Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2015 от 02.07.2015

дело № 5-20/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 июля 2015 года пгт. Пряжа

Судья Пряжинского районного суда Республики Карелия Кемпинен Ирина Сергеевна, при секретаре Моисеевой В.Ю., с участием представителя МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» - Ласточкиной Е.А., защитника МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» - Гомза В.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи»,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении ведущим специалистом отдела лицензирования Министерства образования Республики Карелия Р. плановой проверки, установлено, что МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» Пряжинского национального муниципального района осуществляет образовательную деятельность с грубыми нарушениями лицензионных требований и условий, а именно: не подтверждено создание условий для охраны здоровья обучающихся (не представлены документы, подтверждающие организацию питания и медицинского обслуживания: договор с комбинатом питания, договор с медицинским учреждением); разработанные рабочие программы «АВС», «Мягкая игрушка», «Художественная обработка древесины», «Спортивно-оздоровительный туризм», «Малышкина школа» по количеству часов не соответствуют учебному плану; с ДД.ММ.ГГГГ к педагогической деятельности допущена А., уровень образования которой не отвечает требованиям по должности «педагог дополнительного образования»; у Б. не подтверждено наличие образования и квалификации; отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии зданий, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по адресам осуществления данной деятельности: <адрес>; <адрес>; отсутствуют заключения о соответствии объектов защиты обязательным требованиям пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии зданий, помещений, оборудования по адресам мест осуществления образовательной деятельности: <адрес>; <адрес>.

В судебном заседании директор МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» Пряжинского национального муниципального района Ласточкина Е.А. и защитник учреждения - Гомза В.О. ходатайствовали о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 КоАП РФ, составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - три месяца).

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи», имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в настоящее время истек.

Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5 во взаимосвязи с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

За пределами срока давности привлечения к административной ответственности решить вопрос о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представляется возможным.

    В силу п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ и п. 1 ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление, в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае, в том числе наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении МКОУ ДОД «Дворец творчества детей и молодежи» Пряжинского национального муниципального района на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дворец творчества детей и молодежи» Пряжинского национального муниципального района прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.С. Кемпинен