Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-776/2019 ~ М-800/2019 от 16.12.2019

Дело № 2-776/2019

УИД 28RS0---66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года                                                                      --

Мазановский районный суд Амурской -- в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Г.,

при секретаре Чиверь М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Виселковой Юлии Сергеевны к администрации -- о признании членом семьи собственника жилого помещения,

                    У С Т А Н О В И Л:

Виселкова Ю.С. в интересах несовершеннолетних детей – --2, -- года рождения и --3, -- года рождения обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что --1, -- года рождения является собственником 1/ 3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: Амурская --.

--2, -- года рождения, --3,-- года рождения, проживают по данному адресу совместно с --1 и матерью Виселковой Ю.С. по настоящее время. Все члены семьи имеют регистрацию по данному адресу, проживают совместно. Признание --2 и --3 членами семьи --1 необходимо для обращения с целью предоставления социальной выплаты на приобретения или строительство жилого помещения.

Получить документы, подтверждающие, что --2, --3 являются членами семьи --1 во внесудебном порядке, не представляется возможным, поскольку перечень лиц, являющихся бесспорными членами семьи собственника жилого помещения, определенный в ст.31 ЖК РФ, является исчерпывающим, что исключает возможность признания --3, --2 членами семьи --1

На основании изложенного Виселкова Ю.С. просит суд признать --2 -- года рождения, --3, -- года рождения, зарегистрированных по адресу: Амурская -- членом семьи --1, -- года рождения; обратить решение к немедленному исполнению.

Представители третьего лицо Государственного казенного учреждения Амурской -- Управление Социальной защиты населения по -- – возражений по поводу заявленного иска не представили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя третьего лица – администрации Путятинского сельсовета -- Амурской -- поступил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого, администрация Путятинского сельсовета Мазановского ознакомившись с исковым заявлением Виселковой Ю.С., полагает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению, а также просит рассмотреть гражданское дело в их отсутствии.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ГКУ АО Управление Социальной защиты населения по -- и администрации Путятинского сельсовета -- Амурской --.

В судебном заседании Виселкова Ю.С. настаивала на исковых требованиях, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что жилой дом по адресу -- принадлежал на праве собственности ее сожителю --4 с 2012 года. Она проживала совместно с Ляшок с 2010 года, вели общее хозяйство. У них родилось двое детей дочь и сын --1, дочь умерла в младенчестве. В феврале 2016 года она была беременной, а -- сожитель умер от пневмонии. После смерти сожителя осталось наследство в виде жилого дома и земельного участка по адресу – --. В наследство вступили родители --1 и её сын --1, свидетельство о праве на наследство было выдано --. -- она через суд установила факт признания отцовства за умершим сожителем в отношении --2, родившегося --. В жилом доме по адресу --, она с детьми проживает постоянно, другого жилого помещения пригодного для проживания в собственности не имеет. В результате чрезвычайной ситуации в июле 2019 года дом, в котором они проживают, был подтоплен, заключением межведомственной комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. Просит суд удовлетворить исковые требования, признать членом семьи --1 несовершеннолетних детей --3, 2007 года рождения, --2, 2016 года рождения, которые приходятся ему сестрой и братом.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований Ляшок В.И. и Ляшок З.В. показали, что Виселкова Ю.С. и их сын --1 проживали совместно с 2010 года. В 2012 году стали проживать в жилом доме по адресу: -- вместе с детьми. -- их сын --1 умер, в момент его смерти Виселкова Ю.С. была беременной, -- у нее родился сын --2. После смерти сына они как наследники первой очереди вступили в наследство, оставшееся после смерти сына в виде дома, земельного участка и денежных вкладов. Жилой дом по адресу -- принадлежит им и внуку --1 на праве собственности по 1/3 доли каждому. Поскольку жилой дом пострадал в период чрезвычайной ситуации в июле 2019 года от наводнения и непригоден для проживания, они не возражают о признании несовершеннолетних Вислековой --3, --2 членами семьи --1. Дети проживают вместе с матерью Виселковой Ю.С. в одном жилом помещении, уход, воспитание и материальное содержание детей осуществляет Виселкова Ю.С..

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как указывает заявитель, признание детей членами семьи --1 ей необходимо для реализации права на получение социальной выплаты на строительство или приобретения жилья в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

В силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из пп. «б» п.11 разъяснений постановления пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установления юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания, в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основания (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с представленными свидетельствами о рождении и записями актов о рождении матерью несовершеннолетних --3, -- года рождения, --1, -- года рождения, --2,-- года рождения, является Виселкова Юлия Сергеевна.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в жилом доме, расположенном по адресу: Амурская --, принадлежащем несовершеннолетнему --1 (2014 года рождения) зарегистрированы и совместно проживают: Виселкова Ю.С. мать (зарегистрирована с --), --3, 2007 года рождения (зарегистрирована с --), --2 2016 года рождения (зарегистрирован с --). Данные обстоятельства подтверждены справкой администрации Путятинского сельсовета -- Амурской -- от --, выпиской из похозяйственной книги, адресными справкам МП МО МВД РФ «Мазановский».

Право собственности --1 на жилой дом, расположенный по адресу: Амурская --, подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону выданным нотариусом Мазановского нотариального округа Амурской -- -- о том, что наследником --1 является сын --1 2014 года рождения, наследство состоит их 1/ 3 доли жилого дома по адресу -- Амурской -- и 1/ 3 доли земельного участка площадью 2500 кв.м. находящегося по этому же адресу.

В соответствии с выпиской из ЕГРН подтверждается, что жилой дома и земельный участок, расположенный по адресу: Амурская -- принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 Ляшок В.И., Ляшок З.В. и --1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от --.

Согласно ст. 1154 ГК Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний --1 -- принял по наследству жилое помещение, расположенное по адресу: -- Амурской --, после смерти своего отца, умершего --, в связи с чем, в силу положений ст. 1113, п. 4 ст. 1152 ГК РФ у него возникло право собственности на открывшееся наследство независимо от момента его государственной регистрации.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от -- следует, что за Виселковой Юлией Сергеевной, 1986 года рождения, --2, -- года рождения, --3, 2007 года рождения права на объекты недвижимости не зарегистрированы.

Факт совместного проживания, воспитания несовершеннолетних матерью Виселковой Ю.С., подтверждается показаниями Виселковой Ю.С., Ляшок В.И., Ляшок З.В., данными в ходе судебного заседания, а также сведениями представленными администрацией Путятинского сельсовета -- о том, что несовершеннолетние --3, --2, --1 зарегистрированы и проживают совместно с матерью по адресу: Амурская --; копиями похозяйственных книг администрации Путятинского сельсовета --, согласно которым имеются данные о совместном проживании Виселковой Ю.С., --3, --1, --2 за период с 2017-2019 гг..

Согласно справкам МОКУ «Таскинской общеобразовательной школы» -- --3 2007 года обучается в 7 классе данного образовательного учреждения, --12 --1 и --2 являются воспитанниками дошкольной группы данного образовательного учреждения, дети проживают с матерью Виселковой Ю.С. по адресу: Амурская --.

Исходя из информации представленной органом опеки и попечительства Управления образования администрации -- Виселкова Ю.С., проживает совместно с несовершеннолетними детьми --3, 2007 года рождения, --1, 2014 года рождения, --2, 2016 года рождения по адресу: Амурская --. Родительских прав в отношении несовершеннолетних детей не лишалась. Но семья состояла на профилактическом учете как находящаяся в трудной жизненной ситуации.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 25.07.2019 года № 136-р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территориях Благовещенского, Зейского, Мазановского, Свободненского, Селемджинского, Серышевского Сковородинского, Тамбовского районов, городов Благовещенск, Зея, Свободный.

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реках на территории Мазановского района подтверждается решением № 67 от 25.07.2019 года комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и пожарной безопасности администрации Мазановского района Амурской области «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Мазановского района».

Факт чрезвычайной ситуации природного явления в связи с прошедшими осадками и резкого подъема уровня воды в реке Селемджа на территории Путятинского сельсовета Мазановского района подтверждается распоряжением № 19 от 25.07.2019 года главы Путятинского сельсовета «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Путятинского сельсовета».

Попадание дома (жилого помещения), расположенного по адресу: Амурская --, в зону затопления подтверждается постановлением Путятинского сельсовета №90 от 04 августа 2019 «Об утверждении перечня адресов территории Путятинского сельсовета с угрозой подтопления».

Согласно ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.27, 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободного передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Мостом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов. Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Оценив представленные доказательства, суд исходил из того, что Виселкова Ю.С. и ее несовершеннолетние дети: --3, 2007 года рождения, --1, 2014 года рождения, --2, 2016 года рождения, являются членами одной семьи, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами, постоянно и длительно проживают по месту регистрации – Амурская -- жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности (1/ 3 доля в праве) несовершеннолетнему --1 В силу малолетнего возраста несовершеннолетние дети не могут проживать отдельно от матери, которая является их законным представителем, занимается их воспитанием и содержанием, заботиться о них, а настоящие исковые требования свидетельствуют о том, что мать Виселкова Ю.С. действуя в интересах несовершеннолетних детей, обратилась с данным заявлением в суд с целью восстановления жилищных прав несовершеннолетних.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 ст.18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ, устанавливается законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п.2 ст.18 ФЗ-68).

В целях оказания помощи гражданам лишившихся жилого помещения либо жилые помещения, которых пострадали в результате чрезвычайной ситуации Правительство Амурской области действуя в рамках предоставленных ему действующим законодательством полномочий, приняло 22 октября 2019 года постановление № 596 «Об утверждении Правил предоставления гражданам выплат на приобретение, строительство или осуществление капитального ремонта жилых помещений в связи с утратой или повреждением жилых помещений в результате паводка, произошедшего в июле-августе 2019 года на территории Амурской области».

В соответствии с пунктом 1.2 Правил – предоставление выплат на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в отношении: граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.1); граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также граждан, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.3). К членам семьи граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, дети, родители этого гражданина, а также признанные решением суда членами семьи граждан иные лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что признание членами семьи --1 – --3, --2 необходимо для обращения в государственные органы в целях получения жилищного сертификата, как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в июле-августе 2019 года, на территории Путятинского сельсовета -- Амурской --, что подтверждается Актом и заключением -- от -- обследования жилого помещения расположенного по адресу: Амурская --, которое признано аварийным и подлежащим сносу в связи с возникновением опасных природных явлений (сильный дождь, очень сильный ливень) и подъемом уровня рек на территории -- в период с --.

Оценив представленные и исследованные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Виселковой Ю.С. в интересах несовершеннолетних детей --3 и --2

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда.

Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим, и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Виселковой Юлии Сергеевны в интересах несовершеннолетних --2, -- года рождения, --3, -- года рождения к администрации -- Амурской -- о признании членом семьи собственника жилого помещения, удовлетворить.

Признать --2, -- года рождения, --3, -- года рождения, зарегистрированных по адресу: Амурская -- членами семьи --1, -- года рождения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Мазановский районный суд Амурской -- в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья            Е.Г. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2019 года