Решение по делу № 2-3932/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-3932/2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шумейко Н.В.,

при секретаре Дорониной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева Леонида Ефимовича к ГУ УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании признать право на досрочную пенсию, взыскании задолженности по выплате пенсии,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что в последних числах 2010 года обратился к ответчику с документами по вопросу назначения досрочной пенсии, на приеме сотрудник Управления ПФР ему объяснил, что стажа для назначения досрочной пенсии не хватает. В действительности, представленными документами необходимый стаж истца подтверждался, и в 2014 году истец повторно обратился с тем же вопросом. Истцу было сообщено о том, что справки оформлены ненадлежащим образом. *** у истца были приняты документы, но пенсию с указанного времени не оформили. В его стаж должна входить работа в условиях, приравненных к районам Крайнего Севера за общий период 8 лет и 2 месяца, что соответствует 3 годам досрочной пенсии. Уточнив требования, истец просит обязать ответчика признать его право на досрочную пенсию, взыскать задолженность по выплате пенсии за 3 года 8 месяцев, что соответствует размеру 44 пенсий, в сумме 520000 руб. (л.д. 5-6, 99-100).

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала, указав, что истец ранее за назначением досрочной трудовой пенсии не обращался, основания для ее перерасчета отсутствуют, поскольку не подтвержден специальный трудовой стаж (л.д. 32-34).

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с которой, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пунктом 2 части 1 указанной нормы закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а за период работы до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании статьи 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 23 Закона N 400-ФЗ, устанавливающими сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязанность произвести перерасчет пенсии у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, возникает исключительно на основании заявления пенсионера о таком перерасчете, так как перерасчет пенсии по старости носит заявительный характер.

Судом установлено, что *** истец обратился в УПФР в *** и *** в группу оценки пенсионных прав застрахованных лиц за предварительной оценкой документов для назначения страховой пенсии по старости, *** им было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, с *** указанная пенсия была ему назначена.

Из материалов пенсионного дела следует, что при назначении пенсии были учтены следующие периоды работы истца:

- период работы с *** по *** в ЦНИИ «Электроприбор» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы *** по *** в Строительном тресте № учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Строительно-монтажном поезде № учтен в страховой стаж обычной работой (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

- период работы с *** по *** в Гатчинском ПОГАТ учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Механизированной колонне № учтен в страховой стаж обычной работой (местность, приравненная к районам Крайнего Севера);

- период работы с *** по *** в Нерюнгриснаб учтен в страховой стаж обычной работой (район Крайнего Севера);

- периоды работы с *** по *** и с *** по *** в Волшанском леспромхозе учтены в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Гатчинском сельскостроительном комбинате учтен в страховой стаж обычной работой;

- периоды работы *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в Рефрижераторном поезде в качестве механика учтены в специальный стаж;

- периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в Рефрижераторном поезде учтены в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Кооперативе «Рейс» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Кооперативе «Пижма» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Кооперативе «Искра» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Вагонном депо учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы *** по *** в Вагонном депо в качестве механика учтен в специальный стаж;

- период работы с *** по *** в Вагонном депо учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в Вагонном депо в качестве механика учтен в специальный стаж;

- период работы с *** по *** в АОЗТ «Гатчинское ССК» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в АООТ «Гатчинский молочный завод» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ЗАО «Талосто» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ОАО Комбинат им. Степана Разина учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ООО «Балтимор» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ОАО «Литс» в качестве грузчика шихты учтен в специальный стаж;

- период работы с *** по *** в ОАО «Хлебный дом» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ПО «Гатчинский промкомбинат» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ООО «Деревообрабатывающий завод» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ЗАО «Рыбная компания» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период работы с *** по *** в ОАО «Рыбокомбинат Пищевик» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период с *** по *** учтен как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период работы с *** по *** в ФГУП «Охрана» учтен в страховой стаж обычной работой;

- период с *** по *** учтен как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Страховой стаж на дату назначения пенсии составлял 24 года 08 месяцев 06 дней, по заявлениям истца ответчиком производились перерасчеты размера пенсии по стажу, были дополнительно учтены периоды ухода за лицом, достигшим 80 лет, а также периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

По заявлению от *** был произведен перерасчет по стажу без изменения размера пенсии, с учетом перерасчета, страховой стаж составил 34 года 02 месяца 03 дня.

Решением ответчика № от *** истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по специальному стажу, поскольку не выработан полный требуемый специальный стаж с целью конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц (л.д. 233-235).

Поскольку право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает с момента обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а истец с соответствующим заявлением к ответчику не обращался, и, следовательно, отказа в назначении досрочной страховой пенсии не получал, предварительная оценка пенсионных прав истца в данном контексте не производилась, суд полагает, что права истца ответчиком не нарушались, в связи с чем, удовлетворение требований об обязании ответчика признать право истца на досрочную пенсию невозможно.

Доводы истца об устном обращении за консультацией и его неправильном информировании сотрудниками пенсионного фонда не могут быть приняты судом во внимание, поскольку заявление о назначении досрочной страховой пенсии (либо оценке пенсионных прав) должно быть подано в письменной форме.

Истец решение пенсионного органа об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по специальному стажу не обжаловал, в исковом заявлении несогласие с периодами работы, не включенными в специальный стаж, не выразил, соответствующих требований не заявил.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности по выплате пенсии также не могут быть удовлетворены, в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Зиновьева Леонида Ефимовича к ГУ УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании признать право на досрочную пенсию, взыскании задолженности по выплате пенсии – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме

принято 12.11.2018