Решение по делу № 2-205/2014 (2-3110/2013;) ~ М-2750/2013 от 06.11.2013

         Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 января 2014 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Борща А.П.,

при секретаре Жилкине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-205/2014 по иску Максутова Антона Александровича в интересах ПОЛЯКОВА А.Г. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

       Установил

На основании договора купли-продажи от /дата/ 1994 года № /номер/ и Постановления Главы Зубовской сельской администрации Клинского района № /номер/ от /дата/ 1996 года, Полякову А.Г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Клинского района выдано свидетельство на право собственности на землю от /дата/ 1996 года серии РФ-ХХIII № /номер/ на земельный участок общей площадью /площадью/ га, находящейся по адресу: /адрес/, для личного подсобного хозяйства (л.д. 3).

Имеется кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № /номер/, площадью /площадью/ кв. м (категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства), выданный /дата/ 2013 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, в котором правообладателем земельного участка указан Поляков А.Г., а также указано о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 23).

/дата/ 2014 года Управлением Росреестра по МО выдано уведомление об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером /номер/, находящийся по адресу: /адрес/(л.д. 22).

/дата/ 2013 года Максутов А.А. в интересах Полякова А.Г. обратился в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, общей площадью /площадью/ кв. м, ссылаясь на то, что с 90-х годов истец владеет указанным земельным участком в границах, которые были определены ещё сельской администрацией; истцом получено свидетельство на право собственности на землю, площадью /площадью/ кв. м; при этом, никаких замеров участка не производилось; площадь и границы земельного участка, с момента его предоставления и совершения сделки купли-продажи никогда не увеличивались; в /дата/ 2013 года истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ и определения границ своего земельного участка на местности; при проведении кадастровых работ установлено, что общая площадь занимаемого истцом земельного участка составляет /площадью/ кв. м, а не /площадью/ кв. м, как по документам.

В судебном заседании представитель истцаМаксутов А.А. иск поддержал, по изложенным в нём основаниям, и пояснив, что истец более 15-и лет пользуется земельным участком в границах, существовавших на момент заключения договора купли-продажи от /дата/ 1994 года; фактическая площадь земельного участка, при обмере кадастровым инженером, оказалась равной /дата/ кв. м.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - в судебное заседаниене явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил; извещён надлежащим образом; поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Имеется письменное ходатайство представителя ответчика Красноженовой Е.С. от /дата/ 2013 года о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, который решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 9).

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения Зубовское - в судебное заседание также не явился, о рассмотрении дела третье лицо было извещено надлежащим образом; поэтому суд также считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Имеется письменное ходатайство Главы СП Зубовское Сизовой Е.В. от /дата/ 2013 года № /номер/ о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации поселения, в оформлении дополнительного земельного участка площадью /площадью/ кв. м Администрация не возражает (л.д. 20).

Проверив материалы дела, выслушав сторону истца, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в частности:

из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Правила о переоформлении в собственность граждан земельных участков установлены пунктами 3, 4 и 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ.

В соответствии с п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведении личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Отсутствие правоудостоверяющего документа (государственною акта) выдаваемого при переходе права собственности на землю, не является основанием для отказа в приватизации земельного участка.

Однако, согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Момент возникновения права собственности на земельный участок определён датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче спорного земельного участка в пользование, с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, и т.п.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие требования истца, а именно: свидетельство на право собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м (л.д. 3), топосъёмка и план участка, выполненные кадастровым инженером Ч., по которым, фактическая площадь земельного участка составляет /площадью/ кв. м, вместо документальной площади /площадью/ кв. м (л.д. 4, 5), и фотографии спорного земельного участка, по границам которого установлен забор (л.д. 11, 12, 13).

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации: если земельные участки были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования до 30.10.2001 (введения в действие Земельного кодекса РФ) или пожизненно наследуемого владения (ч. 1 ст. 20, ч, 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ) либо в случае, если данные земельные участки находились в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, заключенных до 06.03.1990 (п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

У истца имеются правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, площадью /площадью/ кв. м, которые свидетельствуют о приобретении им в собственность спорного земельного участка, до /площадью/ 2001 года.

Правопритязания на спорный земельный участок с кадастровым номером /номер/, расположенный по вышеуказанному адресу, отсутствуют, согласно приведённому выше уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области (л.д. 22).

По п. 1.1 Решения Совета депутатов Клинского муниципального района Московской области от 21 февраля 2007 г. N 4/38 "О минимальном размере превышения площади земельного участка, находящегося в собственности гражданина" с изменениями и дополнениями от 25 октября 2007 г., установлены минимальные размеры земельных участков, свободных от прав третьих лиц, составляющие разницу между площадью участка находящегося в собственности по документу и площадью фактического пользования в целях получения сведений об уточненной площади для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок для: личного подсобного хозяйства приусадебного использования и индивидуального жилищного строительства в сельской местности - 500 кв. м.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Установленный размер земельного участка истца по фактическому пользованию составляет /площадью/ кв. м, а по правоустанавливающему документу - /площадью/ кв. м, т.е. более, чем в правоустанавливающем документе, на /площадью/ кв. м, что находится в пределах допустимой нормы превышения (/площадью/ кв. м).

Таким образом, с учётом отсутствия возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд считает заявленный иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ПОЛЯКОВЫМ А.Г. право собственности на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ПОЛЯКОВА А.Г. на земельный участок общей площадью /площадью/ кв. м с кадастровым номером /номер/, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: /адрес/.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2014 года.

Судья: подпись А. П. Борщ