Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4007/2017 ~ М-3296/2017 от 22.06.2017

№

                  РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     

31 августа 2017 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невской Е.В.

при секретаре Казаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой С. А. к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области об обязании совершить определенные действия, -

                                                          УСТАНОВИЛ:

Семенова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области, просила признать неправомерным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; признать за ней право на использование средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ее супругом Семеновым Е.А. и Банком ВТБ 24 (ПАО); обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № на погашение обязательств ее супруга Семенова Е.А. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с Банком ВТБ 24 (ПАО) в размере его фактической задолженности на очередную дату погашения кредита, отсчитываемую со дня вступления судебного решения в силу.

Свои требования мотивирует тем, что она состоит в законном браке с Семеновым Е.А., который является подполковником медицинской службы и проходил действительную военную службу по контракту в Федеральном государственном казенном учреждении «Главный центр военно-врачебной экспертизы» Министерства обороны РФ. ДД.ММ.ГГГГ. Семенов Е.А. был признан военно-врачебной комиссией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ «В» - ограниченно годным к военной службе и принял решение о реализации права на досрочное увольнение по состоянию здоровья из рядов Вооруженных сил РФ на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ. Реализуя свое право на жилищное обеспечение он ДД.ММ.ГГГГ. направил в 1 территориальный отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заявление о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого в собственность в соответствии со статей 52 ЖК РФ с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ. ими была получена выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на семью составом 4 человека с учетом наличия в собственности у несовершеннолетний дочери жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м. В соответствии с последующим соглашением об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ее супруг Семенов Е.А. произвел ДД.ММ.ГГГГ. доплату за предоставление их семье общей площади, превышающей норму предоставления в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. им было выделено жилое помещение по избранному месту жительства в г. Подольске МО в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м по <данные изъяты> доли каждому члену семьи составом № человека. Для произведения данной доплаты Семеновым Е.А. был взят кредит в Банке ВТБ 24 (ПАО) в размере <данные изъяты> рублей по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день ДД.ММ.ГГГГ Банк ВТБ 24 (ПАО) по платежному поручению № произвел денежный перевод в размере <данные изъяты> с расчетного счета № на реквизиты УФК по Приморскому краю. Назначение денежного перевода: компенсация затрат федерального бюджета по приказу МО РФ ДД.ММ.ГГГГ года №. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. ДД.ММ.ГГГГ ею был получено уведомление об отказе в удовлетворении вышеуказанного заявления, в связи с тем, что кредит не являлся целевым. Истец считает вышеуказанное решение незаконным, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

Истец - Семенова С. А. в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области, в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 43-44).

        Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Семеновым Е.А. и Панченко С.А. был заключен брак. После заключения брака присвоены фамилии мужу - Семенов, жене - Семенова, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился второй ребенок Семенова Ю.Е., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ - УПФ РФ по <адрес> края Семеновой С.А. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты> (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ. Семенов Е.А. был признан военно-врачебной комиссией ФГКУ «301 ВКГ» МО РФ «В» - ограниченно годным к военной службе и принял решение о реализации права на досрочное увольнение по состоянию здоровья из рядов Вооруженных сил РФ на основании подпункта «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ. Реализуя свое право на жилищное обеспечение он ДД.ММ.ГГГГ. направил в 1 территориальный отдел ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» заявление о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого в собственность в соответствии со статей 52 ЖК РФ с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ. была получена выписка из решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на семью составом № человека с учетом наличия в собственности у несовершеннолетний дочери жилого помещения в размере <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны РФ, именуемое в дальнейшем «Уполномоченный орган» и Семеновым Е.А., именуемый в дальнейшем «Гражданин» было заключено соглашение № об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1, 2 Соглашения уполномоченный орган предоставляет Гражданину в собственность на состав семьи 4 человека жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. метров по адресу: <адрес>. Размер общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, составляет <данные изъяты> кв. метров. Гражданин в течение № рабочих дней со дня полписания им настоящего соглашения производит оплату общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления, указанную в пункте 1 настоящего соглашения, в размере <данные изъяты> по указанным реквизитам (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ. между Банком ВТБ 24 (ПАО) и Семеновым Е.А. был заключен кредитный договор №, по условиям которого Семенову Е.А.. был предоставлен кредит на сумму <данные изъяты>. Из пункта 11 Договора следует, что цели использования заемщиком потребительского кредита: на потребительские нужды (л.д.16-20).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании заявления Семенова Е.А. сумма в размере <данные изъяты> была переведена Банком ВТБ 24 (ПАО) со счета № на счет УФК по Приморскому краю в качестве компенсации затрат федерального бюджета по приказу МО РФ ДД.ММ.ГГГГ№, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21,22,45).

ДД.ММ.ГГГГ. 1 отделом Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было принято решение о предоставлении Семенову Е.А., Семеновой С.А., Семенову А.Е., Семеновой Ю.Е. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения в виде отдельной №-комнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м (без учета площади балконов, лоджий, веранд и терасс) на 19 этаже по адресу: Россия, <адрес> по № доли в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, что подтверждается выпиской из решения (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира была передана Семенову Е.А. по акту приема-передачи жилого помещения (л.д. 13).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Семенова Ю.Е., Семенов Е.А.. Семенова С.А., Семенов А.Е. являются собственниками по 1/4 доле за каждым в праве общей долевой собственности квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 30-31, 37-38, 39-40).

ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.А. обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ. за № Семеновой С.А. было отказано в удовлетворении заявления и направлении средств: на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретения жилья в сумме <данные изъяты>., в связи с тем, что кредит не является целевым (потребительские нужды) (л.д. 9).

       Из справки Банка ВТБ 24 (ПАО) следует, что задолженность Семенова Е.А. по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> (л.д. 42).

       Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующих обстоятельств.

      Статьей 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Право на получение дополнительных мер государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе для улучшения жилищных условий.

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" «Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 в соответствии со статьей 10 указанного Федерального закона утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно пункту 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 «Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, усматривается, что юридически значимым обстоятельством для направления средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам является использование средств на улучшение жилищных условий, которое может быть обеспечено не только путем ипотечного кредитования на приобретение (строительство) нового жилья, но и получением иных кредитов и займов для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно пункту 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 «В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

       Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено семье истца из четырех человек: Семенову Е.А., Семеновой С.А., Семенову А.Е., Семеновой Ю.Е. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.Указанное жилое помещение было предоставлено семье истца на условиях денежной компенсации государству за превышение площади предоставляемого жилого помещения. На основании заключенного между Министерством обороны РФ и Семеновым Е.А. Соглашения №№ произведена доплата в размере <данные изъяты>, указанная доплата была произведена за счет заемных денежных средств, предоставленных по заключенному между Банком ВТБ 24 (ПАО) и Семеновым Е.А. кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Заемные денежные средства в день их перечисления на счет истца были перечислены путем безналичного расчета в качестве компенсации затрат федерального бюджета по приказу МО РФ ДД.ММ.ГГГГ года №, т.е. фактически за улучшение жилищных условий семьи военнослужащего.

     При таких обстоятельствах, исходя из требований правовых норм, в совокупности регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что судом установлено, что заемные денежные средства, полученные истцом в результате заключения потребительского кредита, использованы на улучшение жилищных условий семьи,приобретенное жилое помещение находится в долевой собственности членов семьи истца, суд исходя из социальной политики государства, удовлетворяет заявленные требования.

    Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Доказательств,опровергающих доводы истца и подтверждающих использование заемных денежных средств на иные цели, ответчиком суду не представлено.

    Доводы ответчика о том, что в соответствии с буквальным толкованием, закона, регулирующего спорные правоотношения,для использования средств материнского капитала средства на улучшение жилищных условий должны быть получены по целевому кредиту, поскольку отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита как на приобретение жилого помещения не может ограничивать право семьи истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь,при установлении действительных обстоятельств использования заемных денежных средств на улучшение жилищных условий семьи, что соответствует положениям Конституции России о правах гражданина которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

     Обязать ГУ-ГУ ПФ РФ № 4 по городу Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии № на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Семеновым Е. А. и Банком ВТБ 24 (ПАО).

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с принесением апелляционной жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий судья:     подпись                    Е.В.Невская