Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2019 ~ М-303/2019 от 08.07.2019

УИД 40RS0011-01-2019-000433-78    

дело № 2-1-337/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск                      30 октября 2019 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего Борзова И.А.,

с участием ответчика Зюзина А.В.,

при секретаре судебного заседания Ворониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска гражданское дело по исковому заявлению Министерства Обороны Российской Федерации к Зюзину А.В., Зюзиной Т.В., Зюзиной О.А., Зюзиной Е.А. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

    Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным выше иском, в обоснование указав, что ответчики Зюзин А.В., Зюзина Т.В., Зюзина О.А., Зюзина Е.А. незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку вышеуказанное жилое помещение, является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Согласно выписки из приказа начальника войсковой части 22034 №60 от 27.06.2005г. спорное жилое помещение переведено в разряд служебных. Согласно выписке из приказа командующего ракетными войсками стратегического назначения от 26.05.2018г. №74 Зюзин А.В. назначен на новую должность в войсковой части 95852 <адрес>. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 54055 от 14.06.2018г. №106 Зюзин А.В. исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения. Письмом ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 22.04.2019г. №40-56/73 ответчику направлено требование об освобождении служебного жилого помещения МО РФ. Требование об освобождении квартиры в установленный срок ответчики не выполнили, кроме того согласно поквартирной карточке от 09.04.2019г. ответчики зарегистрированы в спорном служебном помещении, долг по уплате квартплаты и коммунальных услуг по состоянию на 08.04.2019г. составляет 1796,55 руб. Требование о необходимости добровольно освободить помещение не принесло результатов, ответчики по-прежнему удерживают жилое помещение. Со ссылкой на ст.ст.125, 214, 301 ГК РФ, ч.1 и 2 ст.30, ст.35, ст.93, ч.3ст.104 ЖК РФ просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и прекратить Зюзину А.В., Зюзиной Т.В., Зюзиной О.А., Зюзиной Е.А. право пользования указанным помещением; выселить Зюзину Т.В., Зюзину О.А., Зюзину Е.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>; снять Зюзина А.В., Зюзину Т.В., Зюзину О.А., Зюзину Е.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца Министерства обороны РФ не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании ответчик Зюзин А.В. возражал против удовлетворения исковых требований, суду показал, что в квартиру № дома № по <адрес> был вселен КЭЧ в январе 2011 года, документы по вселению в спорную квартиру отсутствуют, в настоящее время подал документы для постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебное заседание ответчики Зюзина Т.В., Зюзина О.А., Зюзина Е.А. не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены своевременно, надлежащим образом, заявлением просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражают.

В судебное заседание старший помощник военного прокурора 19 военной прокуратуры армии войсковой части 56680 Перепелкин Н.С. не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ территориальное отделение в Калужской области не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства ОСЗН администрации МР «Козельский район» не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания была уведомлена своевременно, надлежащим образом, заявлением просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица войсковой части 54055 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение лица, участвующего в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения и оперативного управления.

По правилам абз. 13 п.1 ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп.1 п.1 ст.92, ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.100 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Из акта РЭУ №3 ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» следует, что по состоянию на 29.04.2019 года в служебном помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано 0 человек, фактически проживает – 3 человека, Зюзина Т.В., Зюзина О.А., Зюзина Е.А., жилое помещение фактически не сдано, не освобождено, лицевой счет открыт на имя Зюзина А.В., лицевой счет не закрыт, задолженность по оплате коммунальных услуг на 08.04.2019г. составляет 1796,55 руб., ключи в уполномоченный орган (управляющую компанию) не сданы.

Согласно перечня недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на основании приказа Министра обороны РФ №1772 от 06.07.2012 года, жилой дом по адресу: <адрес> указан в данном перечне.

Согласно выписке из приказа начальника войсковой части 22034 №60 от 27 июня 2005 года квартира № дома № по ул.Космонавтов, г.Козельска Калужской области включена в число служебных жилых помещений.

Согласно поквартирной карточки Зюзин А.В., Зюзина Т.В., Зюзина О.А., Зюзина Е.А. зарегистрированы по адресу: <адрес> с 24.02.2011 года.

Согласно финансово-лицевого №л/с №416857 Зюзин А.В., Зюзина Т.В., Зюзина О.А., Зюзина Е.А. проживают по адресу: <адрес> без регистрации, основание заселения – акт установления фактического проживания №02 от 02.08.2016 года.

Согласно выписке из приказа командующего РВСН по личному составу №26 от 26 мая 2018 года подполковник Зюзин А.В. назначен заместителем начальника базы по тылу – начальником тыла войсковой части 95852.

Из выписки из приказа командира войсковой части 54055 №106 от 14.06.2018 года (по строевой части) следует, что подполковник Зюзин А.В. с 14.06.2018г. исключен из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и полагавший убывшим к новому месту службы.

22.04.2019г. в адрес Зюзина А.В. направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием права проживания в жилищном фонде Министерства обороны РФ.

Согласно справке серии МСЭ-2015 №1848051 Зюзиной Т.В. установлена с 01.04.2018г. инвалидность 1 группы бессрочно.

Согласно справке ГУ УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) Зюзина Е.А. состоит на учете в УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) и ей установлена выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход с 01.09.2017 года по 30.04.2058 год.

Из выписки из приказа командира войсковой части 54055 по строевой части №98 от 01.07.2019г. следует, что подполковник Зюзин А.В. назначен на воинскую должность помощника командира полка (по материальному обеспечению) войсковой части 12450, с 27.06.2019г. зачислен в списки личного состава части.

Согласно справке командира войсковой части 12450 подполковник Зюзин А.В. проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 12450 с 27 июня 2019 года по настоящее время.

Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложения 2 Инструкции "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

Согласно п.5 Инструкции, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения.

Таким образом, условием обеспечения военнослужащих и членов их семей жилым помещением по месту службы является включение военнослужащих в список очередников на получение жилья и принятия решения об обеспечении с соблюдением порядка очередности.

Следовательно, само по себе то обстоятельство, что ответчик Зюзин А.В. проходит военную службу в рядах вооруженных сил, не является безусловным основанием для заключения с ним договора служебного найма на спорное жилое помещение, поскольку решения уполномоченных органов о включении Зюзина А.В. в список очередников на получение жилья и его представлении не принималось.

Согласно Положению о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.12.2010 г. № 1888, названный Департамент является уполномоченным органом, который принимает решение о предоставлении жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, в том числе предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам гражданского персонала Вооруженных Сил (пп.1 п.8 Положения).

Таким образом, уполномоченным органом по вопросу предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, в том числе лицам гражданского персонала Вооруженных Сил, в настоящее время является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в лице региональных управлений жилищного обеспечения (структурных подразделений регионального управления), в данном случае в лице ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку жилое помещение было предоставлено ответчикам в отсутствие законных оснований и решение уполномоченным органом о предоставлении спорного жилого помещения специализированного жилищного фонда ответчику Зюзину А.В. не принималось, передача спорного жилого помещения истцу по акту приема-передачи уполномоченным органом не производилась, в связи с чем, они подлежат выселению из спорной квартиры по месту жительства.

Исковые требования в части снятия Зюзина А.В., Зюзиной Т.В., Зюзиной О.А., Зюзиной Е.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку ответчики по данному адресу не зарегистрированы, а зарегистрированы по адресу: <адрес> с 24.02.2011 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.

Прекратить право пользования Зюзину А.В., Зюзиной Т.В., Зюзиной О.А., Зюзиной Е.А. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Зюзину Т.В., Зюзину О.А., Зюзину Е.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

     В удовлетворении остальных исковых требований Министерству обороны Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Борзов