Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-14/2014 (2-332/2013;) ~ М-333/2013 от 17.12.2013

Дело № 2-14/ 2014

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старое Шайгово     03 сентября 2014 года

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Мартыновой А.И.

при секретаре Наумове С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова Н.Н. к администрации Старошайговского муниципального района РМ об отмене решения собрания участников долевой собственности от 10.01.2006 г., об отмене постановления администрации Старошайговского муниципального района РМ от 04. 08. 2008 г. № 296, об отмене постановки на кадастровый учет выделенных земельных участков, об отмене государственной регистрации права на выделенные участки,

У С Т А Н О В ИЛ:

Панкратов Н.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав требования тем, что он является участником долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Конопать, СПК «Конопатский» на основании полученного им свидетельства на право собственности на землю, в котором было определено право общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз им. Орджоникидзе, общей плошадью <данные изъяты> пашни и <данные изъяты> кормовых угодий, т. е. площадь земельной доли - <данные изъяты>.

Постановлением Главы самоуправления Старошайговского района РМ от 26 декабря 1996 года № 271 «О регистрации колхоза им. Орджоникидзе Старошайговского района в сельскохозяйственный производственный кооператив «Конопатский» была осуществлена реорганизация колхоза в СПК.

Им и его женой Панкратовой Л.В. в 2006 году получены свидетельства о государственной регистрации права на <данные изъяты> долю на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный по адресу: РМ, Старошайговский район, с. Конопать, СПК «Конопатский», находящийся в общей долевой собственности, площадью <данные изъяты>, т.е. на одну долю приходилось <данные изъяты>

В 2010 году они пожелали осуществить выдел земельного участка в соответствии с нормами земельного законодательства. Ими была получена кадастровая выписка от 02.11.2010 года № на земельный участок с кадастровым номером №, в котором площадь земельного участка составляет <данные изъяты> и количество участников долевой собственности <данные изъяты>, т.е. на земельную долю приходится <данные изъяты> с погрешностью.

19 декабря 2010 года им стало известно, что, якобы, 10 января 2006 года состоялось собрание участников долевой собственности, на основании которого было принято Постановление администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 296, а в дальнейшем на основании этого постановления осуществлена постановка на кадастровый учёт выделенных земельных участков и государственная регистрация права на выделенные земельные участки.

В заявлении истец указывает, что протокол собрания участников долевой собственности был сфальсифицирован, собрание проводилось с нарушением действующего законодательства, с нарушением действующего законодательства принимались решения на собрании.

Собрание участников долевой собственности проходило без соответствующего уведомления, было инициировано руководством СПК «Конопатское» в интересах запланированного создаваемого общества ООО «Конопатское» (60% которого у руководителя Рубцова В. И.) и руководства района.

Из протокола собрания следует, что на 10 января 2006 года количество участников составляло 153 человека, т.е. земельный участок был площадью либо <данные изъяты> (исходя из размера доли <данные изъяты>), либо <данные изъяты> га (исходя из размера доли <данные изъяты>). Фактически подтверждённых документально данных о том, что количество собственников земельного участка составляло 153 человека на дату проведения собрания, не имеется.

Тогда как в полученном им свидетельстве о государственной регистрации права земельной доли от ДД.ММ.ГГГГ размер доли - <данные изъяты>, площадь <данные изъяты>

Из п. 2. протокола следует, что участники долевой собственности приняли решение о выделении земельных участков для передачи в аренду. Однако, считает, не были определены конкретные собственники, изъявившие желание войти в состав каждого выделяемого земельного участка.

Кроме того, не указано, кому и на каких условиях передаются выделяемые земельные участки в аренду.

Согласно п. 3 протокола, участники долевой собственности проголосовали за определение местоположения неиспользованных земельных участков, подлежащих переводу в муниципальную собственность в судебном порядке по разным основаниям.

Земельный участок был передан в полном объёме в аренду согласно п.2 протокола, выделение земельных участков в отношении умерших и выбывших ранее до 10 января 2006 года осуществлено не было, в связи с чем постановка вопроса о переводе в муниципальную собственность неиспользуемых земельных участков произведена с нарушением действующего законодательства.

Список лиц, выбывших с территории Конопатского сельского совета, умерших и не вошедших в долевое деление в муниципальную собственность, не был определён, не была указана площадь выделяемых земельных участков для таких собственников, не было указано местоположение выделяемых земельных участков в части невостребованных земельных долей.

Сведений о том, что были проведены судебные разбирательства о переводе земельных долей умерших и выбывших участников в земельные участки и передачи их в муниципальную собственность, не имеется.

Решение о выделении земельного участка для нужд неделимого фонда районной администрации согласно п. 5 протокола также было осуществлено с нарушением действующего законодательства.

В п. 6 протокола неверно указано о реорганизации СПК « Конопатский» в ООО «Конопатское», поскольку ООО «Конопатское» является вновь созданной организацией на основании учредительного договора от 25 января 2007 года, т.е. 000 «Конопатское» на 10 января 2006 года не существовало. Собрание о реорганизации СПК «Конопатский» не проводилось.

Из п. 7 протокола о передаче земельного участка в аренду сроком на 15 лет не ясно, какого именно земельного участка (до момента выделения из него земельных участков на данном собрании, либо после выделения - оставшийся земельный участок, площадь не указана).

Государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 13:18:0107004:3 не была осуществлена.

Кроме того, в протоколе неверно обозначено наименование юридического лица - ООО «Конопатское», не указан кадастровый номер земельного участка, поэтому все действия, связанные с данным протоколом, незаконны.

В кадастровой выписке от 22.10.2010 года № содержатся сведения о постановке на кадастровый учёт земельного участка с кадастровым номером №, дата внесения номера 25.02.2004 г., правообладатель - СПК «Конопатский», без указания предыдущего номера, из которого возник данный земельный участок с постоянным бессрочным пользованием, предполагает, что данный земельный участок был выделен из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В заявлении указывается, что в дальнейшем из незаконно выделенного в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 13-18-0107004:8 осуществляется проведение администрацией Старошайговского муниципального района открытого конкурса на право заключения договора долгосрочной аренды сроком на 49 лет, т.е. ранее принадлежащие поля земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, от которого участники долевой собственности не отказывались, перешли в распоряжение администрации района для передачи в аренду руководителю СПК «Конопатское» Рубцову В.И.

Указывает, что в сообщении прокурора Старошайговского района Потемина Д.М. от 15.08.2013 № 227ж -2013/1526 было признано нарушение норм действующего законодательства и при проведении собрания участников долевой собственности 10.01.2006 года, и при принятии решений, оформленных протоколом собрания, на основании которого в дальнейшем было принято Постановление администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2008 года № 296, в дальнейшем на основании этого постановления осуществлена постановка на кадастровый учёт выделенных земельных участков и государственная регистрация права на выделенные земельные участки.

Просил отменить (признать недействительным) решение собрания участников долевой собственности от 10.01.2006 г.; отменить Постановление администрации Старошайговского муниципального района РМ от 04.08.2008 г. № 296, основанное на решениях общего собрания от 10.01.2006 г.; отменить постановку на кадастровый учет выделенных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РМ, Старошайговский район, с. Конопать, СПК «Конопатский», на основании решений собрания от 10.01.2006 г.; отменить государственную регистрацию права на выделенные участки, осуществленную на основании собрания участников долевой собственности от 10.01.2006 г. и Постановления администрации Старошайговского муниципального района РМ от 04.08.2008г. № 296.

В заявлении об уточнении исковых требований от 03.02.2014 г. истец Панкратов Н.Н., ссылаясь на то, что в поступивших документах из филиала ФГБУ «ФКП Росреестр по РМ» имеются три документа - протоколы собраний участников долевой собственности и выписка из протокола, датированные 10 января 2006 года, которые, по его мнению, ничтожны; протокол от 10. 01. 2006 года с количеством присутствующих 97 человек является свидетельством фальсификации, поскольку ООО «Конопатское» на дату проведения не существовало, вопросы повестки не соответствовали законодательству; протокол собрания от 10 января 2006 года с количеством присутствующих 143 человека изготовлен задним числом при отсутствии журнала регистрации присутствующих с подписями последних.

Выписка из протокола собрания от 10 января 2006 года с количеством присутствующих 97 человек ничтожна, поскольку ничтожен сам протокол собрания от 10 января 2006 года с количеством присутствующих 97 человек, в связи с чем в соответствии со ст. 166 ГК РФ просил применить последствия недействительности ничтожной сделки ввиду ничтожности протокола от 10.01.2006 года, а именно: отменить Постановление администрации Старошайговского муниципального района РМ от 04. 08. 2008 г. № 296, основанного на решениях собрания от 10. 01. 2006 г.; отменить постановку на кадастровый учет выделенных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РМ, Старошайговский район, с. Конопать, СПК «Конопатский», на основании решений собрания от 10. 01. 2006 г.; отменить государственную регистрацию права на выделенные участки, осуществленные на основании собрания участников долевой собственности от 10.01.2006 г. и Постановления администрации Старошайговского муниципального района РМ от 04.08.2008г. № 296.

В судебном заседании 19.02.2014г. истцом Панкратовым Н.Н. представлено письменное исковое заявление с увеличением исковых требований, в котором он просил отменить Постановление администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2008 года №296 в части, основанной на решениях собрания от 10.01.2006 года; отменить постановку на кадастровый учет выделенных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РМ, Старошайговский район, с. Конопать, СПК «Конопатский», на основании решений собрания от 10.01.2006 года, а именно: с кадастровым номером №, с кадастровым номером № с кадастровыми номерами № №; № № №; № №; №; №; признать недействительным конкурс, проведенный Администрацией Старошайговского района РМ по заключению договоров аренды на 49 лет по вышеуказанным 9 земельным участкам; признать недействительными заключенные договоры аренды по земельным участкам с кадастровыми номерами: №, №, №, № №, №, №, №, №; отменить государственную регистрацию права собственности и/или обременения на выделенные участки, осуществленные на основании собрания участников долевой собственности от 10.01.2006 года и Постановления Администрации Старошайговского муниципального района Республики Мордовия от 04.08.2008 года №296, а именно: с кадастровым номером № с кадастровым номером № с кадастровыми номерами №; №; №,№; №; №; №; №; № признать, что площадь земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с Госактом серия РМ 18-07 от 02.07.1992 года составляет <данные изъяты>, количество собственников 245 человек, в связи с чем площадь земельной доли составляет <данные изъяты>.

В уточненном исковом заявлении от 26. 04. 2014 года представитель истца Макарова Ф.Ю. просила отменить договор аренды от 10. 07. 2010 г. на земельный участок с кадастровым номером №, заключенный между участниками долевой собственности и ООО «Конопатское».

В уточненном исковом заявлении от 07. 07. 2014 года, указав на увеличении требований, истец просил признать незаконным (недействительным) постановление Администрации Старошайговского района от 04.08.2008 года №296 в части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № №, распоряжение Администрации Старошайговского муниципального района РМ от 23.03.2010г. №76 о проведении открытого конкурса на право заключения аренды (49 лет), протокол о результатах открытого конкурса от 29.04.2010г., проведенного Администрацией Старошайговского муниципального района РМ, на право заключения аренды (49 лет), постановление Администрации Старошайговского муниципального района РМ от 28.05.2010г. №287 о предоставлении в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, заключение договора аренды от 09.06.2010г. №13-10 в части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №; признать недействительной постановку на кадастровый учет земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: № №, №, №, №, №, №, №, №, №, №; признать недействительной государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером №; право обременения на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №; признать недействительным договор аренды от 09.06.2010г. №13-10 в части земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №; признать размер земельной доли земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № – <данные изъяты>, исходя из данных площади, указанной в Госакте серия № от 02.07.1992г. – <данные изъяты> и Постановления Администрации Старошайговского района от 22.06.1994 г. №194, где количество собственников земельного участка определено 245 чел.

В судебном заседании истец Панкратов Н.Н. исковые требования с учетом их уточнений и дополнений полностью поддержал.

Представитель истца Панкратова Н.Н. - Панкратова Л.В. иск поддержала. Представитель истца Макарова Ф.Ю., действующая на основании доверенности от 13.01.2014 г. 13АА 039 5747, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Старошайговского муниципального района РМ Гришин В.А., действующий на основании доверенности № 762 от 07.07.2014г., исковые требования не признал.

Представитель соответчика ООО «Конопатское» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки не сообщено.

Соответчик Рубцов В.И. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежаще, причина неявки суду не сообщена, в ранее представленных заявлениях указывал, что с иском не согласен, считает его незаконным и необоснованным, просил в удовлетворении требований отказать.

Соответчики Давыдова О.Н., Давыдов А.А., Панферова М. М., Панин А. А., Панина М.В., Маврин А.В., Аникина Ф. И. извещены надлежаще, о причинах неявки в суд сведений не представили.

Соответчики Десяева П.И., Десяев В.В., Фарченков И.Н., Фарченкова В.Н., Панкратова А.С., Карпова Г. П., Азоркина Л.В., Фомина Л.В., Шитов С.В., Спирина Г.В., Купцов А.В., Панкратов М. В., Панкратова С.В., Панина В. И., Чечевичкин П. Ю., Панин В. В., Чечевичкина Г. В., Панина Т. В., Просвирнин С.В., Карпов А.В., Панин В.А., Просвирнина Е. В., Карпова Е.В., Ждакаева Н. Б., Пьянзин В. П., Купцова В. П., Помелов В. В., Шитова А. И., Шитов В. И., Цулин Н. Н., Романов С. В., Маврина А. В., Шитова Е.Н., Шитов Е. В., Винивидова Е.Н., Помелов А. И., Танкова А. Н., Рогожков В. Н., Плаксина А. И., Плаксина С.А., Давыдова Р.Е., Жалнина М. В., Сухарева Т. П., Чичевичкин Н. П., Жалнина Н. И., Безруков С. Г., Ликунова З.П., Ликунов А. А., Сухарева Л.А., Давыдова Л. В., Купцов В. Н., Купцова Р. А., Шитова Л. В., Вахтеров А. В., Панин А. В., Панина Т.И., Романова В.В., Купцов Е.В., Купцов В.А., Купцова О.В., Панин А.В., Плаксина Е.В., Купцов Н.А., Панина Т.М., Плаксин Е.В., Купцова Т. В., Плаксина В.П., Плаксин А. И., Киреев Н.Н., Гордеев С.П., Панина В.А., Киреева В.П., Помелова Т.В., Помелов А.В., Макаров А.В., Макарова В. В., Трунина Т.А., Плаксин В. И., Купцов А.А., Купцова Г.И., Купцов С. А., Трунин Ю. Н., Давыдов А. А., Танков А.А., Давыдов Е.А., Купцова Т. В., Купцова Р. И., Плаксина Л.А., Ждакаев Ф. Н., Купцов В.Т., Плаксин В.И., Купцов А.А., Купцова Т.И., Базаркин В.А., Просвирнин В. В., Спирина Г. А., Никулина Л. В., Панин А.С., Плаксина А.Я., Чечевичкин Н.Ю., Романова Л.А., Просвирнина Г.А., Чечевичкина О.В., Панкратова М.А., Танкова Н.Н., Купцова В. В., Романов М. В., Тявокина Т. А., Купцов Н. Т., Рубцова В. И., Купцов А.И., Романова В. Н., Вахтерова Л.И., Рубцов В. И. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в письменных заявлениях от 29.05.2014 г. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в иске отказать.

В отзыве на исковое заявление Панкратова Н.Н., поступившем в суд 21. 05. 2014 года, соответчики Купцова Г.И., Давыдова Л.В., Сухарева Т.П., Плаксина С.А. и другие ( всего 70 человек) просили признать исковые требования необоснованными и незаконными и в иске отказать ( т. 9, л.д. 81 - 86).

Соответчики Аракчеева Н.В., Азоркин С.П., Тявокина Н.А., Панкратов А.В., Гордеева Н.П., Тявокин С.А., Серопян В.А., Панин А.В., Пьянзина Е.А., Спирин В.Н., Карукова Е.И. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщено.

Представитель соответчика Танковой Н.Н. - Атеняева М.А. в суд не явилась, о причине неявки не сообщено, в ранее поданных заявлениях просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в судебное заседание не явился, в письменном заявлении и.о. директора филиала Е.В. Швабауэр просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя филиала.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РМ, в судебном заседании не участвовал, в письменном заявлении представитель Елаева Т.В., доверенность № 42 от 30. 12. 2013 года, просила рассмотреть заявление Панкратова Н.Н. в отсутствие их представителя во всех судебных заседаниях.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, обозрев надзорное производство №, отказной материал № считает, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом суд исходит из следующего.

Панкратов Н.Н. согласно свидетельству на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, выданному 29 августа 1994 года Комитетом по земельным ресурсам Старошайговского района, регистрационная запись №, на основании постановления администрации Старошайговского муниципального района от 22. 06.1994 г. приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> кормовых угодий по адресу: колхоз им. Орджоникидзе, земельная доля с оценкой <данные изъяты>

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права <данные изъяты> от 16 марта 2006 года, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия, Панкратов Н.Н. является правообладателем <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, село Конопать, СПК «Конопатский», кадастровый номер №.

Решением Старошайговского районного суда от 31. 03. 2008 года доля каждого собственника в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Конопатский установлена в размере №.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона от 14 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского ( фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Ст. 14 данного Закона предусмотрено: решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Согласно п. 1.2 ст. 14 указанного выше Закона решением общего собрания участников долевой собственности определялись:

условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

09 декабря 2005 года в газете «Трудовая правда» № 48(6157) было опубликовано объявление следующего содержания: «Арендатор земельных долей ООО «Конопатское» Старошайговского района РМ извещает собственников земельных долей, что 10 января 2006 года состоится общее собрание. Место проведения - дом культуры с. Конопать, начало 12 час. ».

Как видно из договора аренды земельных долей при множественности лиц на стороне арендодателей от 07. 02. 1998 г., собственники земельных долей передают в аренду свои доли СХПК «Конопатский» в лице председателя Рубцова В.И., действующего на основании Устава, который принимает в аренду земельные доли общей площадью сельхозугодий <данные изъяты> для производства сельскохозяйственной продукции. Договор заключен сроком на 10 лет, по истечении срока действия он может быть продлен по договоренности сторон ( т. 9, л.д.45 - 51).

Согласно протоколу собрания собственников земельных долей по ООО «Конопатское» с. Конопать Старошайговского района Республики Мордовия от 10. 01. 2006 года на данном собрании из 153 собственников земельных долей присутствовало 97 человек.

В повестку собрания входили следующие вопросы: 1. Об определении местоположения земельных участков (массивов) общей долевой собственности, передаваемых в аренду.

2. Об определении местоположения неиспользуемых земельных участков (массивов) подлежащих переводу в муниципальную собственность в судебном порядке _по разным основаниям.    

3. Об определении местоположения земельных участков, подлежащих первоочередному выделению в счет земельных долей.

4. Об определении местоположения земельных массивов неделимого фонда.

5. Рассмотрение заявлений граждан о расторжении договоров аренды земельных долей сельхозпредприятием в связи с передачей своих долей в аренду.

6. Рассмотрение условий аренды. ( т. 1, л.д. 244).

В судебном заседании 22 мая 2014 года соответчики Купцов А.И., Киреева Н.Н., Помелов А.И., Купцов В.В., Никулина Л.В., Просвирнина Г.А., Панкратова М.А., Жалнина М.В., Плаксина В.П., Рубцова В.И., Купцова Г.И., Пьянзин В.П. подтвердили факт проведения общего собрания собственников земельных долей 10. 01. 2006 года и своего присутствия на собрании, пояснив при этом, что все явившиеся на собрание регистрировались ( т.9, л.д. 92 – 97).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Сухарева Т.П., Купцов А.А. показали, что собрание собственников земельных долей бывшего колхоза им. Орджоникидзе проводилось в доме культуры с. Конопать, о проведении собрания извещались объявлениями, на собрании решался вопрос о передаче в аренду земельных долей. Кроме того свидетель Купцов А.А. пояснил, что список дольщиков составлялся (т.4, л. д. 33 – 37; т. 6, л.д. 68 – 70).

Свидетель Танкова Н.Н. суду пояснила, что собрание собственников земельных участков проводилось в помещении дома культуры, она являлась секретарем собрания. В протоколе указано 153 собственника земельных долей, так как эти лица решили передать свои земельные доли в аренду. Тогда же на общем собрании решался вопрос о наделении полномочиями С.Т.П.. по согласованию границ выделенных земельных участков, решение по нему она оформила отдельным протоколом. В представленной выписке из данного протокола имеется ее подпись. ООО «Конопатское» создано в 2005 году с присоединением СПК «Конопатское». Регистрация присутствующих на собрании лиц производилась, на отдельном бланке были указаны данные паспортов, номера свидетельств и место для росписи. Где находится данный список, ей неизвестно ( т.6, л. д. 88 - 94).

Как усматривается из протокола № 1 отчетного собрания СХПК «Конопатский» Старошайговского района РМ от 25. 03. 2005 года, было принято решение произвести реорганизацию СХПК «Конопатский» путем присоединения в ООО « Конопатское» ( т. 5, л.д. 246 – 247).

На основании вышеуказанного протокола в Устав ООО «Конопатское» были внесены изменения: глава 1 дополнена пунктом 1.12, в соответствии с которым ООО «Конопатское» является правопреемником сельскохозяйственного производственного кооператива «Конопатский» по всем его обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые третьими лицами. Земля, используемая СХПК «Конопатский», присоединяется к ООО «Конопатское» на основе договора аренды со всеми владельцами земельных паев ( т. 5, л.д. 254).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от 17. 03. 2014 года СПК «Конопатский» прекратил деятельность путем реорганизации в форме присоединения, дата внесения записи о прекращении деятельности 01.08. 2005 года, правопреемником данного юридического лица при реорганизации является ООО «Конопатское» ( т. 6, л.д. 78 - 80).

Таким образом, установлено, что собрание собственников земельных долей было проведено с соблюдением требований закона: о дате и времени проведения собрания участники долевой собственности были оповещены заблаговременно, собрание проведено через 30 дней после дачи объявления в газету, собственники земельных долей оповещались и посредством размещения объявлений.

При этом суд принимает во внимание вышеуказанные объяснения соответчиков, а также показания допрошенных в суде свидетелей Т.Н.Н.., К.А.А. пояснивших, что при проведении собрания производилась регистрация присутствующих владельцев земельных паев. В связи с чем суд считает, фактическое отсутствие списка участников долевой собственности при установленных судом обстоятельствах не может свидетельствовать об обратном. Также в ходе судебного разбирательства установлено, что в протоколе указано количество собственников земельных долей - 153 человека (на дату проведения собрания всего собственников земельных долей СПК «Конопатский» - 245 человек), поскольку эти лица выразили желание сдать земельные паи в аренду ООО «Конопатское».

На дату проведения собрания ООО «Конопатское» как юридическое лицо уже существовало, что следует из выписки из Единого реестра юридических лиц от 22. 02. 2014 года со сведениями, что запись о создании юридического лица внесена 30. 03. 2005 года ( т.4, л.д. 44 – 48.)

При таких обстоятельствах суд считает, исковые требования Панкратова Н.Н. относительно ничтожности протокола общего собрания собственников земельных долей ООО «Конопатское» от 10. 01. 2006 года являются необоснованными.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 07. 03. 2014 года №, кадастровый номер №, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир: СПК «Конопатский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Старошайговский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь участка. - <данные изъяты>. м. В прилагаемом к данной выписке на листе №2 списке правообладателей значатся вышеуказанные соответчики по настоящему делу в количестве 143 человека, размер доли каждого - <данные изъяты>. Выписка содержит следующие сведения: план ( чертеж, схема) земельного участка, план (чертеж, схема) части земельного участка, описание местоположения границ земельного участка, описание поворотных точек границ земельного участка ( т.5, л.д. 1 - 230).

Право общей долевой собственности соответчиков - владельцев земельных долей, доля в праве <данные изъяты>, на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации от 23. 06. 2010 года, имеющимися в кадастровом деле объекта недвижимости № (зарегистрировано 14. 05. 2008 года) ( т.3, л.д. 82 - 347). Соответствующие записи о регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении данных лиц и законность выдачи свидетельств никем не оспорены.

10. 07. 2010 года между соответчиками - правообладателями земельной доли в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок ООО «Конопатское» общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № и ООО «Конопатское» был заключен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендодателя (т.6, л.д. 100- 156).

Принимая во внимание, что выдел в натуре земельного участка произведен на основании решения собрания от 10.01.2006 года в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства, суд оснований для удовлетворения исковых требований в части признания недействительным постановку на кадастровый учет земельного участка № государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок, а также об отмене договора аренды от 10. 07. 2010 года, заключенного между участниками долевой собственности и ООО «Конопатское», не находит.

Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусмотрено:

- п. 2. Установить, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам;

п. 4 – Районным органам исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам установить средне районные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

п.5 - Включить в фонды перераспределения земель участки, остающиеся после передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п. 11 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в фонд перераспределения земель включаются все земли, находившиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в образованных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» фондах перераспределения земель.

Ст. 10 данного Закона определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Как видно из эспликации земель сельскохозяйственного назначения поселений Старошайговского муниципального района по видам собственности, пользователям и угодьям по состоянию на 01. 01. 2007 года, по Конопатскому сельскому поселению в графе «наименование правообладателя» - фонд перераспределения, вид прав - не разграниченная государственная собственность - значится: всего земель - <данные изъяты> и <данные изъяты> (т. 11, л.д. 108 - 114).

Из сообщения администрации Старошайговского муниципального района РМ от 31. 07. 2014 года № 869 следует, что земельные участки площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> поступили в фонд перераспределения земель в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и являются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена ( т. 11, л.д. 131).

Согласно постановлению Главы администрации Старошайговского муниципального района РМ № 296 от 04. 08. 2008 года утвержден проект границ земельных участков (приложение №1), расположенных по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, Конопатское сельское поселение, кадастровый квартал № общей площадью <данные изъяты>., для постановки на кадастровый учет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. В приложении №1 содержатся сведения относительно 20 земельных участках.

Распоряжением администрации Старошайговского муниципального района РМ № 76 от 23. 03. 2010 года постановлено провести открытый конкурс на право заключения договора долгосрочной аренды (49 лет) земельных участков сельскохозяйственного назначения, в том числе в отношении 9 оспариваемых земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №; №; №; №; № №.

Согласно протоколу о результатах открытого конкурса на право заключения договора долгосрочной аренды сроком на 49 лет земельных участков сельскохозяйственного назначения от 29 апреля 2010 года договор аренды вышеназванных земельных участков заключен с Рубцовым В.И.

В соответствии с постановлением администрации Староошайговского муниципального района от 28. 05. 2010 года № 287 Рубцову В. И. предоставлены в долгосрочную аренду вышеуказанные земельные участки сроком на 49 лет.

На основании Договора аренды земельных участков от 09. 06. 2010 года администрация Старошайговского муниципального района РМ передала данные земельные участки в аренду Рубцову В.И. сроком на 49 лет.

Доводы истца о том, что постановка на кадастровый учет оспариваемых 9 земельных участков осуществлена из земельного участка с кадастровым номером № выделенного ранее из земельного участка с кадастровым номером № на основании протокола общего собрания собственников земельных долей ООО «Конопатское» от 10. 01. 2006 года из земель колхоза им. Орджоникидзе, находящихся в общей долевой собственности, своего подтверждения в судебном разбирательстве не нашли.

В оспариваемом постановлении администрации района № 296 от 04. 08. 2008 года в качестве оснований указаны Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и признании утратившими силу отдельных положений законодательства РФ», Федеральный закон РФ от 06. 11. 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Принятое собранием собственников земельных долей решение о выделении земельного участка площадью около 25 га в неделимый фонд администрации района каких - либо юридических последствий не имело, доказательств в этой части суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, исковые требования относительно признания незаконным постановления главы администрации Старошайговского муниципального района РМ № 296 от 04. 08. 2008 года в части вышеуказанных 9 земельных участков, распоряжения от 23. 03. 2010 года № 76 и других принятых актов в связи с оформлением данных земельных участков в аренду следует оставить без удовлетворения.

Требования истца Панкратова Н.Н. об изменении размера земельной доли удовлетворению не подлежат по тем основаниям, что постановление администрации Старошайговского муниципального района РМ от 22. 06. 1994 года № 194, на основании которого выданы свидетельства на право собственности на землю, не оспорено и не отменено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Панкратова Н.Н. к администрации Старошайговского муниципального района РМ об отмене решения собрания участников долевой собственности от 10. 01. 2006 года; об отмене постановления администрации Старошайговского муниципального района от 04. 08. 2008 года № 296; об отмене постановки на кадастровый учет выделенных земельных участков; об отмене государственной регистрации права на выделенные участки отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Председательствующий А.И. Мартынова