Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9118/2014 ~ М-8791/2014 от 13.10.2014

№ 2-9118/24-2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Колосковой И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатова Д.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж,

установил:

Игнатов Д.В. обратился в Петрозаводский городской суд РК к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пунктом 1 статьи 27 и пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ Игнатову Д.В. выдали Протокол №, из которого следовало, что истцу отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что страховой стаж работы составляет 32 года 11 месяцев, при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе – 16 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом - 12 лет 6 мес.; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), - 12 лет 07 месяцев 28 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. На основании вышеизложенного истец просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам к районам Крайнего Севра, и в плавсоставе: с 12.02.1988 по 20.04.1988, с 10.05.1988 по 11.05.1988, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 14.08.1995 по 16.08.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996; в стаж работы в плавсоставе: с 01.10.1990 по 10.10.1990, с 15.10.1990 по 26.10.1990, с 29.10.1990 по 30.11.1990, с 03.12.1990 по 19.12.1990, 20.05.1991, с 11.02.1992 по 21.04.1992, с 29.10.1993 по 10.12.1993, с 17.01.1996 по 31.01.1996, с 05.02.1996 по 15.03.1996, с 25.07.1996 по 22.10.1996, с 02.06.1997 по 09.07.1997, с 02.09.1997 по 16.09.1997, с 01.07.1999 по 29.07.1999; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,: с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 14.05.2001 по 09.12.2001, с 19.02.2002 по 01.10.2002, с 01.03.2011 по 30.09.2012; в страховой стаж: с 01.09.2009 по 30.09.2013.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты уточненные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Петрозаводска включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в плавсоставе: с 23.04.1982 по 09.09.1982, с 12.02.1988 по 20.04.1988, с 10.05.1988 по 11.05.1988, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 14.08.1995 по 16.08.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996; в стаж работы в плавсоставе: с 11.10.1990 по 12.10.1990, с 15.10.1990 по 26.10.1990, с 29.10.1990 по 30.11.1990, с 03.12.1990 по 19.12.1990, 20.05.1991, с 11.02.1992 по 21.04.1992, с 29.10.1993 по 10.12.1993, с 17.01.1996 по 31.01.1996, с 05.02.1996 по 15.03.1996, с 25.07.1996 по 22.10.1996, с 02.06.1997 по 09.07.1997, с 02.09.1997 по 16.09.1997, с 01.07.1999 по 29.07.1999; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,: с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 14.05.2001 по 09.12.2001, с 19.02.2002 по 01.10.2002; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.2011 по 30.09.2012.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения периода работы истца в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.2011 по 30.09.2012 прекращено в связи с отказом истца от заявленных исковых требований в данной части.

В судебное заседание истец Игнатов Д.В. не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, его представитель ФИО4, действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, отраженную в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы выплатного дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статьи 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966, признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 9 пунктом 1 статьей 27 указанного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании пункта 2 статьи 28.1 указанного федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пунктом 1 статьей 27 и пунктом 2 статьи 28.1 вышеуказанного закона мужчине, достигшему возраста 50 лет, необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к районам Крайнего Севера местностях не менее 20 календарных лет, стаж работы в плавсоставе не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 ФЗ № 173-ФЗ (в редакции ФЗ от 30.12.2008 № 319-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за № 61 от 08.04.1974 года, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 г. № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Игнатов Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с недостаточным требуемым для установления досрочной трудовой пенсии по старости стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж истца составляет 32 года 11 месяцев 05 дней при требуемом стаже – 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 12 лет 07 месяцев 28 дней, что меньше требуемого стажа – 20 лет; стаж работы в плавсоставе составляет 16 лет 11 месяцев 19 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец в период с 23.04.1982 по 09.09.1982 проходил практику в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> на т<данные изъяты>, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ б/н. В данный период времени получал заработную плату, производились отчисления в пенсионный фонд, что следует из сведений, предоставленных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №. Доказательств обратного со стороны ответчика суду в соответствии со статьей 56 ГПК РФ не представлено.

Также установлено, что Игнатов Д.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> в связи с окончанием <данные изъяты> и направлен на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ направлен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ направлен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с переводом плавсостава в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ принят в связи с переводом <данные изъяты> и направлен на т/х <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - направлен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – направлен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ – направлен <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию. Данные теплоходы были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям <данные изъяты>, расположенным в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (г. Петрозаводск), работодатели истца находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заработная плата истца начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для указанной местности. Все суда, на которых проходила трудовая деятельность истца, подлежали регистрации в судовом реестре Государственной судоходной инспекции по Беломорско-Онежскому бассейну в г. Петрозаводске. Такой порядок государственной регистрации морских судов и судов смешанного («река-море») плавания действовал до 1999 года.

В связи с принятием Кодекса торгового мореплавания РФ и Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, а также нормативно-правовых актов, регулирующих порядок государственной регистрации судов, понятие «приписка» перестало применяться, государственная регистрация в настоящее время осуществляется в целях государственного надзора за торговым мореплаванием, в том числе и для подтверждения прав на судно как недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 9 Указаний Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в составе членов экипажей судов морского и речного флота и флота рыбной промышленности подлежали включению периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание судна или его ремонта, нахождение членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, период временной нетрудоспособности, командировки, а также иные периоды, когда не требуется приказа о перевода на другую работу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 г. № 266 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествующие или следовавшие за работами, выполняемыми на судах.

В силу статей 113, 154 КЗоТ РФ (действовавшего в спорный период) прохождение медицинских осмотров являлось обязательным для работников, занятых на работах, связанных с движением транспорта. За время нахождения в медицинском учреждении на обследовании за работниками, обязанными проходить такое обследование, сохраняется средний заработок по месту работы. Указанный период непосредственно связан с выполнением истцом трудовых обязанностей у работодателя, работодатель принимал решение о направлении истца на медкомиссию.

По смыслу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производства, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда» в стаж указанной работы включаются периоды, в течение которых за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата (периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемые отпуска и другие).

Пояснениями представителя истца, трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что в вышеуказанные спорные периоды истец работал на судах, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание работодателей, которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, заработная плата истцу выплачивалась с учетом районного коэффициента и северной надбавки, что отражено в архивных справках.

В спорные периоды работы истца имели место дни, когда он находился в оплачиваемых резервах, в оплачиваемых отгулах, на больничных листах. Решение о данных периодах работы, отдыха, о направлении на медицинскую комиссию и оплате указанных периодов принимал работодатель. Более того, за все указанные периоды работодатель начислял и выплачивал истцу заработную плату с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности.

Учитывая, что в указанные периоды за работником сохранялось рабочее место, заработная плата, принимая во внимание пункт 6 разъяснений Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У, суд приходит к выводу о включении их в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Каких-либо доказательств того, что фактически трудовая деятельность истца в спорные периоды осуществлялась не в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в испрошенные ко включению в льготный стаж периоды в течение полного рабочего дня была связана с работой на водном транспорте в вышеуказанных должностях, состоящих в штате экипажей судов морского и речного флота, работодателем истца в спорные периоды являлись предприятия, расположенные в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ему на протяжении работы в обозначенных выше организаций заработная плата начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, в связи с чем не включение спорных периодов в стаж работы в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд считает необоснованным. Следовательно, спорные периоды работы с 23.04.1982 по 09.09.1982, с 12.02.1988 по 20.04.1988, с 10.05.1988 по 11.05.1988, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 14.08.1995 по 16.08.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996 подлежат включению в стаж работы истца в плавсоставе и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; периоды с 11.10.1990 по 12.10.1990, с 15.10.1990 по 26.10.1990, с 29.10.1990 по 30.11.1990, с 03.12.1990 по 19.12.1990, 20.05.1991, с 11.02.1992 по 21.04.1992, с 29.10.1993 по 10.12.1993, с 17.01.1996 по 31.01.1996, с 05.02.1996 по 15.03.1996, с 25.07.1996 по 22.10.1996, с 02.06.1997 по 09.07.1997, с 02.09.1997 по 16.09.1997, с 01.07.1999 по 29.07.1999 подлежат включению в стаж работы в плавсоставе; и периоды с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 14.05.2001 по 09.12.2001, с 19.02.2002 по 01.10.2002 подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом судом учитывается, что периоды с 29.10.1993 по 10.12.1993 и с 25.07.1996 по 22.10.1996 ответчиком в полном объеме включены в общий трудовой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж истца, являются необоснованными по вышеизложенным основаниям.

Статьей 88 ГПК РФ определено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Игнатову Д.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в плавсоставе: с 23.04.1982 по 09.09.1982, с 12.02.1988 по 20.04.1988, с 10.05.1988 по 11.05.1988, с 01.09.1994 по 05.09.1994, с 14.08.1995 по 16.08.1995, с 01.02.1996 по 02.02.1996; периоды работы в плавсоставе: с 11.10.1990 по 12.10.1990, с 15.10.1990 по 26.10.1990, с 29.10.1990 по 30.11.1990, с 03.12.1990 по 19.12.1990, 20.05.1991, с 11.02.1992 по 21.04.1992, с 29.10.1993 по 10.12.1993, с 17.01.1996 по 31.01.1996, с 05.02.1996 по 15.03.1996, с 25.07.1996 по 22.10.1996, с 02.06.1997 по 09.07.1997, с 02.09.1997 по 16.09.1997, с 01.07.1999 по 29.07.1999; периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 01.01.2001 по 31.01.2001, с 14.05.2001 по 09.12.2001, с 19.02.2002 по 01.10.2002.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в г. Петрозаводске в пользу Игнатова Д.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: О.В. Франгулова

Мотивированное решение составлено 05.12.2014 г.