Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-358/2012 ~ М-353/2012 от 13.06.2012

Дело №2-358/2012                                                                                 

Определение

г.Ковылкино                                                                 «20» июня 2012 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,

с участием заместителя прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Коновалова А.Н.,

представителя администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия - главы сельского поселения - Банкаева В.Ф., действующего на основании Устава,

при секретаре Кондрашовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора в защиту государственных интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившегося в невыполнении требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и обязании выполнить эти требования,

                                            установил:

Исполняющий обязанности Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия обратился в суд с указанным заявлением.

В обоснование своих требований ссылается на статью 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пункт 3 части 1 статьи 3, часть 5 статьи 7 этого же Федерального закона, Правила подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 года №215, пункт 3 статьи 3, часть 4 статьи 5 ФЗ «О противодействии коррупции», и указывает, что Ковылкинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в деятельности органов местного самоуправления Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а именно администрацией этого сельского поселения доклад об осуществлении муниципального контроля за 2011 год не составлялся и в Министерство экономического развития Российской Федерации не направлен. На официальном сайте органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района указанные сведения не размещены.

В результате бездействия администрации Клиновского сельского поселения нарушены интересы Российской Федерации в лице Министерства экономического развития РФ, уполномоченного на подготовку сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля за отчетный год и представления его в Правительство Российской Федерации.

Не размещение сведений о деятельности органов местного самоуправления при осуществлении функций муниципального контроля на сайте в сети Интернет приводит к ущемлению прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на свободный доступ к информации, что создает предпосылки к проявлению коррупции.

Просит признать незаконным бездействие администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Обязать администрацию Клиновского сельского поселения направить доклад об осуществлении муниципального контроля за 2011 год в Министерство экономического развития Российской Федерации и разместить информацию о данном докладе на официальном сайте органов местного самоуправления Ковылкинского муниципального района.

         В судебном заседании прокурор от требований заявления отказался, ввиду их добровольного выполнения администрацией Клиновского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия. Просил производство по делу прекратить.

Представитель администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия Банкаев В.Ф. пояснил, что все нарушения устранены. В подтверждение представлены копия сопроводительного письма о направлении в Министерство экономического развития РФ доклада об осуществлении муниципального контроля за 2011 год с квитанцией почтового отправления, сведениями администрации Ковылкинского муниципального района о размещении доклада на официальном сайте органов местного самоуправления района. Против принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу не возражает.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. При этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку отказ прокурора от заявления связан с добровольным выполнением администрацией сельского поселения заявленных им требований, отказ не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд считает, что имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Порядок и последствия прекращения производства по делу лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                       определил:

Принять отказ Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия от заявления в защиту государственных интересов Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Клиновского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, выразившегося в невыполнении требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и обязании выполнить эти требования.

Производство по данному делу прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

         Председательствующий:                                                          В.В.Синицин