Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2020 (2-2179/2019;) ~ М-2900/2019 от 06.12.2019

КОПИЯ

Дело № 2-2179/2019 (2-131/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Мельничук О.В.,

при секретаре Некрестовой О.А.,

помощника судьи Шумиловой А.Л.,

с участием представителя истца Гага С.Н. – Дегтяревой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотникова С.В. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотников С.В. обратились в суд с иском, в котором просят признать право собственности Лысенко С.В. на гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>; признать право собственности Гага С.Г. на гаражный бокс <номер обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> и гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты>.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>; признать право собственности Плотникова С.В. на гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование заявленных требований указали, что на основании государственного акта ГСК «Охотник-1» «ТО-21-007236 обладает на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес обезличен> Лысенко С.В., Гага С.Г., Плотников С.В. являются членами ГЭК «Охотник-1», владеют и пользуются нежилыми помещениями, а именно: Лысенко А.В. - гаражным боксом <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>; Гага С.Г. - гаражным боксом <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен> и гаражным боксом <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>; Плотников СВ. - гаражным боксом <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенными по адресу: <адрес обезличен>, входящими в состав гаражно-эксплуатационного кооператива «Охотник-1». Принадлежащие им гаражные боксы <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен>, <номер обезличен> находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен>. Земельный участок, на котором расположены указанные гаражные боксы сформирован и стоит на кадастровом учете с кадастровым номером <номер обезличен>, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей. В соответствии с заключением ООО «Арсенал-Проект» гаражные боксы по адресу: <адрес обезличен> являются объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных норм и правил, действующих на территории РФ и другим нормативным документам. Нет угрозы обрушения. Согласно экспертному заключению ООО «Томский экспертный центр» Бюро оценки и экспертизы №0373/19 о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилого строения (наземный гараж-стоянка): нежилое строение (наземный гараж-стоянка ГЭК «Охотник-1) по адресу: <адрес обезличен> предназначенное для стоянок индивидуальных легковых автомобилей соответствует государственным санитарным правилам и нормам: «СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; - СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». Эксплуатация завершенного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах. В соответствии с заключением о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности (выполняется в соответствии с п.4 ГОСТ 12.004-91 «Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность» и ст.29 гл.4 ЖК РФ), выданным ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество»: архитектурно-строительные и объемно-планировочные решения обследуемых объектов и размещение на местности, а именно индивидуальных гаражей <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> которые являются объектом завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Томской области от 16.09.2019г., нежилое помещение <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Томской области от 16.09.2019г., нежилое помещение <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Томской области от 16.09.2019г., нежилое помещение <номер обезличен> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен> поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной Управлением Росреестра по Томской области от 16.09.2019г., нежилое помещение <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес обезличен>, поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <номер обезличен>. Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют. С целью легализации гаражных боксов обратились в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г.Томска за получением разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию гаражных боксов <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> на что получены письменные уведомления от 15.10.2019 №01-01-19/6286, №01-01-19/6287, № 01-01-19/6294 об отказе в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с отсутствием информации о выданных разрешениях на строительство или реконструкцию гаражей по вышеуказанному адресу и рекомендацией обратиться в суд.

Истцы Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотников С.В., будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца Гага С.Г. - Дегтярева Л.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что не согласна с доводами ответчика, истцы обращались в Департамент архитектуры и доказательства этому имеются в материалах дела - письменный отказ. Выводы в заключении пожарной безопасности соответствуют нормам действующего законодательства. Доводы отзыва не обоснованны. Собственником земельного участка является Администрация г. Томска и находится в бессрочном пользовании у кооператива.

Представитель ответчика Администрации г. Томска Уханова А.В., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что истцами не были приняты меры к легализации самовольной постройки. Истцы обратились в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска (уполномоченный орган) с заявлениями на получение разрешения на строительство и на выдачу актов ввода в эксплуатацию объекта, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. Ответами от 15.10. 2019 №01-01-19/6284, №01-01-19/6293, №01-01-19/6292 Департамент архитектуры и градостроительства Администрации Города Томска было отказано в разрешении на строительство и актах ввода в эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: <адрес обезличен>. Заключение о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности от 10.10.2019 является ненадлежащим доказательством по делу в силу следующего: в пункте 5.1 указано, что противопожарные разрывы соответствуют требованиям статьи 69 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности №123-Ф3 от 22.07.2008, СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденный Постановлением Правительства Российской федерации от 19.11.2008 № 858 СП 413130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» утратили свою силу, так как утратило законную силу Постановление Правительства Российской федерации от 19.11.2008 № 858. Следовательно, вывод специалиста о том, что архитектурно-строительные и объемно-планировочные решения обследуемых объектов и размещение на местности индивидуальных гаражей <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, которые являются объектом завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности, сделан на основе законодательного акта, утратившего силу. Таким образом, полагает, что заключение о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности от 10.10.2019 является ненадлежащим доказательством по делу, так как оно противоречит закону и юридическим фактам, имеющим значение для рассматриваемого дела. Отсутствие претензий со стороны органов местного самоуправления, владение и пользование гаражами на протяжении многих лет, юридического значения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеет.

Представитель третьего лица ГЭК “Охотник-1”, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просил об отложении дела.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также в абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на указанное имущество может быть установлен только законом. Например, вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случаях универсального правопреемства (статьи 58, 1110 ГК РФ), в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

На основании Постановления Мэра города Томска от 21.07.1998 № 938з выдан государственный акт № ТО-21-00736, согласно которому ГСК “Охотник-1” предоставлено в бессрочное (постоянное) пользование 0,4772 гектаров в границах, указанных на чертеже, для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей по <адрес обезличен>.

Из представленного технического паспорта по состоянию на 11.05.2010, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес обезличен>, возведено нежилое строение, состоящее из гаражных боксов, в том числе гаражный бокс <номер обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м., гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что 11.12.2002 образован ГЭК “Охотник-1”.

Справкой от 22.04.2019 подтверждается, что Лысенко А.В. является членом ГЭК “Охотник-1”, владеет и пользуется гаражным боксом <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Справкой от 22.04.2019 подтверждается, что Гага С.Г. является членом ГЭК “Охотник-1”, владеет и пользуется гаражным боксом <номер обезличен> и <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Справкой от 22.04.2019 подтверждается, что Плотников С.В. является членом ГЭК “Охотник-1”, владеет и пользуется гаражным боксом <номер обезличен>, расположенным по адресу: <адрес обезличен>. Паевой взнос выплачен в полном объеме. Задолженности по взносам не имеет.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата обезличена> подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.09.2019 подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.09.2019 подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.09.2019 подтверждается отсутствие регистрации права собственности за кем-либо в отношении спорного объекта недвижимости: нежилого помещения с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Как следует из материалов оценки воздействия на окружающую среду с заключением экологического аудита объекта: нежилое помещение ГЭК “Охотник-1” (26 гаражных боксов), расположенное по адресу: <адрес обезличен>, выполненных ООО “Научный экологический проектный центр” от 16.04.2019, на основании расчета рассеивания и проведенного анализа полей концентрации в соответствии с п. 1.2. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 объект является источником воздействия на окружающую среду обитания и здоровья человека, так как максимальные приземные концентрации загрязняющих веществ за границей территории предприятия превышают 0,1 ПДК. На основании проведенного расчета рассеивания установлено, что в границах рассматриваемого объекта, а также прилегающих к нему территориях превышения 1 ПДК отсутствуют, что является следствием соблюдения санитарно-гигиенических и экологических норм по фактору химическое загрязнение атмосферы; эксплуатация завершенного объекта строительства - гаражный комплекс на 26 боксов, расположенный по адресу: <адрес обезличен> оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах.

Как следует из заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности нежилого здания (гаражные боксы) по адресу: <адрес обезличен>, выполненного ООО “Арсенал-Проект”, гаражные боксы являются объектом завершенного строительства, пригодным для эксплуатации. Обследуемый объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям строительных Норм и Правил, действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам. Нет угрозы обрушения.

Согласно экспертного заключения о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилого строения (наземный гараж-стоянка) по адресу: <адрес обезличен>, выполненному ООО “Томский экспертный центр” 16.10.2019, нежилое строение, предназначенное для стоянок индивидуальных легковых автомобилей соответствует государственным санитарным правилам и нормам: “Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03”, “СанПиН 42-128-4690-88 “Санитарные правила содержания территорий населенных мест”. Эксплуатация завершенного объекта, расположенного по адресу: <адрес обезличен> оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах.

Как следует из заключения о технических решениях по обеспечению пожарной безопасности, выполненного ООО “Всероссийское добровольное пожарное общество” 18.11.2019, архитектурно-строительные и объемно-планировочные решения обследуемых объектов и размещение на местности, а именно: индивидуальных гаражей <номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен> которые являются объектом завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности.

Истцы Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотников С.В. обращались в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска с заявлением о получении разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию спорных гаражных боксов, однако им было отказано, что подтверждается соответствующими ответами Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска от 15.10.2019 № 01-01-19/6286, от 15.10.2019 № 01-01-19/6287, от 15.10.2019 № 01-01-19/6294.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также факт того, что гаражный комплекс, в состав которого входит спорные гаражные боксы, возведен на отведенном для этих целей земельном участке с получением необходимых на момент их возведения разрешений, учитывая также отсутствие сведений о нарушении требований закона при возведении гаражных боксов, отсутствие у спорного строения признаков самовольной постройки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотниковым С.В. требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Гага С.Г., Лысенко А.В., Плотникова С.В. к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации города Томска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать право собственности Лысенко А.В. на гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Признать право собственности Гага С.Г. на гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен> и гаражный бокс <номер обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенные по адресу: <адрес обезличен>.

Признать право собственности Плотникова С.В. на гаражный бокс <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.В. Мельничук

Мотивированный текст решения суда изготовлен 31.01.2020.

УИД 70RS0002-01-2019-004329-48

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: О.А.Некрестова