнению истца, нарушен порядок предварительного согласования земельного участка, не соблюдена процедура его предоставления.

Истец Пензева Н.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель истца Голенцова Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истцом неоднократно с № г., то есть, до заключения оспариваемого договора аренды, подавались заявления и в администрацию Емельяновского района Красноярского края и в администрацию Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении земельного участка, но она всегда получала отказы. Спорный земельный участок являлся предметом не одного судебного разбирательства. Полагает, что в данном случае имеет место намеренный уход органа местного самоуправления от процедуры предоставления земельного участка в соответствии со ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, обеспечивающей равный доступ граждан к получению земельного участка путём опубликования сообщения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на необходимость изменения вида разрешенного использования с «Размещение одноквартирных или двухквартирных усадебных жилых домов» на «Для огородничества», однако на основании указанного распоряжения земельный участок был поставлен на кадастровый учет с видом разрешенного использования «Для огородничества», что противоречит территориальному зонированию, установленному Правилам землепользования и застройки. Нарушение ответчиком порядка предварительного согласования земельного участка, повлекло за собой несоблюдение процедуры предоставления спорного земельного участка, предусмотренного ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, что является основанием для признания недействительными постановления администрации Еловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления администрации Емельяновского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ и признания ничтожным договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Демкиной.

Представитель истца Сибуль Е.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края Павлинская М.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку договор аренды спорного земельного участка был заключен с Демкиной Т.Н. без проведения торгов на основании пп.19 п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, так как земельный участок согласно представленного постановления администрации Еловского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта имеет вид разрешенного использования - ведение огородничества. На момент заключения договора аренды и его регистрации в Росреестре никаких обременений на участок установлено не было. Полагает, что у истицы отсутствует право на обращение с настоящим исковым заявлением, поскольку впервые с заявлением о предварительном согласовании предоставления именно спорного земельного участка она обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после заключения договора аренды с Демкиной Т.Н.

Представитель администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края Колесова Н.Г. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, в силу п.6 ст. 39.14 ЗК если допускается предоставление земельного участка лицу в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает сам заявитель, что и было сделано Демкиной Т.Н., которой в качестве вида разрешенного использования был указан - для ведения огородничества.

В судебное заседание ответчица Демкина Т.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем представила суду заявление, также представила отзыв на исковое заявление, в котором просит исковое заявление оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, о чем представил суду заявление.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно ст. 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с требованиями ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.14 ЗК РФ, согласно которой предоставление земельного участка государственной или муниципальной собственности осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу п. 6 ст. 39.14 ЗК РФ в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

На основании п.2 ст.7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно подпункту 22 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Демкина Т.Н. обратилась в администрацию Еловского сельсовета Емельяновского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду без торгов земельного участка по адресу: <адрес>, для ведения огородничества на основании п.2 ст.39.6 ЗК РФ (том 1 л.д.16,44, т.2 л.д.102-103). К указанному заявлению приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и копии паспорта.

По результатам рассмотрения заявления Демкиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еловского сельсовета вынесено постановление №, которым предварительно согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2100 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. №, из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – ведение огородничества (код-13.1) (т.1 л.д.11,45,46 т.2 л.д.101).

Данным постановлением на Демкину Т.Н. возложено выполнение кадастровых работ в целях образования земельного участка, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и обращение с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка. Постановление имеет ссылку о том, что оно является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном п.п.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ.

Данные кадастрового паспорта указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по <адрес>. № с. <адрес>ю 2100 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – ведение огородничества, поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый № (т.1 л.д.25-26,72-73).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Емельяновского района вынесено постановление № о предоставлении вышеуказанного земельного участка Демкиной Т.Н. в аренду на срок 3 года (т.1 л.д.13,76).

ДД.ММ.ГГГГ между Демкиной Т.Н. и администрацией Емельяновского района заключен договор аренды спорного земельного участка с кадастровым номером № сроком на 3 года, произведена его государственная регистрация (т.1 л.д.14-15,68-71,164-167).

ДД.ММ.ГГГГ истец Пензева Н.А. обратилась в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. №, к заявлению приложен, в том числе, план границ земельного участка (т.1 л.д.21,24).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 3443 МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» сообщило Пензевой Н.А., что согласно п.22 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в случае если в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления. Испрашиваемый Пензевой Н.А. земельный участок накладывается на земельный участок, который сформирован и внесен в реестр государственного кадастра недвижимости с кадастровым номером № и по данному участку заключен договор аренды на три года, в связи с чем согласовать предоставление земельного участка не предоставляется возможным (т.1 л.д.23).

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ г., то есть, до заключения оспариваемого договора аренды, ею подавались заявления и в администрацию Емельяновского района Красноярского края и в администрацию Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края о предоставлении спорного земельного участка.

Проверяя состоятельность данных доводов истца, судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением, в котором просит выделить ей земельный участок в аренду сроком на 5 лет для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м. в с. Еловое Емельяновского района Красноярского края. Схема участка к заявлению не прилагалась (л.д.17). На данное заявление дан ответ, что на данный период времени свободные земельные участки в с.Еловое отсутствуют. Разрабатывается генеральный план с увеличением черты населенного пункта, соответственно есть возможность в перспективе выделение дополнительно земельного участка (т.1 л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края о выдаче записи из похозяйственной книги за № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с заявлением о выдаче копии свидетельства на право постоянного пользования земельным участком по адресу: <адрес> и постановление на Бородину Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с заявлением о выдаче постановления на земельный участок по адресу: <адрес>, № согласно выписки похозяйственной книги № лицевого счета 415 (т.1 л.д.104). В ответ на данное заявление ДД.ММ.ГГГГ заявителю предложили указать какое именно постановление ей необходимо выдать (т.1 л.д.103).

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с заявлением с просьбой выдать выписку из похозяйственной книги на 13,7 соток земли, находящиеся по адресу: <адрес>, для льготной приватизации, числящейся за Пензевой Н.А. согласно книги № лицевого счета № и постановления на адресацию (т.1 л.д.19). В ответ на заявление сообщено, что выдать документы для льготной приватизации участка по адресу: <адрес>, а именно выписку из похозяйственнной книге № лицевой счет № не представляется возможным, так как на основании ее заявления № от ДД.ММ.ГГГГ была выдана выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Демкиной Т.Н. для дальнейшего оформления земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью 2700 кв.м. (т.1 л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги на 12 соток земли по адресу: <адрес> для льготной приватизации. Земельный участок числится за Бородиной Н.В. согласно похозяйственой книги № лицевой счет № за ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес> для принятия наследства. В ответ на данное заявление ДД.ММ.ГГГГ, что выдать выписку не представляется возможным, так как по указанному земельному участку процедура вступления в наследство уже проведена, выдано свидетельство о праве на наследство по закону, следовательно льготная приватизация данного земельного участка невозможна, так как он находится в частной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Еловского сельского совета Емельяновского района Красноярского края с аналогичным заявлением №г.

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 2131 кв.м. согласно представленной схеме, квартала № <адрес> в целях личного подсобного хозяйства (т.1 л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Пензева Н.А. обратилась в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением о выдачи выписки из похозяйственной книги № на 10 соток земли (т.2 л.д.76). Был дан ответ (т.2 л.д.75), что выдать выписку не представляется возможным, так как по указанному земельному участку процедура вступления в наследство уже проведена, выдано свидетельство о праве на наследство по закону, следовательно льготная приватизация данного земельного участка невозможна, так как он находится в частной собственности.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что истец Пензева Н.А. с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно для ведения садоводства спорного земельного участка с приложением схемы его расположения впервые обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения истца в администрацию Емельяновского района с заявлением о предоставлении земельного участка, в муниципальном органе имелось ранее поданное Демкиной Т.Н. заявление об утверждении схемы КПТ, по которому принято решение о предварительном согласовании его предоставления, в связи с чем, утверждение схемы истцу, как лицу, обратившемуся позже, не представлялось возможным.

Исходя из совокупности вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, связанные с установлением вида разрешенного использования спорного участка не затрагивают прав и законных интересов истца.

Действия администрации Еловского сельсовета и администрации Емельяновского района, совершенные в рамках рассмотрения заявлений Демкиной Т.Н. и Пензевой Н.А., в полном объеме соответствуют порядку, установленному Земельным кодексом РФ, в связи с чем оснований для признания их незаконными, не имеется.

Оспариваемые истцом постановления вынесены ответчиками в пределах их компетенции, основания, по которым истец полагает их незаконными, суд находит необоснованными.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента его совершения.

Вышеуказанной статьей установлено, что при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, связанные с обращениями Пензевой Н.А. и Демкиной Т.Н. в органы местного самоуправления о предоставлении земельного участка, исходя из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого истцом договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Обстоятельства, связанные с тем, что участок с кадастровым номером № ранее являлся предметом судебного разбирательства по иным искам с участием Демкиной Т.Н., не свидетельствуют о том, что Демкина Т.Н. утратила возможность претендовать на данный земельный участок, и не указывают на то, что ответчиками допущены нарушения при вынесении оспариваемых истцом постановлений и при заключении договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Пензевой Натальи Аркадьевны к администрации Емельяновского района Красноярского края, администрации Еловского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, Демкиной Татьяне Николаевне о признании незаконными постановлений, признании ничтожным договора аренды земельного участка оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: К.П.Павлова